统筹财政涉农资金，衔接推进乡村振兴——湖北省谷城县财政局全面巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作纪实

<正>2022年,湖北省谷城县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照中央、省、市、县系列会议部署和谷城县委2022年1号文件精神,切实发挥财政职能作用,强化乡村振兴投入保障,做好财政衔接资金管理、统筹财政涉农资金、政府采购支持乡村产业振兴、驻村帮扶等工作,为巩固全县脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴做出了财政贡献。     

定远县财政支持脱贫攻坚调研报告

安徽省定远县财政按照脱贫规划的要求,遵循上级财政专项扶贫资金使用要求,加大扶贫资金预算安排和涉农资金整合力度,合理安排使用财政扶贫专项资金和整合的涉农资金,并严格监督管理,财政支持脱贫攻坚取得明显成效。本文结合存在的问题,提出了进一步做好财政支持脱贫攻坚工作的建议。     

加强衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的探讨——基于湖南省娄底市2021—2023年财政衔接资金管理工作的调查研究

本文基于对湖南省娄底市财政局近三年的财政衔接推进乡村振兴补助资金的使用管理情况的调查研究,挖掘资金管理存在的问题和面临的挑战,并给出优化建议。从调研情况来看,娄底市在加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理上取得了一定成效,但在政策宣传、资金使用、项目管理、后续运营、具体实施等方面也存在一些问题。进而,本文提出加强思想疏导、强化统筹谋划、科学调度资金、积极汇报对接等措施,以期进一步规范和优化财政衔接推进乡村振兴补助资金的使用管理。     

财政与金融助推乡村振兴

乡村振兴需要财政与金融共同发力才能取得良好效果。依靠财政和金融的支持,海北州乡村振兴取得了农村基础设施持续加强、生态产业持续发展、风险补偿机制趋于健全、金融服务质量提高等实效,但同时还存在财政与金融资金期限与项目运作的错配、有效金融需求不足、金融创新供需脱节等问题。建议从培育和挖掘有效金融需求、改进财政金融协调机制、提升服务、完善激励政策等方面下足功夫,助推乡村振兴。     

新丰县财政涉农资金统筹整合的实践与思考

推进财政涉农资金统筹整合工作,是现代化财政体制改革的方式手段,也是实施乡村振兴战略的重要举措,更是提高财政资金使用效益的迫切要求。本文以广东省涉农资金统筹整合为背景,介绍了广东省新丰县推进涉农资金整合工作的进展情况,剖析了新丰县在整合工作中出现的问题,并就其问题提出了加快资金下达速度、为贫困县提供政策与资金上的倾斜、加强资金监管和干部培养等具体建议。     

关于印发《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》的通知

<正>财农[2021]122号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、乡村振兴局、发展改革委、民(宗)委(厅、局)、农业农村厅(农垦管理部门)、林业和草原主管部门,新疆生产建设兵团财政局、乡村振兴局、发展改革委、民宗局,北大荒农垦集团有限公司:为贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,原财政专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金。我们在总结脱贫攻坚期原财政专项扶贫资金绩效评价工作经验的基础上,制定了《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

开发性金融精准扶贫经验、模式和发展路径——以国家开发银行为例

论文介绍了开发性金融机构在定点扶贫、融制融资融智扶贫的经验和成效,总结了乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接、以市场化和持续化方式支持脱贫攻坚、瞄准扶贫的实效等创新原则,最后从多个角度提出了相关建议。     

江西安远：四举措支持农业高质量发展

正近年来,江西省安远县财政局坚持以整合财政涉农资金为支撑,以实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展为目标,多措并举推进农业现代化建设,助力乡村振兴。一是政策支农。安远县财政局出台主导产业扶持政策,完善相应的产业化发展规划,制定产业化项目补助支持标准和范围,组织申报产业化项目申报,鼓励高效设施农业形成长效发展规模。同时,积极发挥财政资金引导作用,鼓励金融机构加大涉农扶贫贷款。2020年,"农业产业振兴信贷通"累计放贷876户,放贷资金9245.91万元;"惠农信贷通"累计放贷408户,放贷资金9472.5万元;     

乡村振兴背景下加强财政涉农资金绩效管理的探究——以重点农业产业项目提升资金（乡村振兴专项）项目为例

涉农资金是指中央、省、市、县安排用于农村经济社会发展的专项资金。近年来,在乡村振兴的大背景下,“三农”项目的重要地位日益凸显,随着“三农”项目资金体量的扩大,为确保涉农资金的使用效益最大化,对涉农资金开展全面绩效管理十分必要。本文为探索在乡村振兴背景下如何加强财政涉农资金绩效管理,以广东省广州市增城区重点农业产业项目提升资金（乡村振兴专项）项目为例,分析其存在的问题,并从绩效管理角度提出相关的优化路径,探究其成效,为乡村振兴战略下涉农项目的绩效管理提供参考。     

乡村振兴背景下涉农资金绩效评价的几点思考

涉农资金作为推动“三农”发展的重要力量,在推动乡村振兴、实现农业农村现代化中发挥着举足轻重的作用。做好涉农资金绩效评价,为实施乡村振兴战略提供有力支撑,是一项亟须研究的重要课题。本文通过深入调研山东省涉农资金绩效管理情况,结合涉农资金绩效评价具体实践,对乡村振兴背景下涉农资金应重点关注评价的领域、存在的困难进行梳理分析,并提出对策建议。     

踔厉奋进十载路 乡村振兴惠民生

<正>党的十八大以来，河北省磁县财政局始终遵循乡村振兴发展总体要求，认真做好精准扶贫与乡村振兴的有效衔接工作，坚持以政统财、政令财行，积极开展农村公益事业财政奖补，支持农村基础设施建设，开展美丽乡村建设，助力乡村振兴。十年来，更多的“美丽乡村”正以自己的方式进行着农村综合改革、农村公益事业、农村特色产业的美丽实践。十年来，财政奖补政策让美丽乡村的村民们共享财政奖补惠民政策的温暖。     

衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价实践探索——以山东省东营市为例

脱贫攻坚和乡村振兴是我国两大发展战略,在打赢脱贫攻坚战的基础上,进一步推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,也是全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标的关键环节。在此背景下,如何客观科学地对衔接推进乡村振兴补助资金进行绩效评价,进一步提高衔接资金的使用效率、避免盲目投入、优化资金结构成为各级政府和专家学者关注的一项重要课题。本文以山东省东营市2022年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价为例,阐述衔接资金绩效评价重点,合理构建评价思路,分析衔接资金绩效评价的过程和结果,以此助力东营市做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。     

支持实施乡村振兴战略的财政投入保障制度研究

实施乡村振兴战略,必须建立健全财政投入保障制度。本文总结了近年来浙江省桐乡市财政涉农投入基本情况,在研究分析当前涉农投入存在的问题与困难的基础上,根据实施乡村振兴战略的总体目标和要求,结合桐乡市实际,提出新时期完善涉农财政投入保障制度应遵循的原则和实现路径的政策建议。     

做好财政涉农投资项目建设的思考

财政涉农投资建设项目对改善农村基础设施建设、促进农业产业振兴、帮助农民增收致富等具有积极的推动作用。规划好、管护好涉农投资建设项目，将会大幅提高财政资金投资使用绩效。本文结合山东省莱州市夏邱镇的具体实践和莱州市自然资源和规划局统一组织开展的镇街国土空间规划活动，对财政涉农投资建设项目进行了诸多思考，以期提高财政涉农资金使用及绩效，巩固好拓展攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。     

后扶贫时代关于金融扶贫的再思考——基于隆化“政银企户保”金融扶贫模式

金融在扶贫过程中发挥了重要作用。进入后扶贫时代后,贫困治理重点发生变化,金融扶贫也应在总结前期扶贫经验的基础上,改变扶贫模式,以适应后扶贫时代贫困治理的需要。“政银企户保”金融扶贫模式破解了农民“贷不到”、银行“不愿贷”、贫困地区产业发展难的三大问题,大大降低了涉农贷款的申请难度,为贫困户脱贫引入资金活水,为经济发展注入了活力。文章基于对河北省承德市隆化县“政银企户保”金融扶贫模式的调查,分析后扶贫时代金融扶贫的难点,认为需要将金融扶贫政策与乡村振兴有效衔接、提高政策宣传的针对性、增强贷款产品的灵活性、实施居民家庭金融能力提升计划等,从而实现参与各方的共赢。     

浙江财政：探索完善有利于促进共同富裕的财政政策制度

浙江财政支农工作坚持农业农村优先发展,把握"三农"压舱石战略定位和财为政服务理念,在"十三五"期间支持粮食生产稳定发展、支持生猪产业高质量发展、支持乡村产业提升发展、支持质量强农绿色兴农、支持美丽乡村建设、支持打赢脱贫攻坚战。浙江财政建立健全了一套涉农资金统筹整合长效机制、多元化乡村振兴投入保障机制、乡村振兴绩效提升奖补机制。其中,设立了总规模100亿元的浙江省乡村振兴投资基金,采取市场化运作方式支持乡村振兴重大工程项目实施;设立了规模100亿元的乡村振兴绩效提升奖补资金,探索建立以乡村振兴工作实绩为导向的激励约束机制。乡村要振兴,产业必兴旺。"十四五"期间,浙江财政计划着力推动财政支农顶层设计和基层创新实践有机结合,全面发展乡村产业、全面升级美丽乡村、全面深化城乡融合,聚焦打造"重要窗口"建设的标志性成果,以创造性张力奋力夺取乡村振兴高分报表。     

银行支持乡村振兴战略政策研究

在2020年全国脱贫攻坚取得决定性胜利以后,党中央提出将农村工作的重心全面转向乡村振兴战略,这对银行改革、发展和创新提出了新要求。本文针对银行机构支持乡村振兴战略的目标要求和当前支持工作中存在的问题,探讨提出了银行机构围绕乡村振兴重点领域发力的方向,即农业生产能力基础、农村一二三产业融合发展、各类农业经营主体、农村基础设施以及保障扶贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等,并在此基础上提出了金融支持乡村振兴战略的政策建议,包括搭建金融支持乡村振兴的工作机制,构建各类银行机构错位支持的金融服务格局,特别是遵循问题导向,研究提出八个方面的金融创新举措,如完善支持模式、更新融资方式、用好抵押担保、合作模式创新、金融工具创新、强化科技赋能、拓宽服务渠道、打造优良环境等,以此增强银行机构支持乡村振兴战略的实效。     

平泉县依托“五项支撑”推进扶贫攻坚

河北省平泉县紧紧抓住纳入燕山—太行山集中连片特殊困难地区发展的有利机遇,以扶贫开发重点村为主战场,依托"五项支撑"强力推进扶贫攻坚。一是政策支撑。认真研究上级财政政策和财政体制,积极争取上级财政转移支付补助资金。认真落实国家扶贫贴息贷款、定向费用补贴、涉农贷款税收优惠等有关规定,加大金融机构向扶贫开发项目的信贷投放力度,重点支持特色农业、文化产业、     

山东兰陵：构建“财金”融合机制赋能乡村振兴

山东省兰陵县全力实施省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点,逐步形成了"财政引导、金融支持、社会参与"的乡村振兴多元投入格局,有效缓解了涉农主体融资难融资贵问题。本文总结了兰陵县的成功做法。     

金融支持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接初探——基于三明国家扶贫改革试验区调查

当前,脱贫攻坚与乡村振兴的衔接问题在中央顶层设计层面渐趋明晰。本文基于三明国家扶贫改革试验区调查,总结梳理福建省三明市金融支持脱贫攻坚和乡村振兴衔接的实践模式,分析金融支持脱贫攻坚和乡村振兴衔接在执行层面存在的问题,提出金融推动形成脱贫攻坚和乡村振兴相互支撑、相互配合、有机衔接的深化路径。