北京市暂停审批经营性项目

为贯彻国家和本市经营性项目国有土地使用权入市交易的规定和国有土地使用权协议出让公示制度,自2004年1月9日起,市发改委、建设、规划、国土房管等部门暂停受理审批开发建设单位申报的经营性项目立项、规划审批和国有土地使用权协议出让。 土地是房地产行业的核心资源,根据土地管理法律、法规的     

关于落实国有土地使用权出让收支管理制度的探讨

实行最严格的耕地保护制度．是我国的基本国策。加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,是全面落实科学发展观的迫切要求．是实现经济社会又好又快发展的必由之路。如何贯彻落实好这一基本国策．政府连续出台了一系列调控措施．规范国有土地使用权收支管理行为是措施之一。这一政策出台非常及时、非常必要。《国有土地使用权出让收支管理办法》     

合理利用国有土地 加强有偿出让收入征管

随着改革开放地深入开展，我国土地使用权的方式和内涵也不断深化发展。除划拨土地使用权外，还可以通过（有偿）出让方式取得国有土地使用权，土地使用制度也实现了“两个转变”，即国有土地使用由无偿、无限期、无流向向有偿、有限期、可流动转变：土地出让方式由单一的协议出让向招标，拍卖等市场配置的方式转变，管理国有土地的县以上人民政府将土地使用权在一定年限内有偿让与土地使用者，并由受让土地使用者向政府缴纳一种土地使用费（即地租），由此而取得的收入，即为国有土地使用权有偿出让收入。     

国有土地承租使用权评估中相关问题探讨

对资产价值的合理评估离不开对其资产性质的准确把握,国有土地承租使用权的评估也同样如此。本文从我国土地租赁制度的发展分析开始,对国有土地租赁与国有土地使用权的出让的同一性与差异性进行了分析;并举例说明了国有土地承租使用权的评估操作。     

统筹城乡土地政策促进集体建设用地合法流转

改革开放以来,我国在城镇地区逐步建立起了与市场经济相适应的国有土地使用权出让转让制度,城镇房地产市场从无到有、从小到大不断发展,有力地带动了城镇建设和经济发展;在农村地区,随着国家稳定土地承包关系的一系列政策的贯彻落实,特别是《农村土地承包法》的正式颁布实施,农民在农用土地享有的土地承包经营权获得了国家法律的直接保护,农村土地承包制也初步具有了稳定的法律制度形态。但是,     

北京市停止经营性项目国有土地使用权协议出让

2002年6月30日,北京市为贯彻落实国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令[2002]第11号),出台了《北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知》(京政办发[2002]33号文件)。该文件在我市国有土地使用权出让方式由协议到招拍挂平稳过渡方面发挥了积极作用,保留了“绿化隔离带项目”、“小     

北京市出台修改案封死土地“协议出让”口子

自2004年1月9日北京市各级发展改革、建设、规划、国土房管等部门开始暂停受理审批开发建设单位申报的经营性项目后,有关停止经营性房地产项目土地使用权协议出让的33号令(《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定》)的修改也成了众人关注的焦点。从有关部门获悉,经过多次讨论,2月9日,北京市委     

财政部、国家税务总局关于企业改制过程中以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权有关契税问题的通知

经研究,现对以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权的契税政策明确如下：一、根据《中华人民共和国契税暂行条例》第二条第一款规定,国有土地使用权出让属于契税的征收范围。根据《中华人民共和国契税暂行条例细则》第八条第一款规定,以土地、房屋权属作价投资、入股方式转移土地、房屋权属的,视同土地使用权转让征税。     

国有土地使用权招拍挂出让实证分析

结合近几年国务院、国土资源部出台的一系列关于国有土地使用权的政策法规，分析了国有土地使用权招拍挂出让的市场化特征。     

浅谈非法低价出让国有土地使用权罪的认定

积极查处＂非法批准征用、占用土地,非法低价出让国有土地使用权罪＂,必须对其有一个全面准确的理解与认定。本文指出了非法低价出让国有土地使用权行为的危害性,分析了非法低价出让国有土地使用权罪的主观和客观要件。     

国有土地使用权出让收支管理实践与探索

为了加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,将国有土地使用权出让（以下简称土地出让）收支纳入地方预算,实行“收支两条线”管理。国务院2006年发布的《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）,明确了国有土地使用权的收入范围、管理模式、使用范围,重申了建立保障被征地农民和被拆迁居民利益长效机制的必要性、重要性。     

以科学发展观指导国有土地资源优化配置

作为国有土地资源的城市土地,是城市国有资产的最重要组成部分,目前包括划拨、出让等多种配置方式.如何优化配置这一重要资源,对于实现经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步具有重要意义.中国目前在城市国有土地资源宏观调控、土地市场机制建设等方面都存在不少问题.实现国有土地资源优化配置应该从重构土地资源配置模式、完善政府宏观调控、改革和健全征地制度等环节着手.为此,应该树立全面、协调、可持续的科学发展观,做好土地利用规划,提高决策科学性,实施严格的土地管理制度,充分发挥市场机制在城市土地资源配置中的作用,提高国有土地资源利用效率.     

权力寻租视角下的我国土地使用权转让问题

一、问题的提出国有土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内转让给土地使用者、土地使用者要向国家支付使用权转让金的行为。具体而言,就是国家依法授权各级地方政府作为本行政区域内国家土地所有者的代表,将指定的国有土地的使用权以一定年限和指定用途等条件,转让给土地使用者占有、使用、经营,并一次性收取相应的货币金额。国有土地使用权转让是在国家     

对徐州市“土地出让金”收支管理情况的调查与思考

近年来,随着国有土地使用权制度的深化改革、社会经济的高速发展、城市建设规模的扩大和房地产业的兴旺,各级政府出让土地使用权的土地出让金收入大幅度增加。为进一步规范土地出让金的收支管理,2007年1月1日起,财政部、国土资源部、中国人民银行联合制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（以下简称《办法》）,对土地出让金的征收管理、     

警惕土地使用权出让中的问题

警惕土地使用权出让中的问题周凯随着商品经济的发展和改革开放的不断深化，土地使用权作为特殊商品进入了市场流通，其中一个主要标志就是实行城镇国有土地使用权有偿出让制度。所谓土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份，按照所有权与使用权分离的原则，将土地使用...     

土地使用权变更有关契税的特殊规定

《土地管理法》规定,城市市区的土地属于国家所有,单位和个人依法使用的国有土地．由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。国有土地使用权的取得,主要有土地使用权划拨和土地使用权出让两种形式。土地使用权划拨是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权：土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用．国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为．     

浅析土地储备制度及银行的对策

土地储备制度是政府委托的机构依照一定程序．运用市场机制．按照土地利用总体规划和城市规划．对通过收回、收购、置换和征用等方式取得的土地进行前期开发，井予以储存．以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。2001年4月30日，国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》．明确指出“为增强政府对土地市场的调控能力．有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度”。与此相适应．2002年国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定势．明确要求“自2002年7月1日起．全国范围内凡商业．旅游．娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标．拍卖，挂牌等方式出让国有土地使用权”。由于土地储备需要资金数量大、周期长．自然对主要投放资金的银行带来更大风险和压力。[编者按]     

浅论国家对有偿方式取得的国有土地使用权的收回

城市化的主要表现是城市地域的扩张，因此，所谓建设用地实际上就是国家对农村集体土地的征用。然而，正当我们对城市边缘的扩张如火如茶的开展，与农民拆迁、安置、补偿方面的冲突已白热化的时候，地方政府对已经被出让、出租等有偿方式转入二级市场的土地使用权予以收回现象，也已开始出现，实践中已发生了一些持有着支付过出让金的国有土地使用杈证的企业，在不知情的情况下．     

浅析国有租赁土地使用权之流转

土地是人类赖以生活、生存和发展的物质基础,是对人类至关重要的珍贵自然资源,是社会经济持续发展的重要物质保障.国有土地租赁是我国国有土地有偿使用的方式之一.关于国有租赁土地使用权的法律性质及国有租赁土地使用权流转等问题,理论与实务上均存在争议.在分析这两个问题的基础上,完善国有土地租赁制度具有重要意义.     

关于编制北京市土地年度供应计划基本情况介绍

《北京市土地年度供应计划编制办法(试行)》(以下简称《编制办法》)已经市政府批准,并由我委印发。 一、编制土地年度供应计划的目的和意义 (一)编制土地供应计划,确保市政府对建设用地的集中统一供应,加强对建设用地供应总量、结构和布局的宏观调控,培育健全规范的土地市场,深化土地使用制度改革,为经营性建设项目国有土地使用权实行招标、拍卖或挂牌交易创造前提条件。