试论唐朝的文官制度及其作用

唐朝时期逐渐形成的整套比较完备的文官管理制度,巩固了唐王朝的统一,促进了唐王朝社会经济和文化的发展。唐朝的文官考试制度、考核制度、铨叙制度三个方面,对促进唐王朝兴盛起到了重要的作用。     

北宋翰林医官院(局)的官制与沿革

北宋的翰林医官院(局)基本上承袭了唐代的相关制度,但是在宋神宗之后,开始出现了一些官制方面的变化和发展,本文对这些发展变化进行了研究和分析。     

中国政治现代化的起步--试评清末新政的历史地位

1901--1911年清朝发动了一场大规模的政治改革,这就是通常所说的"清末立宪"和"清末官制改革".清政府企图效法英、德和日本,变君主专制为君主立宪,通过政治制度的变更,实现王朝的自我挽救,清末政治制度改革是近代中国政治制度演变的重要组成部分,它对于日后的中国社会政治曾产生了重大影响.     

中西方选官制度之比较

西方国家现代文官制度是在借鉴中国古代科举制形式合理性的基础上．依据西方现代文明的客观发展需要建立起来的。可以说中国古代的选官制度相比西方同时代的选官制度无疑是更先进、更完备的。然而，就在文官制度在西方各国如火如茶进行着的时候。中国的科举制度却在自己家乡走到了尽头。中国人在不断的摸索中重新建立起来的现代公务员制度却是在借鉴西方现代文官制度的合理性基础上建立起来的，弄清楚这两者之间的关系．对我们该如何借鉴西方文官制度，借鉴其“合理内核”，以使我国公务员的管理朝向更加规范化和制度化的方向发展有很重大的意义。     

近代时期官办、官督商办煤矿的政府约束因素分析

对于民间矿业投资而言,招商承办制度本身的缺陷只是表面原因,更深层次的原因还在于清政府的不完全财政制度。对于官方矿业投资而言,原因有二:一为清政府的政府储蓄严重不足,一为清政府对于社会资金高效运作所需要的企业制度供给严重滞后。因此,总结起来,我们认为不完全财政制度约束、政府资金供给约束,以及政府企业制度供给约束是近代时期官办和官督商办煤矿失败的内在原因。     

新西兰政府执行官制对中国聘任制的启示

随着人类社会步入后工业和信息时代,日益多变的社会环境,需要政府开展各种形式的管理活动。传统的公务员制度过于局限于循规蹈矩、按部就班的制度化管理,对理性的极端推崇反而使它失去了应有的主动性、创造性和灵活性,难以胜任社会对政府服务的要求。建立服务型和开放型政府已成为社会关注的焦点,开放型政府的建立需要开放型的用人制度,必然需要对传统的政府用人制度进行改革,新西兰政府执行官制对我国具有借鉴意义。     

战后日本文官制度的特征

在日本,文官包括于公务员之中。公务员有“特别职”和“一般职”之区别。日本的一般职公务员,即通常意义上的文官。战后,日本庞大的文官集团对国家的经济成长、政治安定和社会发展,起了卓有成效的积极作用,这已为世人所共喻。因此,日本的文官制度愈发受到研究者的关注,本文拟就该制度的特征作一探讨。战后,在民主势力的推动下,由美国占领当局主持对日本原有的统治机构进行了全面改造,作为国家政治制度的重要环节的官吏制度,也按照资产阶级的民主原则和效率原则,在彻底     

论西方文官制度中的"政治中立"原则

一、"政治中立"原则的产生 19世纪初,英国官吏中就出现了"政务官"和"事务官"的划分.至中叶,英国政府颁布了两个枢密院令,标志着西方文官制度的正式建立,"政治中立"是这一文官制度的基本原则.这一基本原则后来成为西方国家和一些发展中国家文官制度的"圣经",各国普遍将其作为公务员义务的重要内容写入公务员法中.     

略论中国古代选官制度

英美等国在学习中国古代选官制度的基础上建立了现代文官制度，对世界各国产生了重大影响。深入发掘中国古代选官制度的积极因素，对进一步完善现代公务员制度具有重大意义。     

清代贡貂制度对东北边疆的影响

清朝年间,满族贵族特别是皇室喜欢用貂皮制品御寒.根据当时清政府规定,凡是在黑龙江流域被编户的各族,每户每年必须贡纳一张体大、 毛厚、 色匀的优质貂皮向清政府.贡貂制度虽然在历朝历代都有记载,但是把它定为制度的只有清代.贡貂制度也对东北边疆造成了影响,在社会层面缓和了民族矛盾,在经济层面促进了东北地区的发展,在生态层面破坏了东北地区动物食物链平衡.     

英国公务员薪酬制度及其启示

薪酬不仅关系到公务员积极性和创造性的发挥,也关系到政府部门工作效率的提高、工作质量的改善等问题.英国是世界上最早建立文官制度的国家,在长期的实践探索中,英国已经建立了一套较为完善的公务员薪酬制度.近年来,我国政府也非常重视公务员薪酬制度的改革,但与英国相比仍有一定的差距,所以,通过借鉴英国公务员薪酬制度在薪酬结构、薪酬调整和绩效考核方面的先进经验,可以加快我国公务员薪酬制度的改革.     

清末“预备立宪”运动评析

文章对清末的“预备立宪”进行了评析.认为,在列强的打击下,清政府为挽救自身危亡,自上而下地发动了一场“预备立宪”运动.这场运动首先从改革官制以为立宪基础开始,发展到把政府权力纳入制度化轨道的《钦定宪法大纲》的颁布,宣布设立资政院与咨议局;进而,正式出台了《重大信条十九条》等步步推进的三个阶段.但缓慢地立宪已无法适应蓬勃发展的革命形势,这场持续七年时间的“预备立宪”运动以最终失败而告终.     

论宋代商品经济的繁荣发展

宋朝被人戏称为“史上最不争气”的朝代,却是中国历史上生产力最发达、社会最繁荣的朝代.宋朝社会政治比较安定,经济政策宽松,跟周边进犯的少数民族保持长达百年的和平环境以及宋朝推行文官制度和科技的进步,这一切大大促进了生产力的发展,尤其使宋朝的商品经济走向繁荣,创造了世界领先水平的人均GDP,同时扩大了市民阶层.     

中国古代的选官制度

选官用人乃国之大事,为了保证人才选拔,在我国漫长的封建社会,国家一方面大力发展教育;另一方面不断探索和完善选官制度.中国古代选官制度大体演进可以分为"世官制","察举制","科举制"三个阶段.     

清末东北官聘西医及其薪津状况考析

受地缘政治和疫情影响,东北地区是清末中国卫生行政创立的前沿,不仅早在1870年左右就聘用了英国医生出任海关医官,而且在1899年开始聘用西医出任营口卫生局官员。文章利用清末东北官聘西医的档案资料,分析这一现象产生的根本原因在于列强的压迫。直到新政官制改革,奉天开始聘请中外西医出任新设立的卫生机构和医院的官职,并支付相对较高的薪资。在东北大鼠疫期间,为了应对严重的疫情,东北官府除在天津、上海、广东、北京等地聘请中外医生外,还在东北各地聘请日本医生参与防疫。这些西医不仅领取较高的薪资,而且约定了相当数额的抚恤金。为此,清政府特别制定抚恤金的等级标准,从一个侧面反映出清政府对西医资格的认定标准。最后,文章认为清末东北官聘西医已经成为一种常态,对中西医的发展产生了重要影响。     

社会转型视域下农村社会救助制度的思考

改革开放以来,农村经济社会的变迁对农村原有社会救助体系产生了前所未有的冲击,其价值取向、政策规范、救助方式、管理手段等,已越来越不适应农村经济社会发展的需要。本文从社会转型这一视野下对农村社会救助制度进行重新审视,分析了社会救助理念、贫困生成机制、社会结构、政策取向等方面发生的变化,提出了创新农村社会救助制度的思路和对策,以促进农村和谐社会的构建。     

从内部控制组成要素看《周礼》中的财计官制

人类社会经济发展史中，早已存在着内部控制的基本思想和初级形式——内部牵制。根据史料记载．当人类社会活动发展到需要管理的时候，控制和监督的因素也便应运而生。在我国，内部牵制制度到西周时期已基本形成，其思想最早见于《周礼》一书。文章从内部控制的要素入手，分析了《周礼》中的财计官制体现的内部控制思想。     

浅析外资并购对我国经济发展的影响及相关法律制度的完善

外资并购的立法是否完善,不仅关系着市场结构的变化,更直接影响着国家的经济发展和社会的安定和谐。本文首先对我国外资并购和立法现状进行阐述,其次分析外资并购对我国当前社会经济发展的利弊,同时,提出我国现行的法律制度在外资并购的监管上所存在的主要问题,最后就如何进一步完善我国外资并购的相关法律制度提出建议。     

当代中国利益集团结构失衡与重构

在社会转型期间,政治生活和经济生活的巨大变化对制度变革和调整提出了新的要求,同时也带来了利益结构的变化。在利益结构中出现了强势利益集团,从而造成利益结构的严重失衡。认识我国目前所存在的利益结构失衡,尤其是对强势利益集团结构的解析,对其形成的原因进行剖析,重构利益结构,可以促进利益结构的均衡,推进和谐社会的发展。     

条约制度与半殖民地化国际法视域中的晚清与列强关系探讨

从我国近代史的发展角度上来说,晚清政府与列强诸国之前的法律关系始于第一次鸦片战争的爆发及第一个丧权辱国条约——《南京条约》的签订.我们知道:战争的发生导致中外法律关系自形成之初就呈现出了极为明显的不平等发展特征.在这一过程当中,伴生于中外五次侵略战争的各项不平等条约(包括《南京条约》、《天津条约》、《北京条约》、《中法新约》、《马关条约》以及《辛丑条约》在内)的签订及晚清政府对以上条约条款内容的履行最终构成了晚清与列强间国际法律关系研究的核心与基础所在.本文以国际法视域为研究对象,基于半殖民地化发展形势下条约制度的履行及其实现,从晚清政府统治阶级的买办化分析以及条约制度构成晚清对外关系行为准则分析这两个方面入手,围绕条约制度与半殖民地化国际法视域中的晚清与列强关系这一中心问题展开了较为详细的分析与阐述,并据此从国际法研究角度下揭示了存在与我国近代发展史上晚清社会的半殖民地半封建性质,以上问题希望能够引起各方工作人员的特别关注与重视.