保障房·军令状——保障房，不能不完成的任务

2011年中国将建1000万套保障房,命令下达后,各地政府纷纷签署＂保障房军令状＂。这预示着,中国大规模安居保障房建设即将由＂梦想＂照进＂现实＂。既然保障房＂军令状＂已签,那么,保障房怎么建？如何在分配与再分配中做到公平、公正、公开？企业又该如何参与？     

读者

继续做好政策解读广州陈敦林《房地产导刊》四月刊的《保障房·军令状》是一组具有深度、权威的报道,面对面采访广州房管局各相关负责人,客观准确地反映了广州市政府2011年关于保障房任务、建设、分配等各环节的情况,介绍了广州建设保障房的经验与启示,为宣传保障房建设贡献了媒体自身的能量,这是令人高兴的事情。本人认为,媒体在解读政策时,除了发挥媒体的监督作用外,在报道上一定要深入采访,     

住建部副部长齐骥谈廉租房和经济适用房

保障房会沦为贫民窟吗?质量如何保障?保障房在准入和分配上如何确保公平?住房公积金在其中将扮演什么角色?经济适用住房和廉租房孰优孰劣?住房城乡建设部副部长齐骥7日接受中国政府网访谈,针对群众关心的问题一一作了回答.     

让保障房质量有保障

北京明悦湾经济适用房因质量问题被拆除,此事值得深入思考。整个事件疑问有三:一是为何保障房屡屡出现质量问题?二是同一家开发商建设的保障房与商品房,其质量为什么不能保证同样安全可靠?三是除了已经发现问题的保障房,其他保障房包括已经交付使用的保障房有没有类似的结构性质量问题?"很明显,开发商建保障房是不赚钱的。"建筑行业资深人士黄先生一语道破保障房"质量门"问题的直接原因。因此,有的地方政府部门往往是在商品房用地中捆绑保障房项目一起出让,这样开发商既能从商品     

信息荟萃

李克强:抑制商品房投机投资性需求中共中央政治局常委、国务院副总理李克强日前强调,要继续推进保障性安居工程建设,实现保质按期竣工,确保分配公开公平公正,使建设成果惠及更多中低收入住房困难群众,更好地发挥保障房建设对改善民生、稳定增长、调整结构的重要作用。李克强指出,今年将进入保障房分配的高峰,公平分配是"生命线"。更加详细地公布保障房开工、建成、分配结果、退出情况等信息,加快全国城市个人住房信息系统建设和联网,为公平分配保障房提供基础支撑。李克强说,要不断健全住房供应体系,使保障房建设和商品房供应发挥各自应有     

广州保障房“赶考”

筹到8.5万套保障房,已成广州政府当前的核心政务之在胡锦涛总书记视察广州保障房小区后,广州住房保障办即举行＂奋战60天＂仪式,在中央领导面前再立军令状：将建设大限提前至10月底,确保完成保障房任务。实际上,广州在全国率先建立住房保障政策体系、全国首创保障房用地单独储备制度、建立＂政府主导、社会参与”模式等先行经验于上半年就被住建部作为先进案例推广全国。     

中国式城镇保障房体制构建研究:回顾与展望

自1979年住房制度改革特别是1998年住房分配货币化改革全面推开以来,适应中国特色社会主义市场经济体制与行政管理体制改革趋向的城镇保障房体制构建研究渐次展开。本文系统回顾并展望该领域的研究进展,期冀为城镇保障房新体制乃至整个住房新体制的构建、完善提供理论启示,从而在实践层面奠定"保商协调"和"住有所居"的体制基础。     

保障住房的分配与管理——“共有产权保障房研讨会”综述

日前,上海市房产经济学会和闸北分会在闸北区房地产交易中心共同举办了"共有产权保障房分配和管理研讨会",来自政府部门、高校、企业和媒体代表,以及分会专委的领导等40余人参加了研讨。一、共有产权保障房的供应现状共有产权保障房制度是上海住房保障工作的创新,也是上海"四位一体"住房保障体系中的重要组成部分。2009年底,上海在徐汇、闵行区实施共有产权保障房试点,     

保障房公平分配管理的实践与思考

正为落实去年湖北省保障性住房竣工分配入住年活动,荆门市中心城区从房源清理登记、严格资格准入、有序组织分配、后期跟进管理四个环节着手,全年实施了三次配租配售,共分配保障房1408套,实现已交付使用的廉租住房、经济适用住房空置率和因分配管理引发的重大群体性事件"两个为零",廉租住房租金收缴率和完好率"两个百分之百",圆了部分低收入住房困难家庭的"住房梦"。但在保障房的分配管理过程中也出现一些问题。李克强总理曾     

保障性住房研究综述:基于制度公平的视角

<正>为解决城镇中低收入家庭住房困难问题,目前我国基本形成廉租住房、经济适用住房、限价商品房、公共租赁房等形式的多层次保障性住房供应体系。然而,自各种保障性住房推出以来,关于其分配乱象丛生的报道就不绝于耳,从过去"开豪华车申请经济适用房""武汉‘六连号’事件"到近期"保障房变相单位福利房"等。"公平分配是保障房建设生命线",为了确保保障性住房公平分配,学术界对此问题做了大量的研究。     

“限地价竞配建”的土地出让模式是否好的尝试?

11月30日,广州上演了大规模推地盛宴,有一个最新的亮点是"限地价竞配建",——住宅地地价有设有封顶线,当地价报到最高限制地价后,以竞李配建保障房的面积来角逐,您怎么看?怎样的土地出让模式才是更适合市场需求并合理公正的?     

全民阅读

@李克强（国务院副总理）： 今年将进入保障房分配的高峰,公平分配是“生命线”。保障房面向低收入和中等偏下收入住房困难群众,如果建好后分配不合理,就会损害他们的利益,从而失信于民。坚决查处骗购骗租、变相福利分房、利用职权侵占以及违规转租、转售保障房等行为。更多使用市场化的办法,完善保障房后续管理。     

保障房建设仍大有可为

正我国住房自有率偏高是特定时期下的产物,但仍远不能覆盖住房保障制度的整体运行在"十二五"期间,我国提出了3500万套保障房的任务,其中包括公租房(廉租房)、经济适用房、两限房和棚户区改造。2011年1000万套开工计划中,棚户区约400万套,两限及经济适用房约200万套,公租廉租房约400万套;而2014年计划开工700万套,其中棚户区约470万套,改造数量明显占据绝大多数。在当前的保障房建设中,也存在着租赁型保障房占用资金过多,政府有盘活资产的诉求;大众在房价上涨期间,也有房屋产权的诉求。如何分配当前各类保障房的分配比例,提升保障效率,或可通过我国住房自有率的分析进行解读。     

公租房建设的现实要求和发展前景

一、公租房建设的现状2010年以来,保障房建设是中国社会和经济生活中最具关注度的大事之一。在举起3600万套保障房大旗的同时,国务院多次强调,保障房要以公租房为主。在这些指导方针下,各地纷纷掀起公租房建设高潮。2011年,全国保障性住房建设规模创历史之最,其中新开工建设公租房227万套,是2010年的6倍。然而,当各地首批公租房建成配租之时,却普遍出现"热建不热销"的现象。如上海首批两个市统筹公租房项目,出租率不足四成;武汉市公租房入住率仅有23%;郑州公租房申请人数不足     

市政债输血地方财政?

在中国的体制环境里,普通老百姓连银行破产都有些不可想象,何况地方政府破产?但如果地方政府在无法偿还其所发行的市政债时总能"预期"到中央政府的救助,那么市政债就超出其原本的意义了。在公众仰望高房价而灰心丧气时,"十二五"3600万套保障房建设或许是种慰藉。不过,这却成为了地方财政的一种负担,建设1000万套保障房,地方政府便需要为之提供5000亿元资金。而保障房恐怕只是地方政府众多投资中的一项。中国2010年     

媒介视点

1关键词配建保障房地块退地时隔一年之后,杭州市首块通过保障房竞投摘牌的住宅用地因开发商无力开发而退地。据悉,该地块规划配建32%的保障房,面积为3722平方米,建成后可提供75套公租房。     

让保障房走得更远

中国4万亿元经济刺激方案震撼世界,其中位居首位的是"加快建设保障性安居工程"。按照该方案,未来三年我国将会投资9000亿元用于保障房建设,平均每年投入约3000亿元。相比之下,2007年全国房地产开发投资25280亿元,而同年全国各地廉租住房建设资金仅93.8亿元。在大量的保障房即将动工之际,一方面,人们期待,房地产市场能够形成市场与保障并行的新格局,另一方面,人们又怀疑,保障房究竟能够走多远?     

自组织理论视角的我国住房保障建设新模式研究

我国现行的经济适用房、廉租房和公租房等保障房建设是基于计划经济思维方式制定和实施的政策。政府主导的"他组织"型保障房建设模式无法充分认识并遵循保障房建设的自身规律,人为地割裂保障对象、房企、地方政府和中央政府之间的利益链,使系统内各要素发生异位冲突。这就不可避免地造成诸如保障房建设中出现的盲目定位、监管失控、无序发展、内生动力不足、资源配置错位、寻租严重等问题。而"自组织"型的住房合作社保障房建设模式是以需求出发的合作建房,从设计、资金筹备、建设施工、分配管理再到后期维护都由保障对象自组织来主导完成保障房建设,充分发挥了各利益主体的积极性。这种自下而上的住房保障建设模式能有效帮助政府转变职能、破解住房保障建设中出现的"政府失灵",达到资源有效配置的目的。     

关于保障性住房的思考

一、保障性住房建设计划和落实情况 “十二五规划”期间,全国将建保障房3600万套,其中2011年和2012年各建1000万套。全部建成后,保障房在城市住房面积中约占20％。     

房企参建保障房的利益驱动和主要风险

我国保障房建设任务非常繁重,不仅要依靠中央和地方政府,同时还需要更多房地产开发企业的参与。尽管目前房企参建保障房的强烈直接利益驱动没有形成,但间接利益却是多元的,主要包括：通过一、二级联动获得二级开发权、通过参与配建项目实现低成本拿地、通过保障房地块上配建商品房来实现盈利、