论我国环境影响评价制度的不足和完善

我国目前的环境影响评价制度局限于建设项目的决策阶段，由于其适用范围和适用空间小，适用时间短，以及预测功能体现不强，监督机制不完善等，使其不利于调整好整体环境保护与单项环境保护之间的关系，也不能满足环境保护与经济，社会协调发展的要求，所以，如何来完善这一制度，不仅关系到增强环境影响评价工作的实效性，而且有利于实现人类社会可持纽发展的目标。     

"环评":经济发展中的困惑

不久前，国家环保总局对30家违反《中华人民共和国环境影响评价法》的企业进行处罚的决定，引发了一场“环保风暴”，赢得了社会的广泛支持。然而，值得深思的是，我国实行环境影响评价制度已有二十多年的历史，为什么违反《环境影响评价法》的行为仍比比皆是?为什么在严肃的环境保护法律面前，许多人却忽视它的存在，而对违反环境法的种种做法习以为常，以至国家环保总局的一次执法行动竟然引起如此强烈的反响?这里既有深层的社会原因，也暴露出我国环境影响评价管理及环境影响评价从业队伍的种种问题。     

提高环境治理投资效率需要注意的几个方面

正1.政府的环境治理制度有待进一步完善。政府的环境责任主要包括环境保护管理职责和环境保护监督职责,主要通过政府的环境保护执行力体现。"环境影响评价制度"和"三同时"制度相辅相成,是我国环境保护以预防为主方针的具体化和制度化。政府需要采用严格的规范制     

低碳视野下我国页岩气法律制度构建研究

在页岩气发展过程中,法律确认不可或缺。我国页岩气法律制度的构建具有政策、法律优势,同时也是经济发展与环境保护的必然路径。在构建页岩气法律制度过程中,我国需要重塑环境影响评价制度,构建排污权交易制度,强化公众参与机制,同时严格法律责任,确保页岩气发展的持续性、稳定性与确定性。     

孟加拉环境影响评价制度及对外来投资的影响

自1971年独立以来,孟加拉为实现经济和社会的可持续发展,实施了一系列环境保护政策,环境影响评价制度(EIA)就是其中一项重要制度。通过对孟加拉环境影响评价制度、组织机构的介绍与评价,分析了中国在孟加拉投资应当注意的环境影响评价等环境制度对投资的影响,并提出了相应的建议。     

我国环境保护制度安排与创新

我国现有的环境保护制度尚不适应市场经济下有效地保护环境资源的要求。单纯的市场与政府二元化取向已经不能适应发展环境保护与治理的需要,只有凭借社会力量,即通过公众群体的努力,才能使环境保护真正发挥出社会自主的力量。因此,实施制度创新,建立复合多样的环境保护激励制度来解决环境问题,势在必行。     

环评与排污许可有效衔接的探讨

环境影响评价制度和排污许可证制度作为生态环境保护领域的两大制度,在生态环境保护及环境管理过程中发挥着至关重要的作用,但在实施中二者也存在若干衔接不畅的问题。当前,环境管理多是通过"行业"进行分类管理。不管是环境影响评价文件类型的判定,还是排污许可管理类型的判定,都是以"行业"分类为纵线,以"产污工艺"为副线,通过纵横交错的方式实现全方位监管。所不同的是,环境影响评价的分类以"建设项目"的行业类型与产污工艺为划分依据,而排污许可的分类管理以"排污单位"的行业类型与产污工艺为划分依据。     

建立完善矿产资源开发的地质环境准入与监督管理制度体系

本文结合新时期生态文明建设对地质环境保护工作的要求,进一步分析了矿产资源开发地质环境准入与监督管理制度的功能,对其制度体系构成进行了研究,提出了各项具体制度的建立与完善建议,并探讨了建立完善矿产资源开发地质环境准入与监督管理制度体系中的政府职能定位.     

完善《放射性污染防治法》的环境影响评价制度

《放射性污染防治法》的环境影响评价制度具有适用范围广、评价文件类别高等特点,但在审批机制和法律责任等部分仍然存在不足之处,建议扩展环评工作范围、实现审批的客观性、公正性等,以期完善立法中存在的缺陷。     

论生态环境治理的特征

环境保护制度是一项政府管制制度，它可以在适度的范围内获取最大效果，但这种效果是有限度的，这不仅因为环境保护制度本身会存在缺陷，而且政府管制本身也有失灵的地方，这种失灵甚至比市场失灵的后果更严重和更可怕，因此，对于生态环境治理和保护，市场力量与政府力量最终仍无法从根本上解决环境恶化问题，只有凭借社会力量，才能使环境保护真正发挥出社会自主力量，通过政府，市场与公民的共同努力，并辅以市场机制为基础的政策措施，才能确保环境保护制度真正趋于成熟，实现环境，经济与社会的持续发展的目标，本文就政府，市场，公民社会在生态环境治理中的相互作用进行论述。