国家工商总局竞争执法局负责人就开展打击“傍名牌”专项执法行动答记者问

为落实全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组第五次全体会议精神,严厉打击“傍名牌”不正当竞争行为,国家工商总局日前发出《关于开展打击“傍名牌”专项执法行动的通知》,决定今年第二季度在全国范围内开展打击“傍名牌”专项执法行动。总局反垄断与反不正当竞争执法局负责人就有关问题予以回答。     

把握“傍名牌”行为本质 做好打击“傍名牌”工作

近年来,一些单位和个人擅自将他人的知名字号或者商标登记注册为企业名称中的字号,并以多种方式在市场上使用,恶意制造误认、混淆,进行“傍名牌”不正当竞争。这种行为违背了诚实信用原则,对市场经济秩序危害极大,已经成为当今社会的一大公害。各级工商机关从自身职能出发,积极采取措施,查处了一批“傍名牌”不正当竞争案件,取得了一定成效。但目前由于多种原因,“傍名牌”行为并没有从根本上得到遏止,社会各界对此反映强烈。因此,总局将打击“傍名牌”工作确定为今年竞争执法工作三项重点任务之一,     

关于“傍名牌”问题的思考

傍名牌者煞费苦心、傍名牌行为令人眼花缭乱。虽傍名牌现象屡禁不止原因是多方面的,但完善法律法规,提高执法水平,加大执法力度,建立统一协作的执法监督网络却是当务之急。     

关于“傍名牌”问题的思考

傍名牌者煞费苦心、傍名牌行为令人眼花缭乱。虽傍名牌现象屡禁不止原因是多方面的，但完善法律法规，提高执法水平，加大执法力度，建立统一协作的执法监督网络却是当务之急。     

严厉打击“傍名牌”违法行为切实维护企业合法权益

2008年1月15日《投机倒把行政处罚暂行条例》失效以来，我省工商部门立足职能，集中精力，进一步加大反不正当竞争执法力度，尤其是在打击“傍名牌”方面重拳出击，抓好业务培训、案件研讨，统一思想认识，抓好业务指导、经验交流，提高执法水平，抓好挂牌督办、驻地调研，推动办案进程，查处了一批范围广、性质恶劣的“傍名牌”大案，有效地净化了市场，收到了良好的执法效果和社会效益。2008年全省工商经检系统共查办“傍名牌”案件512宗，案值1054．49万元，罚没480．62万元。其中查办假冒他人注册商标案件263宗，案值321．51万元，罚没234．35万元；     

部分省市工商机关查处“傍名牌”案件工作会议侧记

5月19—20日，部分省市工商机关查处“傍名牌”案件工作会议在河北省石家庄市召开，天津、上海、内蒙、山东等14个省（自治区、直辖市）工商局的公平交易处、经济检查总队的负责人参加了会议。会议的主要任务是进一步贯彻落实全国工商行政管理工作会议关于深入开展打击“傍名牌”执法工作的要求，按照总局领导的重要指示精神和2009年竞争执法工作要点，督促指导各地工商机关继续推进打击“傍名牌”工作，并对部分“傍名牌”不正当竞争大要案件的查处工作进行部署。     

有效保护知识产权 严厉打击“傍名牌”

从1999年底至今,“傍名牌现象已从最初的VCD产业蔓延到服装等众多行业,其对象从国内名优企业蔓延到国际知名企业,从我国内地蔓延到香港、法国等地区和国家,“傍名牌”的手段越来越隐蔽,受到“傍名牌”困扰的国内外名优企业越来越多,以“傍名牌”为代表的知识产权权利冲突诉讼呈不断上升趋势,在不正当竞争纠纷中占了相当大的比重,且案件类型复杂,成为反不正当竞争执法的一个难点。这里的两篇文章研讨制止“傍名牌现象与知识产权保护,供参考。主持人江林     

工商部门治理“傍名牌”的疏堵之策

一、创新区域协同机制 1．工商、公安、法院等部门建立治理“傍名牌”联席会议。以联席会议为平台，由共同的上级牵头组织，签订执法合作协议的形式，畅通信息交流，共享执法资源，协同执法行动，做好民事诉讼与行政处罚、行政处罚与刑事调查之间的衔接工作，以政策文件的形式确定不同部门之间“傍名牌”监管协作的基调。     

我国知产审判坚决依法制止“傍名牌”等不正当竞争

“妥善处理注册商标、企业名称与在先权利的冲突，依法制止‘傍名牌’等不正当竞争行为。”这是最高人民法院4月23日对外发布的《关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》中提出的知识产权司法政策中的重要内容。     

当前“傍名牌”行为的新特点及规制对策

近年来＂傍名牌＂行为出现不少新特点,使工商部门的执法工作面临新的困境。为破解难题,我们广东省工商局经济检查局反垄断和反不正当竞争科在部分地市开展了查办＂傍名牌＂工作专题调研。选取珠海、佛山、东莞、中山、湛江、茂名、肇庆等7个查办＂傍名牌＂工作具有代表性的地级市工商局为对象,通过听取汇报、查阅案卷、座谈走访、数据分析等方式方法,重点了解了7市工商部门查办＂傍名牌＂工作的情况,并在此基础上形成了相关指导意见。通过调查研究,笔者对当前＂傍名牌＂行为的新特点进行了梳理,并立足实际提出了监管对策。     

实施“四制” 拓展纪检监察工作新领域

一、针对重点执法行为 ,开展备案监察我们始终把具有执法行为的部门和热点问题作为监察重点 ,在全系统推行了《重大执法行为备案制》。要求各掌握“证、照、案、费”权力的执法部门按划定的重大执法行为标准 ,将本部门的重大执法行为向监察部门备案 ,监察部门视情况及时介入 ,随机抽查跟踪监督。《重大执法行为备案制》主要监督各部门的执法程序是否符合标准 ,执法行为是否规范 ,执法方法是否得当 ,执法人员是否廉洁公正等。如纪检监察部门对重大经济违法案件 ,实行跟踪监督 ,变过去当事人有反映查为随机监督 ,从而规范了执法人员的执法行为…     

蓬江大桥下成海鲜批发市场

“丑粮液”、”五娘液”？从即日起到今年年底，爱打“擦边球”的企业将面临严打。 日前，国家工商总局发出通知各地工商机关从本月起开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动，重点查处一批将他人的知名字号或商标作为自己的字号申请登记企业名称，并以多种方式在市场上使用，制造市场误认、混淆的“傍名牌”案件。     

“傍名牌”行为的表现、危害及整治

一、“傍名牌”行为及其主要表现所谓“傍名牌”，就是对当前生产和流通领域中新出现的各种仿冒、克隆“名牌”违法行为的总称。当前“傍名牌”的突出表现是境内一些不法分子利用我国与外国及地区登记注册法律制度的差异，将国内外知名企业的字号或商标到境外（主要到香港）注册成公司，然后回到境内直接生产销售同类产品，或以“授权生产”、“委托加工”、“监制”等形式，许可他人在同类产品上使用其在境外注册的企业名称，引起消费者误认误购，造成市场混淆。这种违法行为蔓延和发展相当迅速，不法分子从“傍”国内品牌发展到“傍”国际…     

探索制止“傍名牌”、“搭便车”的有力措施

!2迅速纠正不适宜的企业名称。“傍名牌”、“搭便车”是通过注册不适宜的企业名称达到非法牟利之目的的。前几年，有关地方工商局对“花都机”进行了坚决的查处，国家工商总局为此还专门发文，要求纠正使用“万利达”等不适宜的企业名称，制止仿冒现象，禁止不正当竞争行为。但是，类似肆意将他人驰3著4名商标、知名企业的名称用来注册自己的企业名称的“傍名牌”行为并未得到有效遏制。可见，在纠正不适宜的企业名称时，要统一认识，采取坚决有力措施，以保证市场公平竞争原则的贯彻实施。%2把好企业名称登记注册关。这是从根本上杜绝披着…     

“傍名牌”不正当竞争行为的认定

关于侵犯注册商标专角权和不正当竞争案件一般统称为“傍名牌’案件。最近几年在中国各地中级人民法院的知识产权庭审理颇多。于是在“傍名牌”不正当竞争行为的认定方面也已经趋于统一的认识和判断,然而,在前不久,原告阿迪达斯有限公司诉被告阿迪王体育用品（中国）有限公司、华珠泉州鞋业有限公司等侵犯注册商标专用权和不正当竞争约纷案件中。一审法院却做出判决,驳回阿迪达斯公司的全部诉讼请求。     

“钓鱼执法”的法理浅析

随着“孙中界案”的出现,“钓鱼执法”这一行政行为引起了整个社会的极大关注和激烈讨论。本文将剖析该行为的成因及本质．从法理的层面浅析“钓鱼执法”这种行政行为中争议的违法性内容,对钓鱼执法事件中暴露的违法问题进行梳理。普遍存在的“钓鱼执法”行为暴露出行政机关当前的执法存在诸多争议和弊端,是执法机关执法指标刚性化和利益驱动下的衍生品,“钓鱼执法”事件不仅严重的损害了政府公信力,冲淡了法律权威,同时也是对整个法治的戕害。     

论“偷税罪”到“逃避缴纳税款罪”的立法完善

2009年2月28日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过了《中华人民共和国刑法修正案（七）》,这次刑法修正案对原刑法201条的偷税罪进行了修改,“偷税”一词被“逃避缴纳税款’’所取代,体现了立法对“宽严相济”刑事政策的回应,是法制化、人性化的又一大进程。必将对税务机关的执法理念和执法行为产生深刻的影响。从修正案七的进步性、相关问题之完善等方面来对偷税罪进行探讨,以期对《刑法修正案七》有更全面的认识。     

关于对销售“傍名牌”商品的行为如何定性处理问题的批复

工商竞争字〔2011〕40号天津市工商行政管理局：你局《关于对销售＂傍名牌＂商品的行为如何定性处理的请示》收悉。经研究,现批复如下：     

突破难点 集中力量查处典型案件

查处“傍名牌”违法行为,仅靠一、两次专项执法行动是难以从根本上解决问题的。为此,我局选择了将国内外知名商标注册为自己企业字号,造成市场混淆之类“傍名牌”违法行为,作为重点难点进行整治,查处了电器、影碟机、化妆品等行业的企业近20家。3月22日,在国家工商总局的指导下,我局根据加拿大埃思蒂·洛达儿化妆品有限公司投诉,查处了广州市雅诗兰黛化妆品有限公司两种不正当竞争行为:一是对该公司将境外著名商标作为企业字号恶意注册的不正当竞争行为,作出责令其办理名称变更登记事项,删除“雅诗兰黛”字号的决定,该公司不予履行,我局依据…     

傍洋化肥行为的表现与查处

随着经济一体化步伐的加快和注册登记制度改革的深化，在境内外注册“傍名牌”企业，以授权、许可、监制等方式仿冒名牌商品的行为越来越普遍，如今已蔓延到各个领域。在农村市场销售傍洋品牌的农资产品就是近年来的“傍名牌”新现象。由于农民群体识假能力总体不高，极易被形形色色的傍洋化肥蒙蔽双眼。基于法律政策的不完善以及不法分子煞费苦心的钻空子，客观上造成此类案件对于混淆、近似等认定难、定性难、查处难。本文结合执法办案实际，剖析了傍洋品牌行为的表现与查处，供各地在市场监管中参考借鉴。