地方事业单位改革新举措及启示

1987年后．我国事业单位再没有进行过全国统一的改革．亦没有一个全国统一的事业单位改革方案,但地方对事业单位的改革却进行得轰轰烈烈。江苏和浙江对事业单位进行了不同的分类．广东出台了事业单位国有资产管理方案,广西南宁市成立专门公司对行政事业性国有资产进行管理等等。2005年．北京、上海等地在事业单位改革方面又有了一些新的举措。     

事业单位会计改革之思考

本文梳理了事业单位会计制度之沿革历史，事业单位会计制度改革之必然性；比较了新旧《事业单位会计制度》之不同；对2012年我国事业单位会计制度改革的不足谈了点自己的看法，并对事业单位会计制度的未来变革趋势做了一些自己的展望。     

明晰事业单位性质 纵深推进分类改革

事业单位是我国第二大类法人组织。出于不同的目的、按照一定的标准,实践中形成了对事业单位不同的管理方式。在分类推进事业单位改革的背景下,着眼于既定的制度安排和未来的改革方向,需要全面认识、妥善处理承担行政职能事业单位改革与事业单位工作人员参照《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)管理之间的关系。     

事业单位改革今年启动

中央机构编制办公室主任会议成员肖小堂司长透露 ,中央计划 2 0 0 3年启动事业单位的改革。全国目前事业单位和机构 1 30万个 ,在职人员 2 80 0万人。肖小堂说 ,主要履行行政职能的事业单位将改为行政机构 ,或者参照行政机构管理办法管理。已具备市场化条件的盈利性事业单位改为企业 ,其他将分为社会公益类、开发金融类等实施不同编制 ,采用不同的管理办法。事业单位改革今年启动     

事业单位改革的规制经济学分析

一、引言 从1998年国务院机构改革以来,我国事业单位中的一大批应用开发类科研机构已经进行了改革,转制为企业.随后,卫生、教育、科技系统中公益类研究机构以及出版等系统都相继进行了不同程度的改革.2002年7月国务院办公厅转发人事部<关于在事业单位试行人员聘用制度的通知>文件,把事业单位改革实行聘用制的大方向确定下来,同时也拉开了我国事业单位改革的大幕.2004年国家发改委发布了<关于贯彻落实党的十六届三中全会〈决定〉精神推进2004年经济体制改革的意见>,强调了要继续深化垄断行业和公益事业改革.据统计,中国的事业单位多达130万家,人员2900万,资产近3000亿元.中国事业单位类别众多,队伍庞大,情况复杂,改革涉及面宽的特点,决定了事业单位的改革具有明显的复杂性和艰巨性.从国际上事业单位改革的成功经验看,可以为我国提供部分借鉴.     

事业单位改革:分类是关键 绩效是核心

随着《事业单位人事管理条例》正式施行,酝酿已久的事业单位改革完全拉开了大幕。近年来,事业单位进一步深化改革的主要做法是将事业单位按不同性质分类,同时考虑其对市场的适应性。另外,对于专业技术人员的绩效考核改革也是重点内容。随着《事业单位人事管理条例》正式施行,酝酿已久的事业单位改革完全拉开了大幕,成为媒体和社会密切关注的热点。近年来,事业单位深化改革的主要做法是将事业单位按不同性质分类,同时考虑其对市场的适应     

从事业单位改革看事业单位人事管理制度

事业单位人事制度改革自1992年事业单位分类改革目标提出,到2011年中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,已历时20年,在这20年中事业单位人事制度改革持续推进,也取得了一定的成效,但与预期目标还有一定的差距。如何从事业单位人事管理制度上保证事业单位人事制度改革,这是一个值得研究的问题。基于此,首先回顾了我国事业单位人事制度改革历程,分析了事业单位人事制度改革的现状,强调了进一步加强事业单位人事管理制度建设的重要意义。     

关于高速公路事业单位实行绩效工资的思考

湖北省高速公路管理事业单位实施事业单位绩效工资改革对于完善高速事业单位工资管理体制、理顺不同岗位与技术职务之间收入分配关系、调整分配秩序、完善岗位管理具有重要意义。本文通过对湖北省高速公路管理事业单位工资分配制度现状、事业单位工资分配制度改革的方向进行深入分析与研究,提出了湖北省高速公路管理事业单位如何更好地实行事业单位绩效工资制度改革的思路和建议。     

打破公益一类事业单位人员“保险箱”

<正>随着市场经济的到来,我国分别在2012年提出了事业单位分类改革、在2018年颁布了《深化党和国家机构改革方案》,对我国的事业单位及在编员工产生了深远影响,其中部分事业单位改变了组织类型,从事业单位转变为企业,由于其改革力度大而关注度较高。相对而言,公益类事业单位作为事业单位的主体受到的社会关注却较少,特别是公益一类事业单位。公益一类事业单位财政经费由政府全额拨款,改革后依然保留在事业单位序列内,改革力度相对较小,因此讨论度不高。但是现阶段,公益一类事业单位依然存在工作效率低、积极性不高等问题,需要被重点关注。     

绩效工资激活事业单位收入分配

辽宁省沈阳市为推行事业单位收入分配制度改革,积极研究探索建立符合沈阳市实际、适合不同单位类型、充分体现激励作用的事业单位绩效工资制度、推动沈阳市事业单位收入分配制度改革向深层次发展。     

我国事业单位养老保险的代际平衡分析

本文利用Auerbach(1991)提出的代际核算体系来分析我国事业单位养老保险体系的代际平衡状况和可持续性,并比较了不同的改革方案对财政支出和代际平衡状况的影响.模拟结果显示:如果政府不对事业单位养老保险改革进行补贴或只对老体系的退休人员进行补贴,事业单位养老保险体系存在严重的代际不平衡,将极大损害其可持续性,并且推迟事业单位养老保险改革的步伐不利于减轻未来代的负担;如果政府增大补贴力度,从2009年到2050年每年向事业单位养老保险体系补贴2750亿元,才可能实现代际平衡.     

关于事业单位对外投资会计核算的探讨

事业单位对外投资的经济环境和人们对对外投资的认识,较事业单位规则、制度制定时发生了很大变化,在事业单位财务规则变更与事业单位会计改革进行之际,有必要对事业单位对外投资的现行规定进行评述并寻求改革的有效措施.现行<事业单位会计制度>规定,事业单位对外投资核算应设置"对外投资"和"事业基金--投资基金"科目.对外投资账户反映事业单位对外投资实际价值,用于核算各类投资的形成以及投资的收回.<事业单位会计制度>规定中还指出,事业单位对外投资应按历史成本计价,但历史成本的构成依投出资产种类的不同而不同.     

我国事业单位薪酬问题研究

事业单位是对我国社会经济作出重要贡献的主体之一,随着我国社会经济总量的不断增长,其员工的薪资和福利待遇也随之完善。当前,不同的事业单位有着不同的薪酬体系,但有的太过于宽泛。合理的薪酬不但可以吸引更多更优秀的人才,还可以激励单位现有员工的工作热情。根据国家现如今关于事业单位改革的相关要求,需要对事业单位进行薪酬方面的改革,从而调动事业单位员工的积极性。     

关于深化事业单位财政财务管理改革的思考

随着事业单位改革逐步深入 ,中央已明确了事业单位财政补贴政策改革的方向和目标 ,即除教育单位和其他极少数单位外 ,对事业单位的经费原则上每年减少三分之一 ,三年实现自负盈亏。因此 ,超前研讨和制定对事业单位削减补贴过程中的财政政策以及事业单位自负盈亏后的财政监管措施 ,防范和避免各种不良现象的发生 ,这是摆在我们面前的一项迫切任务。一、改革的原则进行及深化事业单位改革的根本目的是促进和保证事业单位健康、稳步发展。因此 ,事业单位的财政、财务管理改革总原则是 :要做到既能节约财政开支 ,又能有利于事业发展 ;既能调动单…     

我省安排部署机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作 孙伟出席并讲话

2015年1月15日,国务院召开全国机关事业单位养老保险制度改革工作电视电话会议,对机关事业单位工作人员养老保险制度改革进行动员部署。会后,省政府迅速召开会议落实全国会议精神,对大力推进我省机关事业单位工作人员养老保险制度改革和2015年全省人力资源社会保障工作进行部署。省委常委、常务副省长孙伟出席会议并作重要讲话。     

视界

正观察事业单位改革廿年探索终破冰2012年4月新华社授权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》,提出了今后5年内完成事业单位分类的任务目标。针对事业单位改革涉及的人事制度、工资收入、社会保险、社会资本引入、行政级别取消等倍受关注的问题,有关部门和专家提出了改革的注意事项。     

“三三四四”改革质检内部机构

中共中央组织部、国家人事部于2000年已联合印发《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,全面详细地对加快事业单位人事制度改革提出了具体的指导意见。中共中央办公厅印发《深化干部人事制度改革纲要》也对事业单位人事制度改革提出了5条措施。这些为我们事业单位的改革提出了十分明确的方针、目标和措施。但是,时隔已六年,就我们质检技术机构目前的现状而言,笔者认为多数单位的改革尚未触及根本性的东西,改革工作还是初步性的,或者说改革尚未进入实质性的攻坚阶段,改革才刚开始。时不我待,不进则退,如何以干部人事制度改革为契机,以…     

加快构建事企分开共同发展的地勘新机制——以河南省地矿局为例

2011年中共中央、国务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,随后各省市陆续启动了事业单位分类改革。国有地勘事业单位作为事业单位分类改革的主体,如何应对事业单位改革、在本次改革中争取到有利于地矿事业发展的政策支持,以及分类改革后地勘单位如何适应变化了形势,是摆在地勘单位面前的一项重要任务。本文从构建事业、企业共同发展的新机制方面,提出建立地勘工作新机制的背景、新机制对地勘单位发展的新要求以及构建地勘新机制的对策和建议。     

企业年金对事业单位职业年金的启示

20世纪80年代,我国开始对企业养老保险制度进行统一改革,并取得很大进展。在企业养老保险制度改革近30年的经验基础上,我国又开始对事业单位养老保险制度实施新一轮的试点改革。2009年的政府工作报告中谈到统筹经济社会发展、全面加强以改善民生为重点的社会建设时,特别提到了启动事业单位基本养老保险制度改革试点工作。企业年金制的实施对事业单位实行职业年金制也具有借鉴意义。     

唐山市事业单位绩效考核现状研究

事业单位是我国特殊的公共服务组织,是社会管理和公共服务职能的主要载体,是政府经济和社会管理的重要组成部分。随着其人事改革的日趋深入,事业单位开始以人事聘任制为主,紧接着从2009年到2010年,从义务教育开始的事业单位全面实行绩效工资,一系列改革的实施呼唤着科学的绩效考核体系的建立,有效的绩效考核能够调动职工积极性、提高职工素质、保证事业单位目标的实现。但由于事业单位人力资源管理理念淡薄、科学管理行为不成熟等原因,绩效考核大多效用不高。本文通过对唐山市事业单位绩效考核情况的调查,总结了唐山市事业单位绩效考核的现状,并对事业单位绩效考核的改革和发展方向提出了建议。