建立预算外资金宏观调控机制的几点建议

加强预算外资金管理，建立一套科学的预算外资金宏观调控机制，这是当前治理整顿经济和进一步深化改革中亟需解决的一个大问题，根据我们在实际工作中的体会，提出以下几点建议：一、要合理确定和调整预算外资金的规模；二对已形成的预算外资金的使用和投向要加强宏观控制和引导；三、要健全管理预算外资金法制，建立一套监督使用制度。     

必须加强预算外资金管理

必须加强预算外资金管理本刊编辑部预算外资金是不列入国家预算，由各地区、各部门、各单位按照国家规定单独管理使用，实行自收自支的财政资金。近几年来，由于各种原因，预算外资金管理与使用存在一些问题，主要是：一些部门和单位，把预算外资金视为部ｆ１和单位所有，...     

乡级预算外资金管理亟待加强

乡级预算外资金管理亟待加强杜俊才，何桦为加强对预算外资金的管理，搞好社会财力的综合平衡，提高资金使用效益，更好地发挥预算外资金在地方经济建设中的作用，省审计厅１９９４年安排全省１７个市地审计机关对１２５个乡的１９９３年乡级预算外资金收支管理情况进行了...     

工会经费不属于预算外资金范畴

工会经费不属于预算外资金范畴●吴鸣凤梅春兰近几年来，国务院三令五申要求加强预算外资金的管理，除对预算外资金采取上缴财政专户，实行收支两条线的管理办法外，还进行过多次清理整顿工作。特别是前不久国务院又颁发了《关于加强预算外资金管理的决定》，这对于阻止财...     

浅探单位预算外资金管理

加强预算外资金管理是提高单位服务效率和质量的重要组成部分。当前行政事业单位预算资金管理存在很多问题,如何加强行政事业单位预算外资金管理,提高行政事业单位预算外资金管理透明度,减少由于预算外资金管理不完善所带来的种种问题是目前我们面临的一个重要课题。本文从预算外资金的基本内涵出发,对如何更好地加强行政事业单位预算外资金管理提出相应的对策和建议。     

襄樊市人大常委会强化预算外资金管理增强财政宏观调控

襄樊市人大常委会强化预算外资金管理增强财政宏观调控襄樊市人大常委会针对本市预算外资金存在着管理偏松和资金浪费的现象，于今年５月１５日发布了《关于进一步加强预算外资金管理的决议》。《决议》明确规定，各级财政部门是预算外资金的行政主管部门。根据国家有关政...     

宝丰县成立预算外资金管理局

宝丰县成立预算外资金管理局随着改革的不断深入，预算外资金已成为地方经济建设的重要资金来源，为了加强对预算外资金的管理，促进地方经济建设和各项事业的发展，最近，宝丰县委、人大、政府分别做出决定；成立县预算外资金管理局。该局的主要职责是：负责全县的预算外...     

总结经验 进一步加强预算外资金管理——各地来稿剪辑

总结经验进一步加强预算外资金管理——各地来稿剪辑加强预算外资金管理是当前和今后一个时期各级人民政府的一项重要任务。今年，各地对预算外资金的管理，取得了新成效，积累了新经验。这些经验，既有共性，又各具特色。下面，摘要介绍几个县（市）的经验、做法，供交流...     

工会事业单位收入可不按预算外资金管理

工会事业单位收入可不按预算外资金管理根据国务院国发＜１９９６＞２９号《关于加强预算外资金管理的决定》的规定，工会事业单位的收入，可不按预算外资金管理，不上缴财政专户。国务院２９号文件规定：“预算外资金是指国家机关，事业单位和社会团体为履行或代行政府职...     

预算外资金管理亟待加强

预算外资金管理亟待加强□徐改娣１９９６年，对郑州市多行业的预算外资金审计调查发现，预算外资金管理仍存在一些问题。（一）将预算内资金转入预算外或私设“小金库”逃避财政监督。近年来，国家三令五申不准将预算内资金转入预算外或设帐外帐、私设“小金库”。但仍有...     

我国预算外资金管理的目标及对策探讨

我国预算外资金管理的目标及对策探讨马海涛何仲森李伟何天文大家都知道，加强预算外资金管理势在必行。但由于我国预算外资金存在的情况复杂，涉及的利益关系广，同时它作为一定历史阶段的产物，也不可能在近期内完全归并到预算内管理之中。因此，我们认为，对预算外资金...     

关于中央预算外资金实行财政专户管理的通知

（财政部1996年12月19日财练字「1996」128号文）为了贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号），加强中央部门和单位预算外资金财政专户管理。现就有关事项通知如下：一、根据财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字［1996）第104号）和《中央预算外资金财政专户管理暂行办法》（财综字［1996］第121号）的规定，从1997年1月1日起，中央部门和单位收取的行政事业性收费、基金和附加、集中收入等预算外资金，要上缴中央财政专户，实行“收支两条线”管理办法。二、财政部在银行设立的中华人民共和国财政部财…     

中央预算外资金财政专户管理暂行办法

第一章总则第一条为了加强中央预算外资金的管理，建立健全中央部门和单位预算外资金财政专户管理制度，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）和财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字［1996）104号）文件要求，制定本办法。第二条本办法适用于有预算外资金收支活动的中央部门和单位（含直属单位，下同）。本办法所称中央部门和单位，是指按照预算管理权限并与财政部直接发生预算缴拨款关系的国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体、企业主管部门（集团）以及其他部门和单位…     

论预算外资金管理的近期策略和远期目标

论预算外资金管理的近期策略和远期目标何巧白预算外资金增长速度过快，占财政收入分配比重过大，项目过多，管理不力，监督不严，“三乱”泛滥，由此引发了一系列的经济问题和社会问题，已引起各级党政领导的极大关注。国务院在１９９６年颁发了《关于加强预算外资金管理...     

浅议预算外资金的范围和管理

加强预算外资金管理是当前财政工作的重点之一。国务院颁布《关于加强预算外资金管理的决定》之后,各地都结合实际,对预算外资金进行了认真清理和加强管理,并已取得初步成效。但由于认识上的差异,使预算外资金管理仍然存在一定的混乱现象,更未走向规范化轨道,迫切需要加以研究解决。     

专访:仪和副司长谈加强预算外资金管理问题

为加深理解和进一步贯彻好国务院《关于加强预算外资金管理的决定》，记者专访了财政部综合计划司仪和副司长。问：为什么国务院在1996年7月作出《关于加强预算外资金管理的决定》？答：早在50年代初，我国就有了预算外资金。随着经济建设和社会事业的发展，预算外资金的项目和规模逐步扩大，改革开放后增长更快。1982年全国预算外收入为8O2亿元，1992年为3855亿元，10年之内增长了4．8倍。1993年《企业财务通则》和《企业会计准则）｝出台后，财务会计制度进行改革，国有企业的税后留利和折旧基金等，不再作为预算外资金进行管理，当年预…     

税务预算外资金情况的调查

税务预算外资金情况的调查许传金，杨顺兴，薛协占为了全面了解税务预算外资金使用管理情况，进一步加强税务经费管理。最近，我们用一个月的时间，对某县地税系统１６个基层税务所１９９４年１０月至１９９５年８月预算外资金使用管理情况进行了调查。该县预算外收入总额...     

湖北省加快预算外资金管理立法 大力促进财政收支平衡

湖北省加快预算外资金管理立法大力促进财政收支平衡９月１日，湖北省政府在松滋县召开了有各地市州专员、市长、州长和财政局长及部分县（市）长、省直厅局长参加的预算外资金管理现场会。会上松滋县委书记王光泰介绍了他们县加强预算外资金管理和综合财政预算的经验。该...     

预算外资金管理的关键是管理主体的行为规范化

自经济体制改革以来，中央曾多次强调加强预算外资金管理，各地成功的管经验也屡见报端，如对行政事业单位预算外资金实行专户储存，收支两条线管理，对国营企业预算外资金实行计划管理，政策引导及征收各种调节基金等。但目前仍有一部分地区没有管或未管好，有一个县已经捉襟见肘，却放着年终结余近400万元可资运用的预算外资金不管问，一任由单位乱支滥用。据我们了解。这些地区顾算外资金管理并不是缺乏经验，而是管理主体的行为机制有问题，即管理主体的认识、责任、手段尚不适应管理。不解决这个问题纵有千万条管理妙计，主体不实施又有何用？因此，要想切实全面管好预算外资金，笔者认为：首先，必须规范政府预算外资金的行为；其次，对财政部门和有关部门管理预算外资金的行为必须规范；再次，管理监督手段必须规范；第四、各项收费的收支范围必须规范化。     

浅析当前预算外资金管理工作存在的问题和对策

预算外资金系财政性资金，是财政预算管理工作的重要组成部分。加强预算外资金管理是维护正常的财政经济秩序，推进反腐倡廉工作，振兴国家财政，促进经济和各项事业健康发展的重要管理手段。