加强财政预算管理重要性

自1999年我国开始构建政府预算制度、试编部门预算以来，部门预算管理一直是重要的财务管理工作，尤其以行政事业单位为主。政府规划引导下，通过预算的编制审批、执行、控制、考核和评价等一系歹Ⅱ活动。全面提高行政事业单位管理水平和活动效率，实现经济效益最大化的财务管理。     

政府收支分类改革部门预算和会计核算影响

政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，全面、准确、清晰地反映政府收支活动。政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及进行会计明细核算的重要依据。近年来，建立国库集中支付制度，是为加强对财政性资金的管理，强化预算支付行为的约束和监督，以从根本上提高财政资金的使用效率。但国库集中支付制度要真正按既定目标发挥作用，还必须建立健全相应的预算制度，主要是确定正确、科学的收支分类，构建一套规范完整的政府收支科目体系，通过科学的预算编制方式和方法，编制一本完整规范的部门预算。     

预算法制化是公共支出管理的根本途径

政府预算是经过国家权力机关审批生效的政府的基本收支计划，它体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。实现公共支出管理必须强化预算约束，实施预算法制化管理，按照市场经济的要求，对财政行为进行约束，规范政府的活动范围和规模，实现社会资源的配置效率。     

部门预算制度行为效率分析

部门预算制度,特别是与部门预算行为有关的制度,直接影响着部门预算的行为效率。文章介绍了制度与行为效率之间的关系,分析了部门预算制度规范化建设,最后从技术和管理的角度论述了部门预算制度行为创新。     

目前地方实行国库单一账户支付资金清算改革问题研究

一、国库单一账户开立在中央银行 ,实行国库集中支付制度 ,是我国社会主义市场经济发展的客观要求“国库单一账户”是指各级财政部门的预算内和预算外存款均应在人民银行的国库部门开户或在国库部门指定的代理银行开户。我国社会主义市场经济体制的建立 ,要求对政府公共资金按照经济、效率的原则进行管理。国库单一账户和国库集中支付制度的推行 ,一方面能够对政府资金实行集中化管理 ,灵活地调度和使用资金 ,提高政府资金使用效率 ;另一方面 ,能够通过这一制度促进预算的法律化、规范化、制度化 ,能够从源头上堵住政府资金使用的行政干预和…     

建立我国社会保障预算的设想

目前， 我国仅各项社会保障基金的收支规模就达１ ０００ 多亿元， 而这笔庞大的收支除少数地方纳入单独的财政专户管理外， 基本上由各主管部门自行管理． 为加强对社会保障资金的管理， 维护政府预算的完整性， 必须建立社会保障预算。社会保障预算应涵盖政府行使社会职能、保证经济正常运行、维护社会稳定的所有行为的资金收支， 包括政府一般税收收入安排的社会保障资金和各项社会保障基金的收支活动， 即采用“一揽子社会保障预算”模式。     

财政结余资金管理探析

随着国库集中支付制度的推行和政府采购范围的不断扩大，当今的政府预算部门财政拨款结余资金规模正日益扩大。要如何正确认识这些不断增长的结余资金，又要如何对这些资金进行妥善的管理，本文通过对财政结余资金进行分类及分析其形成原因，提出行之有效的对策以不断完善财政结余资金的管理。     

浅析如何加强行政事业单位部门预算管理

随着市场经济的深入,行政事业单位越来越重视资金的运行效率,并在为不断更新传统部门预算管理方法做出努力。本为将围绕行政事业单位部门预算管理的诸多不足展开讨论,探寻更为有效的并适合我国行政事业单位的部门预算管理方法。     

政府绩效预算初探

绩效预算涵盖了预算的绩效和绩效的评价,建立预算绩效支出评价体系的核心,就是把现代市场经济的一些理念及手段融入预算管理中,对政府的行为进行内控,并通过这种内控,保障政府目标实现,提高其运行效率,促使其职能转变,提高政府与市场的协调能力。中国尚属于实践探索阶段,在现阶段政府预算评价方面存在哪些问题、如何应对呢？     

部门预算改革对高校预算管理的影响

实行部门预算,一方面加强了预算资金的管理,提高了预算编制的科学性和透明度,实现了预算的规范化、法制化管理;另一方面,建立起预算编制、执行、监督相互分离、相互制衡的财政运行新机制,从制度上彻底解决了传统预算管理职责交叉、效率低下的问题。     

The Tax‐smoothing Hypothesis: Evidence from Sweden, 1952–1999

This paper tests Barro's (1979) tax‐smoothing hypothesis using Swedish central government data for the period 1952–1999. According to the tax‐smoothing hypothesis, the government sets the budget surplus equal to expected changes in government expenditure. When expenditure is expected to increase, the government runs a budget surplus, and when expenditure is expected to fall, the government runs a budget deficit. The empirical evidence suggests that the model provides a useful benchmark and that tax‐smoothing behavior can explain about 60 percent of the variability in the Swedish central government budget surplus.     

对我国财政预算管理法治化建设的思考

预算管理作为财政工作的核心,目标是保证政府行为不偏离纳税人的公共利益。改革开放以来,我国预算管理法治化建设取得显著成就,但与发达国家相比还有很大差距。促进我国预算管理法治化进程,需要进一步完善预算法律体系,提高预算编制质量,适时引入中长期预算框架,强化预算执行中的约束机制,加强预算监督。     

财政支出分权如何影响政府支出预算偏离*

政府支出决算与预算的差异可称之为支出预算偏离，其大小直接关系到现代预算制度的建设和积极财政政策提质增效的效果。预算最大化理论指出地方政府追求自由裁量预算的最大化，这会导致预算支出大于决算支出，而财政支出分权则便利了地方政府追求自由裁量预算最大化的条件，因此，财政支出分权是导致支出预算偏离的一个重要因素。利用1994—2017年全省层面和市县加总层面的财政预决算数据，本文发现，财政支出分权程度越高，政府支出预算偏离的程度也越大。不同形式的稳健性检验较好地支持了上述结论。此外，经济发展水平和财政透明度能够降低财政支出分权对预算偏离影响的程度。合理调整不同层级政府之间的事权，建立事权与支出责任相匹配的财政体制，适度加强中央事权和支出责任，将有效降低政府支出预算偏离的程度。     

财政支出分权如何影响政府支出预算偏离*

政府支出决算与预算的差异可称之为支出预算偏离，其大小直接关系到现代预算制度的建设和积极财政政策提质增效的效果。预算最大化理论指出地方政府追求自由裁量预算的最大化，这会导致预算支出大于决算支出，而财政支出分权则便利了地方政府追求自由裁量预算最大化的条件，因此，财政支出分权是导致支出预算偏离的一个重要因素。利用1994—2017年全省层面和市县加总层面的财政预决算数据，本文发现，财政支出分权程度越高，政府支出预算偏离的程度也越大。不同形式的稳健性检验较好地支持了上述结论。此外，经济发展水平和财政透明度能够降低财政支出分权对预算偏离影响的程度。合理调整不同层级政府之间的事权，建立事权与支出责任相匹配的财政体制，适度加强中央事权和支出责任，将有效降低政府支出预算偏离的程度。     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。     

国内外预算项目库制度建设的特点及对我军的启示

认真考察和研究世界发达国家军队和地方政府预算项目库管理经验，并积极吸收和借鉴其有益做法，对于提高我军预算项目库管理水平，具有重要的现实意义。从中国政府和外军预算项目库制度建设的特点入手，提出了对健全我军预算项目库制度的启示。     

国债转贷资金的宏观定位与微观管理

表面上看,中央对国债资金实行转贷似乎仅仅是国债投资资金运作方式的创新和改变,但是,只要对这一创新和改变作经济学理论和实践上的深入分析和思考,我们就会知道,国债资金实行转贷,不仅引起了政府信用主体的宏观定位和政府信用预算定位的改变,而且,还引起了政府信用资金的特质和效益概念的重大改变.     

企业、银行和政府三方还贷博弈研究

预算软约束已成为国有企业改革的阻碍因素,并影响经济转型期的政企、银企关系,而政府对于债务的软预算约束是企业信贷违约的原因之一,根据企业还贷过程中相关利益者的相互博弈,建立一个企业、银行、政府之间三方博弈模型来分析它们之间的行为及其目标差异对企业信贷违约的影响。模型分析表明：政府出于政治和经济利益的考虑,通过补贴银行和企业来实施对企业还贷的软预算约束,而银行在衡量了政府补贴和清算得失之后有可能对企业再贷款。解决预算软约束和企业信贷违约的关键在于＂政府、银行、企业＂之间的关系处理,企业完全按市场化运作,建立科学的法人治理结构,让政府从企业中逐步退出,硬化企业的预算约束环境,从而降低企业的信贷违约的概率。     

How an ineffective agent can increase his budget

A principal aware that an agent exerts little effort will nevertheless fund the agent, because the principal values the output the agent produces. The agent in turn decides how hard to work by anticipating how his behavior affects the budget the principal will give him. Under some conditions, the principal gives the agent large budgets anticipating that the agent will not work hard. The corrupt environment aggravates the problem. An agent who can set the budget ameliorates the problem, though incompletely.     

提高我国科技经费使用效益的创新政策研究

政府、依托单位和课题组围绕科技经费进行的博弈,主要体现在课题预算、管理费、人员费、课题决算、课题结余经费5个方面。根据市场机制和博弈论,提出了应从全面实施全额成本核算制的资助方式、同一课题唯一渠道制、增设依托单位的科研一般管理费用政策、适度提高人员费支出比例、开发与政策配套的管理工具、建设专业化科技经费管理队伍、注意政策间的相互配套7个方面进一步完善我国现行科技经费管理政策的建议。