深化政府采购制度改革 聚力实现新突破

<正>广东省政府采购以深化政府采购制度改革为主线,通过持续优化政府采购营商环境,强化政府采购政策功能,加快推进“互联网+政府采购”实施,为广东省建立统一开放、竞争有序的政府采购市场,打造一流营商环境和提升政府治理能力现代化提供有力支撑。广东省政府采购以深化政府采购制度改革为主线,围绕中心,服务大局,优化“放管服”改革举措,主动夯基础、补短板和强弱项,为广东省建立统一开放、竞争有序的政府采购市场,打造一流营商环境和提升政府治理能力现代化提供了有力支撑。     

法制变革 政策重构 助推政府采购高质量发展——2023年“政府采购”湘江论坛在湖南省长沙市成功举办

<正>2023年7月17日—18日，2023年“政府采购”湘江论坛在湖南省长沙市成功举办。清华大学公共管理学院教授、政府法制研究中心主任于安，湖南师范大学副校长蒋新苗，湖南师范大学法学院党委书记唐建文、院长肖北庚等专家代表出席此次论坛。在论坛的发言交流环节，各位专家围绕数字中国背景下政府采购法制建设和助推高质量发展的政府采购政策重构主题，从政府采购制度改革所面临的挑战及应对、政府采购法律政策转型重构、政府采购功能实现途径等方面展开了讨论。     

充分发挥政府采购改革导向作用 助力广东省经济社会高质量发展

<正>广东省财政厅政府采购监督管理处持续深化政府采购制度改革，充分发挥政府采购政策导向功能，对标一流，精准发力，重点突破，推动全省政府采购流程再优化、服务再提升、效率再提高，助力广东省经济社会高质量发展。一、以“谋统推干”持续深化政府采购制度改革2022年，在广东省厅党组的正确领导下，政府采购监管处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实落实省委、省政府决策部署和厅党组工作安排，深入践行厅党组提出的“干成几件事，带出一拨人”理念，用好“谋统推干”关键一招，持续深化政府采购制度改革，     

促进自主创新的政府采购研究

政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。“十一五”规划建议中提出，“要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，完善自主创新的激励机制”，进一步明确了政府采购政策的定位和政府采购政策在支持自主创新中的重要作用。因此，借鉴国外政府首购、优先购买国货和限量采购进口产品等政策和做法，结合我国政府采购制度的具体实施措施，     

基于中央预算管理一体化改革的政府采购管理机制优化研究

<正>本文荣获财政部国库司主办、中国政府采购杂志社承办的“迎接党的二十大深化政府采购制度改革主题宣传有奖征文”三等奖。本文从政府采购本质出发，对标中央预算管理一体化改革要求，分析政府采购管理执行中存在的问题，提出相应优化策略，以推进中央预算管理一体化工作进程、优化“互联网+政府采购”运行机制。一、引言习近平总书记曾强调要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,建设数字中国是党的十九大提出的新时代国家信息化发展新战略。中央预算管理一体化改革是落实习近平总书记重要讲话精神和建设数字中国战略的重要举措,     

完善政府采购法规制度体系的理论探索

2020年10月29日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》审议通过,旗帜鲜明地提出要“坚持新发展理念”和“全面依法治国”,通过构建新发展格局增强发展的动力和活力。我国政府采购制度体系经过20余年的发展,对采购范围、采购程序、采购效果等环节的建设已越加全面、成熟,但随着我国新发展理念、全面依法治国的融合建设,国家法制体系改革已行入深水区,现行的政府采购法规制度已不能更好地发挥在新发展理念下作为政府一种财政性工具的作用,探究完善政府采购法规制度体系对构建中国式现代化法治国家具有重要意义。     

未来政府采购工作的“六大趋势”

继中央政府采购工作会议之后，财政部又于近期公布了《2006年政府采购工作要点》（以下简称要点）。要点既是贯彻会议精神的具体方案，又是指导全国政府采购工作的纲领性文件。细品要点，我们发现创新、规范、科学发展是其精髓所在，政府采购工作取得跳跃式和突破性进展是要点所期待的目标。要点鲜明地指出“政府采购制度改革工作要以科学发展观为统领，以‘十一五’规划和中央纪委再次提出的深化和健全政府采购制度要求为契机，在进一步扩大政府采购范围和规模，发挥政府政策功能，推进规范化管理和监督检查等方面继续深化创新，不断推进政府采购制度改革工作”，从中可以预知政府采购工作的六大趋势。     

社保改革应重视人口规模与结构问题

<正>党的二十大报告提出，“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”“建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略”。巨大的人口规模与少子化、老龄化的人口结构是我国全面建设社会主义现代化国家面对的基本国情，也是影响我国社会保障制度改革的要素之一。重视人口规模与结构问题，在准确把握人口发展变化规律的基础上做好顶层设计、精准施策，不断满足人民群众多层次多样化的社会保障需求是当前我国社保制度改革的重要任务。     

福建省财政厅政府采购办公室主任郑建禹：政策引领 数字驱动 提升政府采购现代化监管能力

<正>2022年6月23日,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,提出要加强数字政府建设,将数字技术广泛应用于政府管理服务,推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化、智能化的政府运行新形态。加强政府采购数字化建设是深化政府采购制度改革的重要内容,也是实现政府采购科学化、精细化管理的重要手段。近年来,在财政部国库司的关心指导下,福建省采用“制度+科技”模式,以政策制度为引导,以数字技术作驱动,深度推进互联网与政府采购融合,出台了二十余份交易机制、监督管理、执行操作等方面的制度文件,在此基础上建设了全省统一的政府采购网上公开信息系统,开展了一系列的探索尝试。     

重实践 建新功 黑龙江省持续优化政府采购营商环境

<正>黑龙江省财政厅按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,深入推进政府采购领域“放管服”改革,按照深化政府采购制度改革要求,从强化制度建设、数字赋能优化营商环境、支持中小企业发展及服务乡村振兴战略等方面入手,不断推出创新举措,充分发挥政府采购政策功能,优化政府采购营商环境,为黑龙江省高质量发展、可持续振兴提供有力保障。     

以党的二十大精神为指导 持续深化政府采购改革

<正>南京市贯彻落实中央深改委《深化政府采购制度改革方案》总体要求，持续推进体制机制改革，基本建立了“主体职责清晰、交易规则科学、监管机制健全、政策功能完备”的政府采购制度体系。近年来，南京市贯彻落实中央深改委《深化政府采购制度改革方案》总体要求，持续推进体制机制改革，基本建立了“主体职责清晰、交易规则科学、监管机制健全、政策功能完备”的政府采购制度体系。     

深化政府采购制度改革 助推经济社会高质量发展

<正>湖南省财政厅不断强化政策支撑,高效发挥政府采购政策功能;强化服务举措,不断优化营商环境;强化创新优化,推进政府采购数字化转型。多措并举,助推经济社会高质量发展。湖南省财政厅认真学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面贯彻中央和省委省政府决策部署,把落实“三高四新”战略定位和使命任务贯穿到全省政府采购事业的全方位、全领域、全过程,不断深化政府采购制度改革,充分发挥政府采购政策功能,助推经济社会高质量发展。     

“三农”现代化的财政治理之策

党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。农业、农村、农民问题是贯穿我国现代化建设和实现中华民族伟大复兴进程中的基本问题。“三农”现代化是中国式现代化的重要基础。一方面，“三农”通过支撑国家财政，有力地推动国家工业化、城镇化建设，推进了中国现代化进程；另一方面，财政作为国家治理的基础和重要支柱，充分发挥财政制度优势，综合利用价格、财政补贴、税收等政策工具，助力“三农”走上现代化道路，又是中国式现代化的重要组成部分。“三农”与国家财政相互支持、相互促进。面对复杂的国际冲突与国内经济发展的矛盾，立足中国式现代化的重要特征，笔者从提升农业综合生产能力、为共同富裕提供底线公平和内生发展动力、推动农村精神文明建设、支持农业绿色发展、构建现代农业产业体系五个方面，探讨新时代财政治理助力“三农”现代化发展的新路径。     

全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，     

锐意改革 强化监管 全面提升政府采购工作水平

随着政府采赌制度改革的不断深入，特别是《政府采购法》颁布实施以来。秦皇岛市政府采购工作坚持求深化、求发展、求突破，从抓“监管和服务”两个关键环节入手，积极完善政府采购管理体制和运行机制。不断扩大政府采购的范围和规模，采购行为日趋规范，政府采购工作成效日益显现。[编者按]     

深化政府采购制度改革 为构建现代采购制度贡献力量

<正>宁夏政府采购工作聚焦政府采购制度改革，持续巩固专项治理工作成果，加强政策引领，优化服务质量，提升采购质效，为进一步深化政府采购制度改革、构建现代采购制度贡献了力量。2022年，宁夏回族自治区政府采购工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及自治区第十三次党代会精神为指导，进一步解放思想，拓展思路创新、政策创新与工作创新，主动站位全局拓宽视野，坚持科学细致狠抓落实，聚焦政府采购制度改革，持续巩固专项治理工作成果，加强政策引领，优化服务质量，     

发挥政策功能推动绿色采购

政府采购制度不仅能够节约财政资金、提高财政资金的使用效益，还具有发挥政策功能和引导市场、促进经济社会协调发展的重要作用。《政府采购法》第九条明确规定，政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。可见，政府采购制度的改革具备经济与社会的双重意义。在国际社会越来越重视发展绿色经济的今天，支持环保产业的发展是政府采购一项非常重要的政策功能，政府采购作为国家调控宏观经济的重要手段，无疑应当在这方面率先做出垂范。     

以全局性系统思维推动高校政府采购代理机构管理规范化

<正>完善和优化高校政府采购代理机构管理机制，确保政府采购代理机构能够很好地承接采购人的委托，是贯彻落实中央深化政府采购制度改革的必然要求，也是高校政府采购领域发展的必然要求。近年来，随着政府采购制度的不断完善，采购营商环境的持续优化，“放管服”改革的深入推进，高校采购面临更加严峻的考验。完善和优化高校政府采购代理机构管理机制，确保政府采购代理机构能够很好地承接采购人的委托，是贯彻落实中央深化政府采购制度改革的必然要求，也是高校政府采购领域发展的必然要求。     

以政府采购扶持弱势经济实体

政府采购作为财政政策的有机组成部分,具有丰富的政策功能内涵,其调节作用关乎企业的生命和发展。政府将政策取向渗透到经济发展各领域,强调对宏观经济的调节作用,是改革和完善财政支出管理方式,提高财政政策宏观调控重要地位的需要,也是建立科学发展型政府采购制度的客观要求。如何发挥政府采购的政策导向作用、扶持弱势经济实体发展,促进...     

深化政府采购制度改革研究（续）

三、深化政府采购制度改革（一)调整和规范机构设置，做到责权利明确，监督到位 针对我国政府采购机构设置不规范、不合理的状况，应当在整体上按照“统一政策、分级实施”的原则加以调整和规范。所谓统一政策，就是在政府采购机构设置的规范和职责划分方面实行全国统一。所谓分级实施，就是在统一政策的前提下，实行中央政府和地方政府分级实施，按照自身的情况分别制定相关细则。