关于完善我国应急预算管理制度的探讨

一、我国当前应急预算的现状及问题分析当前,我国关于应急资金管理的明确法律依据是:《预算法》第三十二条规定,各级政府预算应当按照本级预算支出额的1—3%设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。此外,还设有预算拨款和专项拨款这两项政府拨款机制予以财力保障。从过去危机事件发生年度的情况可以看出,在公共危机事件爆发并蔓延后,我     

突发事件背景下应急支出的预算授权检视与完善

支出的预算授权是立法机关经由预算赋予行政机关在批准限额范围内动用财政资金权力的基本形式,其本质是以约束为基本导向.基于应对突发事件而产生的应急支出也应当取得支出的预算授权并受预算约束.然而,从我国当前用以应对突发事件的预备费、先行支付及预算调整等应急支出机制的具体内容来看,对应急处置环节的支出约束功能明显弱化,如何平衡预算授权的一般法理与应对突发事件背景下资金保障应急需求之间的关系,成为亟待解决的问题.有必要运用类型化分析工具,甄别提炼常规支出预算授权与应急支出预算授权各自适用领域,在此基础上完善应对突发事件背景下的应急支出预算授权机制.     

从公立医院视角谈夯实财政预算基础管理

从目前的现实问题出发,来分析部门预算还有决算之间的接洽方面的问题,我们可以从操作层面来看待.首先需要做的是同一部门预算和决算的完善财政预算绩效考评,与此同时,严格核对账目,部门决算财政金融余额和国库余额有严格的对照,加强管理防范,减少风险的发生.健全绩效考评机制,不断地提高效率以及资金管理机制.     

突发公共事件下应急财政机制检视与法治优化

近年来突发公共事件频发,暴露出我国行政主导的应急财政机制在运行环节存在诸多弊端。在保证经济平稳有序发展的同时,实现财政事权与支出平衡、优化应急财政愈加关键。现有应急财政运行环节中存在应急预算资金配置不合理、央地事权与责任划分不清、监督机制缺位等问题,导致难以实现治理能力现代化和制度法治化。从内在逻辑出发,必须重构应急资金管理体系,合理划分央地应急财政关系,健全应急财政监督制度,从而推动应急财政机制实现法治化。     

完善预算法律制度 提高财政转移支付资金效益

财政转移支付是政府调控经济社会运行的重要手段。目前,由于其在资金结构、资金分配和资金使用等方面存在不足,直接影响其作用的发挥。因此,必须加快制定财政转移支付法规,同时,进一步健全对财政转移支付的预算法律约束机制,为进一步提升资金使用效益奠定制度基础。     

人民银行开展预算资金绩效评估工作的探讨

建立预算资金的绩效管理机制、开展预算绩效评估是促进人民银行提高预算管理水平的有效途径。本文在分析人民银行实施绩效评估的优势和面临困难的基础上,重点探讨了建立绩效评估机制的前期准备工作,并以反假货币经费为例,提了对行政事业类支出进行绩效评估的实施方案,为人民银行全面开展预算绩效评估提供一定参考。     

关于高校预算管理精细化的思考

目前高校校内预算管理"重分配,轻效益",存在预算编制不够精细,执行力不足,资金使用效益不高等现象。本文通过对当前高校预算管理现状的分析,提出构建预算管理组织体系、细化预算编制、健全绩效管理机制等加强高校预算管理精细化的对策。     

基层财政预算绩效管理的实践与探索——以浙江省温州市瓯海区为例

预算绩效管理是政府绩效管理工作中最为关键的一环，其主要管理方式是对预算对象实行绩效评价、管理及应用，在预算编制、执行和监督的全程中运用绩效管理理念和方法，实现与预算管理深度有机融合、创新一体推进的手段，也是提高单位预算绩效管理水平、提升财政资金使用效率，更是深化财政体制机制管理改革、理顺并促进地方政府职能转变的重要举措。本文以浙江省温州市瓯海区预算绩效管理实践与探索为样本，分析该区预算绩效管理现状及系列做法，分析预算绩效管理存在的问题和困难，并有针对性地提出相关的意见和建议，以期为基层财政预算绩效管理提供改革样本。     

基于项目库的项目预算绩效管理模式研究——以广西涉农整合资金的项目预算绩效管理建设为例

当前对项目预算资金使用效果的评价并不完善,学者们大多从资金管理活动实施的效率以及资金宏观目标的完成情况进行评价,缺乏对资金所含项目层面的执行效率和效果的评价,使预算绩效管理中的问效机制难以发挥实际作用。本文以广西贫困县涉农整合资金的项目预算绩效管理建设为例,分析如何将项目库全生命周期管理与预算绩效管理结合,解析在管理过程中,项目库技术的支撑和管理机制设计,并总结了项目预算绩效管理的模式。     

医院预算绩效评价探析

目前,医院预算绩效管理制度正随着医疗卫生制度的改革而进一步完善.医院预算绩效评价工作推行中尚存在预算绩效评价意识薄弱、预算绩效评价执行不到位、预算绩效评价过程不科学、预算绩效管理上存在漏洞等问题.要加强医院预算绩效评价工作,应加大宣传力度,提高对预算绩效评价的认识;健全管理机制,规范预算绩效执行工作;建立协调机制,提升预算绩效评价效率;深化绩效目标管理,发挥绩效评价导向作用.     

探索建立以绩效为核心的预算管理新机制——以浙江省湖州市为例

党的十九大以来，党中央、国务院对全面实施预算绩效管理作出重要部署，为加速预算绩效管理改革指明了方向、明确了路径。本文通过深入研究现阶段绩效管理与预算管理相挂钩的内涵与意义，并对照近年来浙江省湖州市预算绩效管理工作实际，深入剖析现阶段绩效管理与预算管理相挂钩面临的难点堵点，最后提出建立以绩效为核心的预算管理新机制，即源头控制绩效目标，与预算编制执行相挂钩；完善绩效监控体系，与预算管理效率挂钩；优化完善绩效评价体系，与资金分配挂钩；建立项目储备管理机制，与预算编制挂钩的“四挂钩”机制。     

全面实施工会预算绩效管理的实践与思考

<正>全面实施工会预算绩效管理是深化工会财务预算改革、健全完善工会财务管理制度、优化工会资金资产配置的重要举措。近年来,四川省南充市总工会为提高工会预算绩效管理的质效进行了积极探索和实践,取得初步成效。但在实际工作中也存在一些亟待解决的问题,本文结合南充市总工会具体实践,提出有效解决问题的方法和措施。一、全面实施工会预算绩效管理的实践预算绩效理念逐步树立。建立和完善预算绩效管理机制是推进工会财务工作规范化建设的有效途径和重要举措。在财政资金绩效管理理念的影响下,工会预算绩效管理理念也逐步树立。在实践中,     

强化结果应用 充分发挥绩效管理“指挥棒”作用

预算绩效管理成效如何,绩效结果应用是关键。为进一步优化财政资源配置,强化部门绩效管理责任意识,山东省滨州市财政局创新体制机制,采取多项措施突出抓好结果应用,充分发挥预算绩效结果"指挥棒"作用,取得了良好效果。一、探索建立全过程绩效结果应用机制在构建全过程预算绩效管理机制的基础上。     

基于财政项目资金预算绩效管理研究

自改革开放以来,我国财政项目资金预算绩效管理一直是一项重要内容,它不但影响着社会公共利益和财政保障,还对公共需求有着直接影响,因此,如何改善财政项目资金预算绩效管理,合理进行支出,成为当下继续解决的问题.对此,本文主要对财政项目资金预算绩效管理进行了详细探究,为构建科学完善的财政体系,满足社会的需要具有重要的实际意义.     

关于行政事业单位预算绩效管理问题的思考

近年来,国家逐步对实施预算绩效制度进行了越来越科学且精准的顶层设计和决策部署。预算管理是政府部门资金管理中的重要组成部分,有效的预算管理,完善的预算执行办法,健全的预算管理体系,都将提高政府资金的利用率,有效防范资金的浪费与流失,从源头上强化支出控制,更能有效节约财政资金。本文从预算绩效管理的必要性着手,通过查找预算管理工作中的问题,分析问题存在的原因,从而提出相应的解决对策,探讨行政事业单位预算绩效管理对于财政资金管理的重要作用。     

完善地方人大预算绩效监督的思考

人大预算绩效监督是深化预算绩效管理改革,健全现代预算制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,加快中国式现代化进程的重要举措。近年来,我国地方人大出台的法律法规文件更加强调绩效导向,绩效监督覆盖全过程、绩效内容抓重点、绩效方式多样化趋势明显。但仍存在绩效理念不深入、制度机制不完善、监督对象不明确、监督力量不足、结果应用覆盖面较窄等问题,需从强化绩效理念、完善制度机制、优化对象选择、健全人才队伍以及构建绩效监督结果应用机制等维度持续发力,进一步提升人大预算绩效监督实效。     

强化乡镇财政资金监管实践探索——以山东省莒县为例

正近年来,山东省莒县财政局积极适应乡镇财政工作新形势,深入推进"两基"建设,从"完善制度、健全机制、强化监管、提高效益"入手,积极探索加强乡镇财政管理的有效模式,逐步建立起管理规范、运转有序、监管有力的乡镇财政资金监管机制,确保了乡镇财政资金安全、规范、高效使用。一、深化规范化管理机制,夯实     

浅谈医院财务绩效管理存在的问题及解决策略

随着市场经济发展的不断深入，医院之间的竞争露趋激烈，因此绩效管理尤其是财务绩效管理成为医院运营的重要方面。然而，在新形势下，医院财务绩效管理仍存在一些问题，如绩效信息未融入预算制度，激励和责任机制不健全等等。针对这些问题，医院必须采取相应的措施加以解决，以不断提升医院竞争能力。     

乡镇财政预算管理效能提升途径探索

乡镇财政管理体制建设的完善性,对于提升国家财政资金最优化配置水平、促进社会公平、实现国家的长治久安具有非常重要的现实作用。在乡镇财政的预算管理工作中,其基本要求表现在严格控制运行成本、合理安排进度、注重绩效使用三个维度,发挥出财政资金的最大使用价值。乡镇财政需要强化预算约束,加强银行账户管理,明确资金管理重点,健全人员培训机制,保障财政预算资金管理工作的有效性,为乡村振兴相关工作提供资金保障。     

推行预算绩效管理工作的思考

党的十七届二中、五中全会分别提出"推行政府绩效管理和行政问责制度"、"完善政府绩效评估制度"。十一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出"要进一步加强预算绩效管理,健全支出绩效考评机制,提高资金使用效益。"如何推行预算绩效管理的改革是当前各级财政部门重点研究的课题。一、推行预算绩效管理的现状预算绩效管理是政府绩效管理重要组织部分,是财政科学化、