发挥政府采购政策功能 促进中小企业健康发展——《政府采购促进中小企业发展管理办法》解读

为了加大对中小企业参与政府采购的政策扶持力度,财政部于近日印发了《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号,以下简称《管理办法》),以强化政府采购支持中小企业政策机制。《管理办法》聚焦落准、落细、落实,既明确了采购人、主管预算单位在政府采购项目活动中预留采购份额、价格评审优惠等具体扶持方式。     

政府采购促进中小企业发展政策问答

《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)已于2021年1月1日起实施。现对各方面普遍关注的问题解答如下。一、关于政策扶持范围1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的货物采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分货物采购包,大中型企业提供的货物全部为小微企业制造,是否可以享受6%-10%的报价扣除?     

沙河市政府采购坚持“三化”

一是采购管理制度化。先后制定出台了《沙河市政府采购目录》、《沙河市政府采购市场供应商登记备案制度》和《沙河市政府采购评审专家管理办法》、《沙河市政府采购评审专家库管理办法》、《采购中心工作职责》、     

最低评标价法利弊的思考

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）以及《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财政部财库[2007]2号）的有关精神,在满足需求的情况下,坚持低价优先、价廉物美的原则,加强价格评审管理,采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式,应当比照最低价评标价法确定成交供应商,即在符合采购需求、质量服务相等的前提下,以提出最低报价的供应商作为成交供应商。     

政府采购机构内部制度如何制定更规范合理

《政府采购法》颁布实施以来,各级政府采购机构根据《政府采购法》和财政部下发的有关规定,结合当地实际情况,积极制定了涉及各类政府采购项目的一些管理办法和操作规程,各地都基本形成了一套政府采购制度体系,类似定点采购类的管理办法、各类采购方式的操作规程、评审专家管理方面的管理办法、供应商质疑投诉方面的管理办法等一系列制度规范。《政府采购法》第六十一条中也有这样的规定"集中采购机构应当建立健全内     

韩将禁止大型电子制造商参与政府计算机项目投标

韩国中小企业管理局于近日表示,未来几年韩国将逐步禁止大型电子制造商参与政府计算机采购项目的竞标,以便为中小企业预留出更多的采购份额,价值1.2万亿韩元的公共采购市场将向中小企业敞开。韩国中小企业管理局表示,韩国政府、市政机关及相关部门在2013年仅允许向大型电脑制造商开放50%的计算机采购份额,而这一份额将在2014年降至25%,自2015年起,所有大型电子制造商将被禁止参与政府计算机采购项目的竞标。     

江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法

第一条为加强政府采购供应商管理,进一步规范供应商政府采购行为,促进供应商依法诚信经营,维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益,根据《中华人民共和同政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第19号令）等有关法律法规的规定,结合江苏省政府采购工作实际,制定本暂行办法。     

海南：进一步规范政府采购履约验收管理

<正>近日,海南省财政厅制定《海南省政府采购履约验收管理暂行办法》（以下简称《办法》）,明确进一步规范政府采购履约验收管理,确保政府采购质量和服务水平,实现物有所值的采购目标。《办法》自2024年2月1日起施行。《办法》明确,政府采购履约验收是指采购人对中标（成交）供应商（以下简称“供应商”）履行政府采购合同及结果进行检验、核实和评估,     

如何处理质疑期间发现的评审错误

<正>本文作者探讨了在质疑期间发现评审错误时采购人或采购代理机构如何合法合理进行处理。《政府采购质疑和投诉办法》规定，采购人负责供应商质疑答复，采购人委托采购代理机构的，采购代理机构在委托范围内作出答复。那么，在质疑期间发现评审错误，采购人或者采购代理机构该如何处理才能做到既维护公平正义又程序合法？哪些情况可以重新评审，哪些又属于重新开展采购的范围？     

政府采购非招标方式管理制度研究

《政府采购非招标采购方式管理办法》的出台完善了我国政府采购的制度建设,对规范和统一竞争性谈判、单一来源和询价等非招标方式政府采购行为具有重要意义,不仅提升了政府采购信息公开力度,也提高了政府采购的效率。但其实施以来,执行过程中也遇到了一些问题亟待权威部门予以明确,如工程类项目适用竞争性谈判方式的条件,竞争性谈判、询价采购的评审专家问题,仅有两家供应商参与竞争性谈判的问题以及发布公告邀请供应商参与谈判或询价的时限、成交结果的公告时限问题等,本文作者就上述问题的解决提出了一些可行性建议以供探讨。     

让校服采购见“阳光”

《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和,《政府采购进口产品管理办法》出台以来？新安县政府采购办遵循机关办公用房的装修和公务用车、办公设备的配备一般以国产品牌（包括合资品牌）中的中档品为主,以简朴达标、节能环保、经济适用为原则。近日就全县行政事业单位所需电脑采购项目进行了竞争性谈判采购。来自全国各地12家供应商参加了投标。     

着力制度创新 打造广州市政府采购亮点

2007年,广州市以加强政府采购监管工作为切入点,针对政府采购实践中的热点难点问题,着力制度创新,出台了一系列监管措施,取得了明显成效:一是制定了《关于严格限制货物和服务公开招标项目变更采购方式的通知》,规范非公开政府采购方式审批,从而保证了公开招标成为政府采购的主要方式;二是制定了《关于加强政府采购价格评审的意见》,采取六项措施加强对采购价格和评审项目的管理;三是制定了《关于明确专家抽取等有关情况的通知》,采取六项措施完善政府采购专家评审机制,减少了专家评     

财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,中央国家机关政府采购中心,中直机关采购中心,全国人大机关采购中心:为了加强政府采购货物和服务项目价格评审管理,规范评审行为,维护政府采购活动的公开、公正和公平,保护政府采购当事人合法权益,现就政府采购货物和服务项目价格评审有关事项通知如下:一、充分认识价格评审的重要性价格是政府采购货物和服务项目评审的重要因素,是评价采购资金使用效益的关键性指标之一,各地区、各部门在政府采购活动中,要严格执行《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)的规定,科学选择评审方法,在满足需求的情况下,坚持低价优先、价廉物美的原则,加强价格评审管理,保护政府采购当事人的合法权益,切实提高采购资金的使用效益。     

贵州省加大财政资金的支持力度帮助企业渡过难关

国务院总理温家宝11月26日主持召开国务院常务会议，研究确定了解决企业困难，促进经济发展的6项政策措施，有关优惠措施进一步向中小企业倾斜，中小企业成为政策受益者。虽然国家对中小企业参与政府采购一直有相应的鼓励政策，到目前为止，我国已有两部法律为中小企业参与政府采购提供了法律依据。《政府采购法》和《中小企业促进法》都提到了在政府采购中，中小企业应享有优先权。但由于没有细化的数量标准，在实际操作中，中小企业所占份额仍然很小。     

承德县政府采购资金直接拨付制度效果显著

承德县财政局紧紧围绕贯彻落实《政府采购法》，不断深化政府采购改革，积极探索加强政府采购工作的新思路。为加强对政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，2007年该县实行了政府采购资金由财政直接拨付制度，凡采购单位使用财政性资金，由承德县政府采购中心组织采购的政府采购项目，采购资金由财政直接支付给供应商，并制定了《承德县政府采购财务核算办法（试行）》。     

完善政府采购协议供货制度的思考

所谓政府协议采购,是指对纳入政府集中采购目录以内的通用政府采购项目（不含工程采购项目）,通过招标方式确定相对固定的供应商,统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、型号、配置、价格、供货期限、优惠率、服务承诺等内容,并用协议的形式加以明确,采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。     

“竞争性谈判”勿“乱谈”

《政府采购法》规定的竞争性谈判采购方式，是一种非常严谨、科学、规范的采购方式，它具有缩短采购周期、最大限度地满足采购需求、保证质量、服务以及采购人得到最优惠的价格等特点，也是国际通用的一种采购方式。实践证明，采用竞争性谈判方式进行政府采购，只要谈判文件编制、谈判程序、中标原则规范，照样能达到公开招标方式的效果。但由于《政府采购法》对竞争性谈判采购方式的程序规定的比较笼统，笔者从有关媒体介绍的案例以及供应商投诉的案例中了解到，个别地方在采用竞争性谈判采购方式时与《政府采购法》的规定出现了较大偏离，由规范的“通过式评审、评标最低价中标”演变出了“竞争性谈判综合评分法”、“竞争性谈判性价比法”，致使高价中标、供应商投诉时有发生，且在全国呈现攀比和蔓延之势，这种“乱谈”问题若不尽快加以制止和解决，势必对政府采购工作产生一定的消极影响。下面，笔者就竞争性谈判．出现的“乱谈”种类、成因与危害以及改进措施谈一些想法。[编者按]     

速览

产业中小企业参与政府采购比例提高1月1日起,财政部、工信部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》正式施行。《暂行办法》规定,政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、纳税额等条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇,面向中小企业采购的预算应当占政府采购项目预     

降低少数民族企业准入门槛将成化解政策难题的突破口——专访国家民委财务司资产与基建管理处处长宋立坤

要基于政府采购的目的和要求,结合少数民族地区的实际情况,适当、适时降低入门门槛,实行政策适度松动,对一定数额以下的采购项目给予中小企业价格优惠,明确合理拆分大额采购项目,扶持少数民族企业利用政府采购途径做大做强。     

浅析政府采购扶持少数民族地区企业发展——以广西政府采购实践为例

对于民族地区的中小余业,《政府采购法》的扶持作用更加明显。如通过采购少数民族地区和落后地区中小企业的产品,促进其经济发展,缩小经济的地区差异;通过某些措施,帮助中小企业获得合同,成为政府采购的供应商,扩大市场份额。广西是地处边远地区的少数民族省份,中小企业的基础十分薄弱,市场竞争力不强,其发展就更离不开《政府采购法》的...