中华人民共和国政府采购法讲座

投诉人就采购文件、采购过程和中标、成交结果向采购人或者采购代理机构提出质疑以后，不满意质疑答复或者逾期未得到答复，仍然向政府采购监督管理部门投诉，确有可能是因为投诉事项使其权益受到很大的损害。在这种情况下，暂停采购活动显得很有必要。因此，政府采购法规定，政府采购监督管理     

政府采购监督管理部门投诉处理依据研究——基于某省体育彩票案件分析

一、案件基本情况本文就GR印务有限公司因对某省政府采购中心组织的某体育彩票管理中心(以下简称某体彩中心)电脑热敏型体育彩票采购项目的采购文件、过程、结果及质疑答复不满向某省财政厅提起投诉一案展开讨论。该项目以公开招标方式组织采购。截至2014年10月31日开标日,有GR印务有限公司(以下简称GR)、ZTC印务技术有限公司(以下简称ZTC)、HB股份有限公司(以     

限定注册资金排斥中小企业案

受采购人委托,某市政府采购中心就其所需食堂厨具进行公开招标。招标公告发布后,得到很多企业的积极响应。但就在招标公告发出后两天,该市×公司对此次招标活动向采购中心提出了质疑,质疑的内容为:招标公告中要求参与竞标的供应商的注册资金不得低于200万元人民币,这一要求严重违反了《政府采购法》的相关规定,有排斥中小企业的嫌疑,显失公平。采购中心于次日对×公司的质疑问题进行解释。质疑答复为采购中心在制作招标文件时.考虑到本次采购对招标项目的质量、品牌、技术规格、售后服务等要求非常高,所以便要求具备一定规模的企业才能参加竞标,成为采购供应商。×公司对此答复不满意,于次日向当地财政局提出投诉。投诉事由为:招标公告中不应该限定竞标企业的注册资金;采购中心在变相排斥中小企业;采购中心的答复不能成为其限定竞标标企业注册资金的理由。     

供应商质疑的对象应该首选采购人

政府采购法第六章"质疑与投诉"关于供应商质疑对象问题作了如下两条规定第五十一条:"供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人提出询问,采购人应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。"第五十二条:"供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益     

如何处理质疑期间发现的评审错误

<正>本文作者探讨了在质疑期间发现评审错误时采购人或采购代理机构如何合法合理进行处理。《政府采购质疑和投诉办法》规定，采购人负责供应商质疑答复，采购人委托采购代理机构的，采购代理机构在委托范围内作出答复。那么，在质疑期间发现评审错误，采购人或者采购代理机构该如何处理才能做到既维护公平正义又程序合法？哪些情况可以重新评审，哪些又属于重新开展采购的范围？     

承德加大对政府采购权力运行重点环节的监控

近日，承德市政府采购办对采购过程的各项权力进行了全面梳理，明确了政府采购预算编制、采购方式的管理、政府采购信息、政府采购评审专家、项目组织实施、采购代理机构、供应商质疑与投诉8项行政权力事项，编制了科学的职权目录，     

第四单元：公共采购法的实施与救济制度

上海市财政局政府律师王周欢先生：中国地方政府采购中的救济制度 我首先分析一个案例，2006年11月27日，甲公司向招标公司提出质疑，当时质疑的主要事项包括两个方面，一是甲公司认为招标文件存在着倾向性，并且认为招标文件规定了一些不符合国家标准的要求。二是提出在招标过程当中，评标委员会有一些不正当的评标过程，有些事项该回避没回避。12月1日，招标代理机构做了一个质疑答复，认为整个招标过程的程序是合法的。甲公司在12月12日不服采购机构的质疑答复，向财政部门投诉。     

政府采购质疑与投诉

在政府采购中，质疑与投诉是保证公平竞争的主要内容。WTO《政府采购协议》对政府采购国内救济机制做出了较为详细的规定，其在第20条“质疑程序”中将救济程序分为磋商与质疑两种，并对质疑的主体、质疑的客体、提起质疑的形式、提起质疑的期限、质疑审查的程序及质疑审查决定的效力等事项规定了具体的要求。《政府采购协议》的“质疑程序”要求缔约方建立一套保证供应商在其权益受到采购机关违法侵犯时能够提出质疑并获得救济的“非歧视的、及时、透明且有效的程序”，     

关于完善政府采购投诉处理制度的思考

<正>本文作者通过对案例的回顾分析,对于如何完善政府采购投诉处理制度提出了：建立政府采购投诉移送制度、建立有关受理投诉信息的制度安排以及建立采购文件中相关政策执行口径一致性的制度安排。一、案例回顾2020年6月,国家税务总局A市税务局（以下简称“A市税务局”）委托A市政府采购中心为代理机构,发布了B项目公开招标公告。2020年7月2日,A市税务局发布项目中标公告。2020年7月30日,A市财政局受理了未中标供应商C的投诉。在此后的审查过程中,A市财政局发现A市税务局预算级次不属于本级财政,遂于2020年8月10日根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号,以下简称“94号令”）第二十九条第一项“受理后发现投诉不符合法定受理条件”的规定,对C供应商作出了驳回投诉的裁决。     

对某招标项目的投诉处理决定

投诉人:海南紫天星网络科技有限公司被投诉人:海南广缘招标代理有限公司采购人:海南省公安消防总队投诉事项:投诉人认为其投标文件完全能满足本次采购的需求、质量和服务,并且其投标价130万元比预中标人的185万元低55万元,不应该得出"贵公司总得分为53.36分,名列第三,故不中标"的结     

会计

国家税务总局：纳税服务投诉快速办理
　　近日，国家税务总局修订并发布《纳税服务投诉管理办法》，压缩了纳税服务投诉的办理时限，税务部门收到投诉后要在2个工作日内受理、20个工作日内办结，纳税人需要填写的投诉文书也由原来的五类简化为一张表格，纳税人进行服务投诉将更便捷、更高效，更能得到及时妥善地处理。另外，新办法增加了投诉回访条款，要求税务部门在投诉事项办理结束后，对留下有效联系方式的实名投诉人进行回访，听取投诉人的意见和评价，投诉人对处理结果不满意的，要及时分析原因，必要时开展补充调查，提高纳税服务投诉处理水平。新办法自9月1日起正式实施。     

政府采购监督管理部门投诉处理决定司法审查若干问题研究

在政府采购活动中,质疑供应商的“投诉”与政府采购监督管理部门投诉处理决定书的“投诉”有不同的内涵。政府采购监督管理部门应当严格按照法律规定的权限和内容范围作出投诉处理决定。对于投诉人投诉书中涉及的其他投诉事项,可以通过其他途径解决。在对涉及不服政府采购监督管理投诉处理决定进行司法审查时,应着重审查投诉处理决定行为的合法性,而非招投标行为的合法性。     

非法定监管机构能否参与处理政府采购诉争案件

如何依法合理确定政府采购与招标投标领域管理体制、机制,建立起科学合理、竞争有序、公开透明的政府采购市场,本文给了我们很好的理论分析和法律分析样本,具有典型意义。一、案情简介某医疗器械公司在参与由一地级市招标中心组织的医疗器械采购项目活动中,认为中标结果损害了申请人权益,向某市招标中心提出质疑,并向该市财政局提起投诉,市财政局下达政府采购投诉处理决定书称,本机关经审查认定,维持该市招标投标管理局（以下简称该局）作出的＂关于对某市妇幼保健院实时四维彩色多普勒超声波诊断仪采购有关问题的答复函＂（以下简称答复函）的结果。该供应商对市财政局处理决定书不服,向省财政厅提起了行政复议申请。申请人依据该局作出的答复函,认定其超越和滥用职权,违反法定程序,要求复议机关予以撤销被申请人下达的政府采购投诉处理决定书。     

质疑答复相关原则、基本流程及优化建议——以某项目为例

质疑作为政府采购供应商救济的首要途径,对于维护供应商合法权益、保障采购公平公正具有重要作用。因此采购人、采购代理机构受理质疑后如何答复质疑便尤为重要。然而现行法律法规在质疑答复实务操作层面规定相对模糊,可执行性不强,为质疑答复带来了一定的困难。本文以案例分析的方式简要介绍了质疑答复工作的基本原则、流程及相关注意事项,希望对完善质疑答复工作起到帮助。     

高校政府采购质疑投诉的成因及对策

<正>本文阐述了政府采购救济制度体系，按照问题的责任主体，从采购人、采购组织人员、评审专家、供应商等方面分析质疑投诉产生的原因，提出落实采购人主体责任、加强专家培训、提升采购人员业务水平、实行供应商诚信管理制度等举措，来减少质疑投诉数量，从而提高政府采购效率。     

从一起政府采购投诉案例看评委回避问题的处理

本文通过一则案例提出评委应当回避而没有回避问题的后续处理建议。一、案例回放2020年1月,某市财政部门受理了一起政府采购供应商投诉,A公司参加了某市医院物业项目的政府采购活动,经评审成为中标供应商。中标结果公告后,B公司对中标结果提出质疑。     

强化质疑处理 构建“三公”环境

近年来,随着财政改革的逐步深入,政府集中采购领域不断拓宽、采购金额不断增大,一些特殊行业的采购项目不断增多,供应商的质疑投诉呈逐年上升趋势。过去的两年里,本中心共受理了质疑19件,是过去十年质疑总量的几倍。从质疑内容和数量来看,     

上海市汽车政府采购实行网上竞价

据了解,上海市市本级一年的汽车采购量为1000多辆,对时效性要求较高。这样的需求特点,使网上竞价采购方式成为可能。网上竞价方便了预算单位和供应商记者了解到,上海市公务用车网上竞价采购方式在探索中不断完善。前两年是不定期的网上竞价,发布采购公告后就要求在固定时间进行网上竞价。这样,供应商感觉还不是非常方便。     

由行政复议所引起的反思

原由中标候选供应商对该县政府采购监督管理部门作出的投诉处理决定不服.提出行政复议。经过一日,某市政府采购监督管理部门接到一起供应商(以下称A供应商)的投诉,称辖区内的一个县在"金保工程"招标过程中侵害他们的权益。该市政府采购监管部门接到投诉后,立即回文,告知A供应商:一是投诉请按法定程序进行,请先向采购人所在地的政府采购监管部门投诉,投诉前必须经过质疑;二是作为上级管理部门,只接受行政复议,且必须是经过投诉后,对投诉处理不服或该县的政府采购监管部门逾期未作处理的,再依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼;三是行政复议的文本必须符合要求,申请行政复议时需有质疑、投诉的相关资料。     

强化制度建设 规范采购行为——黑龙江省政府采购中心不断推进阳光采购

一、加强制度建设,实现规范化管理 本中心围绕“十公开”（即工作制度、内部工作流程、采购信息、标前答疑、评标办法、评标细则、中标（成交）结果、质疑（投诉）答复、供应商履约情况和举报电话）、