我国财政国库动态监控管理的现状研究

财政国库动态监控管理是在国库集中收付改革过程中发展起来的一项新业务,是对财政资金监管机制的重大创新。五年来,财政国库动态监控管理在保障深化改革和加强财政资金监管方面成效斐然,受到了财政部门和理论界的广泛关注。从2006年第7期开始,我们将连续刊登“财政国库动态监控体系研究”课题组的部分研究成果,从财政国库动态监控管理的现状、国际比较、未来发展等角度系统介绍财政国库动态监控管理。     

从国际视角探索构建财政国库动态监控体系

“他山之石，可以攻玉”。研究借鉴国外财政监督的先进做法和有益经验对于促进构建我国财政国库动态监控体系有重要意义。首先，我国国库动态监控管理方向和思路体现了国外财政监督的基本理念。我国的财政国库动态监控是寓于国库管理之中的财政监督活动，既是国库集中收付管理的一个基础环节，也是财政监督的一种有效形式，主要手段是通过系统防范和控制预算执行偏差。这与国外财政监督倡导的“管理型监督、控制型监督”理念趋同。其次，我国现行财政国库动态监控管理还处于初级阶段。与国外相比，无论是监控功能定位、体系设计和协作机制方面，还是在监控操作手段、方式方法和效率效果方面，扣除一定的实施环境差异因素，我们都存在着很大的差距，还有广阔的发展空间。我国财政国库动态监控是对预算执行的监控，这也是国外财政监督的主要内容。在此基础上，考虑到国外财政临督强调的严肃性、系统性、协作性等特点，我们主张通过学习国外财政监督管理制度，学习借鉴国外的监督原则、运作特点、协作机制等内容，用发展的眼光和改革的办法推进构建财政国库动态监控体系。     

从国际视角探索构建财政国库动态监控体系

“他山之石,可以攻玉”。研究借鉴国外财政监督的先进做法和有益经验对于促进构建我国财政国库动态监控体系有重要意义。首先,我国国库动态监控管理方向和思路体现了国外财政监督的基本理念。我国的财政国库动态监控是寓于国库管理之中的财政监督活动,既是国库集中收付管理的一个基础环节,也是财政监督的一种有效形式,主要手段是通过系统防范和控制预算执行偏差。这与国外财政监督倡导的“管理型监督、控制型监督”理念趋同。其次,我国现行财政国库动态监控管理还处于初级阶段。与国外相比,无论是监控功能定位、体系设计和协作机制方面,还是在监控操作手段、方式方法和效率效果方面,扣除一定的实     

加强动态监控 做好“三公”控制——以湖北省荆门市为例

正财政国库动态监控体系是以国库集中收付业务为基础,通过信息网络系统对国库资金收缴、库存、支付和使用效益各环节进行实时、智能和全程监控,配套实施多种方式的监督检查,及时发现查处违规违纪问题,纠正预算执行偏差,保障财政管理与改革有序进行的综合性监督管理体系。财政国库动态监控体系的建立为向公共财政     

建立财政国库动态监控管理体系的研究

建立事前事中事后一体化的预算执行动态监控体系,完善国库资金支付动态监控机制,是当前财政国库改革的主要任务之一。本文借鉴有关省的经验,结合北京市东城区的实际情况,对如何完善财政国库动态监控管理的问题,谈些看法。     

我国财政国库动态监控管理的现状研究

财政国库动态监控管理是在国库集中收付改革过程中发展起来的一项新业务，是对财政资金监管机制的重大创新。五年来，财政国库动态监控管理在保障深化改革和加强财政资金监管方面成效斐然，受到了财政部门和理论界的广泛关注。[编者按]     

基层国库监管工作的难点及对策

国库监督是国库工作的重要组成部分,也是国家赋予人民银行经理国库的一项重要职责,深入分析当前国库监管中存在的难点和问题,探讨基层国库如何加强国库监管工作,成为新时期国库工作亟待解决的重要课题。     

构建财政资金“大监管”体系初探

当前财政部门要管好用好规模巨大的财政资金,监管任务繁重,压力巨大。本文就构建财政资金"大监管"体系作了新的探索。体系包括:"账户资金运行管理系统"、"国库动态监控系统"、"财政资金监管系统"和"财政诚信管理系统"。它们之间内容相互关联,互相作用,融为一体,构成相对配套、相互协调的监管体系,对新形势下解决财政资金监管问题具有较强的操作性。     

财政预算执行监控体系建设探析

财政预算执行监控体系主要由预算执行分析、财税库银横向联网和财政国库动态监控三个方面构成。以吉林省为例,当前财政预算执行监控机制存在的问题主要在于预算执行分析着力点不均衡,深入推进财税库银横向联网难度大,财政国库动态监控范围不全、配套法规和应用软件不完善等。本文试针对这些问题提出改进措施和建议。     

构建我国财政国库动态监控体系的总体设想

随着财政国库管理制度改革的深化,我国应加快构建财政国库动态监控体系的步伐,加强对财政资金运行全过程的有效监控。这既是适应国库集中收付制度创新和变迁以及完善现代财政国库管理制度的需要,也是加强财政收入和支出管理,健全社会主义市场经济体制下公共财政的要求。     

构建我国财政国库动态监控体系的总体设想

随着财政国库管理制度改革的深化，我国应加快构建财政国库动态监控体系的步伐，加强对财政资金运行全过程的有效监控。这既是适应国库集中收付制度创新和变迁以及完善现代财政国库管理制度的需要，电是加强财政收入和支出管理，健全社会主义市场经济体制下公共财政的要求。     

当前国库监管中存在的问题及对策

国库监管是指各级国库按照国家赋予的权限,履行对国库基础工作、下级国库、商业银行以及财税部门与国库业务有关行为的监督与管理职责。近年来,财政国库管理制度改革不断深入,国库各项职能明显增强,国库工作已逐步从单纯服务为主向服务与监管并举转变,国库监管已成为国库工作的     

建立财政国库动态监控机制的探索

随着财政国库集中收付制度改革的不断深入,加强预算执行管理,防范和控制财政资金支付风险,保障财政资金安全的重要性日益突出,建立和健全财政国库动态监控机制已经成为财政国库制度建设的重要内容。从2007年4月开始．武汉市财政局按照“先调研、后试点、再推开”的思路,稳步推进财政国库动态监控管理工作。     

新形势下国库监管工作面临的问题及对策

本文介绍了财政变革对人民银行国库监管工作的影响,分析了国库监管中存在的问题,并对当前国库监管工作提出了建议。     

偏远欠发达地区国库监管工作之探讨

近年来,随着财政国库管理制度改革的深入,中央银行国库工作已逐步从“单纯服务为主”向“服务与监管并举”转变,国库监管已成为国库工作的重要组成部分。但由于多方面的原因,当前国库监管中的一些不平衡问题依然存在,偏远欠发达地区国库监管工作的“尴尬”较为突出。本文针对偏远欠发达地区国库监管工作开展的难点及存在的问题,进行具体阐述并提出相关政策建议。     

财政专户管理的现状与问题

本文介绍了现行财政体制下财政专户的管理现状。归纳了地方财政专户资金账户过多;管理分散,专项资金透明度不高;专户资金缺乏有效的监管;专户资金游离在财政预算之外;央行国库对财政专户及各种专项资金缺乏强有力的管理和监控等问题。提出了充分发挥国库的管理和监督职能、严格账户审批程序、加大联合监督力度等政策建议。     

建立财政国库动态监控机制的实践与展望

自2005年财政部国库司把我省列为财政国库动态监控管理工作首批试点省份以来，我们积极研究探索实施财政国库动态监控最佳模式和实现动态监控的多种有效途径。从省级实际运行情况看，国库动态监控取得了一定的进展和成效，一些问题还需进一步研究完善。     

加强基层国库监管工作的对策思考

随着财政国库集中支付体系的改革与发展,国库新业务不断推出与拓展,基层国库面临的风险也随之加大.如何提升监管水平、构筑有效防范和化解国库资金风险的屏障,已成为目前基层国库监管工作亟待解决的一个重要问题.     

信息化建设是财政监督工作的发展方向

一、建立"财务核算信息集中监管系统",积极开拓财政国库管理和预算执行监督工作新思路2005年,广东省财政厅提出开展财务核算信息集中监管改革,建立"财务核算信息集中监管系统"。旨在实现预算单位财务数据实时集中、财务监控及时到位,填补现代会计管理中预算单位会计核算与预算编制连接上的空白,为建立一个连贯、整体的财政财务监督     

完善基层国库事后监督工作的对策

随着财政国库管理体制的改革,国库业务也不断发展创新,在这新的形势下,国库业务风险也不断加大,如何加强国库事后监督建设,完善国库事后监督机制,防范国库资金风险,是当前十分重要和紧迫的大事。笔者根据当前国库事后监督的状况和问题,提出完善基层国库事后监督的若干对策。