中国财税体制改革30年经验回顾与展望

本文以改革开放以来我国财政体制改革、税收制度改革和预算管理改革为主线,回顾了30年来我国在上述三大领域的重大改革措施,总结归纳了我国30年财税体制改革取得成功的五大经验:改革与政府职能转换同步进行、坚持走渐进式改革道路、改革中强化政府财政的宏观调控能力、财税体制改革与国有企业改革、金融、投资体制改革协调推进、预算管理内部的改革也需要坚持同步推进。结合中国经济体制改革的目标模式,提出了未来一定时期内我国在财政体制、工商税收制度、预算管理制度领域的进一步改革思路与措施。     

上海财税改革十年回顾和展望

财政税收体制的改革是经济体制改革的重要组成部分。各项经济改革几乎都涉及和推动着财税改革,反过来,财税改革影响和促进着经济改革。党的十一届三中全会以来,在改革、开放、搞活方针指引下,本市财税部门在财政、税收改革方面迈出了步子,上海原是执行计划经济模式比较突出的一个地区,财政体制基本上是统收统支,高度集中,税收体制上比较单一,调节作用不强。经过十年的改革,先后实行了简政放权、减税让利、扩大财权,实行了财政承包,建立了复合税制,开始走出了一条新路子。从统收统支的供给型财政,逐步向经营管理型财政转变,为实现十三大提出的“公平税负,促进竞争和体现产业政策”“实行分税制”创造了条件。     

中国十年税制改革回顾与展望

一、中国十年税制改革回顾 (一)市场化取向的工商税制改革经过80年代税制改革而形成的多税种、多层次的复合税制，适应了有计划商品经济的要求，税收调节功能得以强化。但是随着经济体制改革的推进，税收制度与发展社会主义市场经济的要求日渐不相适应，一是税收越位调节与缺位调节并存，不符合市场经济条件下适度调控的要求：二是依纳税人的国别身份、经济成分和具体的课税对象而实行不同的税制，造成纳税人之间、产品之间税收待遇的不公     

税制改革:回顾与展望

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将全面深化改革的总目标定位于"发展和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化";赋予财政"国家治理的基础和重要支柱"的战略定位;做出了"科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障"的重要概括;以"建立现代财政制度"作为财税体制改革的基本方向。     

财税改革发令枪打响

今年6月30日,中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,这是十八届三中全会决定将财税改革上升到国家治理的基础后,决策者为新…轮财税体制改革制定的路线图和时间表。     

财税改革要讲节奏

李克强总理的《政府工作报告》中在谈到改革时明确提出,财税改革是今年改革的重头戏。这句话表达的既是今年政府工作的部署安排,更是反映了中央对全面深化改革具体实施的突破口的一种选择。     

以财税改革提升国家治理能力

十八届三中全会首次提出财政是国家治理的基础和重要支柱,并明确指出,未来财税体制改革的战略方向是建立现代财政制度.具体包括建立现代预算制、现代税收制度以及事权与支出责任相适应的财政体制.通过财税体制改革理顺政府与市场的关系、中央与地方的关系以及公民与公权的关系,从而实现国家治理能力的提升.     

一以贯之深化财税改革

2009年1月1日,成品油税费改革正式实施。三年来,改革总体运行十分平稳,圆满实现了预期目标,为"十二五"时期财税体制改革积累了宝贵经验。十年磨一剑。我国的成品油税费改革设想发端于1998年。     

财税改革改什么？

改革的全面深化无疑是十八大后新一届政府的执政努力方向,而被视为突破口的财税体制改革既是十八届三中全会中必定要讨论的“顶层设计”内容之一,也是时下最受关注的改革热点问题。     

新一轮财税体制改革：重点突破与方向展望

2023年12月召开的中央经济工作会议提出“谋划新一轮财税体制改革”。本文分别从预算制度、税收制度及政府间财政关系三方面对新一轮财税改革的重点内容和方向进行展望：健全现代预算制度,重在拓展功能和全面规范;优化税制结构,提高直接税比重,提升税收治理能力;完善财政转移支付,在大国治理的探索基础上,配合辖区调整和财政层级简并改革,实现各级政府间财力格局的再平衡。     

浅谈我国的财税改革

近年来,由于受到国际金融危机的冲击,我国的财税体制改革不断深化,转移支付制度不断完善,县级的基本财力保障基本建立,构成了一个以公共财政预算、政府性基金预算和国有基本预算为基础的政府预算体系框架。本文简要回顾了我国"十一五"财政改革成果,以及当前依然存在的问题,然后从国家税收制度改革、财政体制改革和深化预算管理方面,提出了自己的意见和建议,望对我国当前的财税改革有所帮助。     

“1994年以来税制改革回顾与展望”征文启事

1994年实施的新税制,不仅规范了国家与纳税人之间的分配关系,而且规范了中央与地方政府的财政分配关系,为中国经济社会持续稳定发展奠定了良好的财税制度基础。为总结1994年以来税制改革20年的经验,提出对未来税制改革有借鉴意义的建议,国家税务总局成立了《1994年以来税制改革回顾与展望》课题组,由解学智副局长、张志勇副局长分别担任课题组组长和副组长,承办单位为国家税务总局税收科学研究所和政策法规司。     

我国“十五”经济发展中的财税政策与财税改革

财税政策的有效实施，依托于健全的财税体制。因此，必须要不断深化财税体制改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的新型财税体制。     

政府采购改革十年回顾、思考与展望

上世纪90年代中期以来,我国政府部门兴起了一次前所未有的变革,这就是政府采购改革探索。这不但是一个触及政府各级部门思想观念、行为规范、法律规章的深刻变革,而且重新调整了政府与企业,政府内部人与人、部门与部门之间的相互关系,引起了人们对政府运作经济项目的效果及其功能的思考。以财政部开始探索政府采购规范的1996年为标志,我们走过了探索、发现、总结、完善的十年历程,初步完成了一个从幼稚到比较成熟的成长周期。     

改革财税体制顶层设计

我国现行财税体制是1993～1994年财税体制改革确立起来的,在促进经济和财力增长、增强中央宏观调控能力、推进地区均衡发展等方面发挥了历史性作用。随着社会经济的发展,财税管理体制已难以适应经济社会发展的新情况。中央领导同志提出了顶层设计的要求,为此特提出以下意见和建议。     

新一轮财税改革路线图

十八届三中全会从经济体制改革顶层设计思维出发,把财税体制改革放在全面深化改革＂破冰船＂位置,作为事关经济体制改革成败的首选项。财政也明确定位为＂国家治理的基础和重要支柱＂,凸显新一届政府对财政问题的高度重视。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了2020年前中国改革蓝图,并着重就财税体制改革的目标、重点及其实现路径做出清晰安排,新一轮财税改革的帷幕终于拉开。深化财税体制改革作为新形势下中国深化经济体制改革的突破口,将兼顾发展与转型、公平与公正和政府与市场,在指导思想上,今后的税制改革将更加趋向中性原则,让市场在资源配置中发挥决定性作用。     

保持经济运行在合理区间的财税政策与改革北大核心CSSCI

由于国际国内多重因素影响,2022年上半年我国经济运行不及预期,下半年要千方百计促进经济稳步回升,努力争取实现全年目标。在全球面临“滞胀”风险的情况下,我国经济虽然面临的“三重压力”有所上升,但仍然有较大可以作为的空间。为此,需要优化2022年下半年财税政策、进一步深化相关财税改革,加强财政对于“拉投资、稳出口、促消费、明预期”的全方面综合作用,支持经济社会的稳步回升和持续发展。     

财税政策与能源绿色低碳转型：回顾与展望

绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂工程和长期任务,能源结构调整就是其中一项重要工作。推动能源领域“四个革命”,促进能源绿色低碳转型,实现碳达峰、碳中和这一经济社会系统性变革,需要财税政策的有力支持与保障。本文对财税政策具体如何推动能源绿色低碳转型进行回顾,并针对推动能源绿色低碳转型财税政策存在的主要问题,从完善支持智慧绿色低碳能源发展的财政政策体系、建立具有调整能源结构和支持绿色低碳能源技术创新导向的税制等方面作出展望。