财政运行综合绩效评价：怎么评？如何用？（上）

<正>背景材料：财政运行综合绩效评价涵盖政府全部预算收入和支出,涉及财政运行各个方面,反映财政工作目标达成的结果及其有效实现结果的过程,既是政府层面预算绩效管理的核心,也是构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的重要内容。根据2018年《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》“实施政府预算绩效管理”“对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价”“将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩”等部署,近年来多地开展了积极探索。     

县级财政运行综合绩效评价实践探索

开展县级财政运行综合绩效评价,有利于提高财政科学化、精细化管理水平,合理确定财政保障范围,有效缓解财政收支紧张矛盾,促进县级财政部门优化支出结构、提高财政资金的使用效益,确保各项民生政策的落实,推动政府职能转变和公共财政体系建设。内蒙古自治区将下级政府财政运行综合绩效纳入重点评价范围,选择了4个典型的旗县区开展县级财政运行综合绩效评价,并结合本地的实际情况探索建立县级财政运行综合绩效评价指标体系,分析绩效评价实践中存在的问题,提出加强和改进财政运行综合绩效评价的政策建议。     

基层政府财政运行综合绩效评价探析——滨州市沾化区试点乡镇政府财政运行综合绩效评价的实践与思考

<正>在新时代下,随着我国绩效管理改革的不断推进,基层政府财政预算绩效工作也随之发生变革。既要严格执行国家政策,又要不断提升管理水平。近年来,我国部分地区陆续组织对下级政府财政运行情况开展综合绩效评价试点工作。但是,由于该项工作目前尚处于探索阶段,评价方法、评价标准尚未统一,不同地区财政运行综合评价的重点和要求也存在较大差异,评价工作开展过程仍存在较大的困难。本文以山东省滨州市沾化区开展的乡镇财政运行综合绩效评价试点为切入点,     

财政运行综合绩效评价实践应用研究——基于财政运行健康指数视角

县域财政在中国政府治理中的重要作用不言而喻。针对持续落实“三保”要求、加强政府债务管理、加强风险管控、提高财政资金使用效益等,各地进行了不少有益的探索。即便如此,仍然存在发展不充分、不均衡的问题。山东省滨州市财政局以连续三年对县级财政开展财政运行综合绩效评价试点工作为基础,聚焦县域财政管理中的一系列具体问题,尝试用更加直观的指标数据量化反映县级财政的健康状况,为管理措施的精准施策提供数据支撑,为县级财政健康发展、不断改进探索了一条新道路。     

改善财政绩效评价质量与结果应用：路在何方？

<正>为推动时下蓬勃兴起的绩效评价运动步入正轨并取得实质成果,在绩效导向的能力建设与责任建设的基础上,系统改进绩效评价质量与评价结果应用,实为当务之急。就改进绩效评价质量而言,努力方向应是确立绩效评价的正确概念,全面采纳基于三级核心财政成果的通用评价框架,首席数据官把关数据质量,合理保证评价程序与机制的独立、客观与公正,对绩效评价本身进行绩效评价,     

非洲农业减贫示范村：怎么建设？如何保障？

<正>农业扶贫已成为推动非洲各国经济发展和社会进步的重要引擎。农业减贫示范村建设是中非合作的新形式,探索其建设方法对于相关项目实施和学术研究均有重大价值和意义。近年来,尽管非洲经济呈持续增长趋势,但各国仍然面临着财政赤字和债务脆弱性等结构性挑战,社会发展的整体前景不容乐观。居高不下的人口生育率导致劳动适龄人口数量不断上升,就业机会愈加缺乏,贫困人口数量成倍数增长,预计到2030年非洲将成为世界上贫困人口最集中的大陆。随着亚洲和拉美地区国家经济发展不断取得瞩目成就,非洲大陆的贫困“孤岛效应”将在未来十年内愈发凸显。     

乡镇政府财政运行绩效评价大数据应用探索

当前,绩效评价对第三方机构依赖度较高、数字化应用程度不高、绩效指标设置不科学、绩效管理复合型人才缺乏等问题严重阻碍了绩效评价的发展,影响了绩效评价的权威性和效率。随着数据治理成为治理能力现代化的重要内涵,在绩效评价领域引入大数据思维、大数据技术和大数据方法成为必然选择。文章从乡镇政府财政运行数字化绩效评价的必要性出发,重点分析了应用实践,并提出了相应的建议。     

财政应急资金监管：如何协同发力？

<正>背景材料：9月8日,财政部、应急部预拨四川省1.5亿元中央自然灾害救灾资金,支持四川省进一步做好甘孜州泸定县6.8级地震救灾工作。加上9月5日已紧急预拨的5000万元资金,中央财政共预拨资金2亿元,由四川省统筹用于应急抢险救援和受灾群众救助工作,重点做好搜救转移安置受灾人员、遇难人员抚恤、排危除险等应急处置、次生灾害隐患排查和应急整治、倒损民房修复等工作。财政部要求四川省财政厅抓紧将资金拨付灾区,     

狼来了吗？（下）

我们说,狼没有来。不过,狼烟已起,IASB和FASB在新版合并准则中改变了现行准则中关于分次购并、与合并有关的费用、合并日所确定的或有对价以及非控制性权益的取得和处置等事项的会计处理方法,这是在不改变现行合并会计模式的前提下所能达到的最佳博弈均衡。在此均衡状态下,IASB和     

小两口的年终奖怎么用？

宋先生和文小姐结婚三年,宋先生今年30岁,文小姐29岁,两个人分别供职于两家不同的科技公司,年薪分别为10万元和8万元。在2009年,两个人的工作业绩都非常突出,公司盈利也很可观,在春节后,小两口便分得了一笔丰厚的年终奖,宋先生拿到了8万元,文小姐7万元,这使得小两口喜出望外。     

市县财政运行综合绩效评价实践探析——以湖北省H市为例

自《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》要求“对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价”以来,多地陆续开展试点探索,但在评价的内涵与范围、评价逻辑和体系框架等方面尚未达成共识。本文基于H市财政运行综合绩效评价试点工作的经验,总结了开展市县财政运行综合绩效评价需阐明的前置要素,并以新发展阶段财政的“收、支、管、调、防”功能为切入点,以财源建设、资源配置、管理效率、运行成效、财政可持续为基本逻辑底座,搭建了“5+17+59”三级评价指标体系。分析了市县财政实践中面临的困难,从积极试点突破、完善顶层政策、建立通用框架、强化结果运用等方面给出了相关建议,为全面推广并深化开展财政运行综合绩效评价提供了可行的路径参考。     

绩效评价与激励专题资料索引（下）

正~~     

公募基金路在何方？（下）

随着基金公司队伍的扩大,拥有基金的金融机构的产品线也将日趋完善,从产品设计、销售到资产管理都会得到进一步的提高与改善。为了能够抓住固有客户,并吸引新客户加入,除去审批“枷锁”的基金公司必将使出浑身解数,开发出具有自身特色的基金产品,走个性化的创新路线。     

财政绩效评价下的学校财务管理探究

财务管理一直是学校管理的重要组成部分,而财政绩效评价是对学校项目预算资金的财务管理进行考核的重要方式,学校的发展与进步离不开完善的财务管理,因此,本文基于这种背景,首先,阐述了绩效评价的相关概念,对绩效评价的六方面指标有一个大体的了解;其次,利用实际案例阐述财政绩效评价下学校财务管理出现的问题以及会产生的不良结果 ;最后,阐述在财政绩效评价下对学校财务管理提出的建议措施,以求通过这些建议措施对学校的财务管理工作进行完善,促进学校教育教学的发展与进步。     

新形势下地方财政运行综合绩效评价研究——基于山东省预算绩效管理改革实践

近年来,受国际形势和百年变局等因素叠加影响,我国经济发展进入新常态,财政运行面临收入中低速增长,支出强度刚性不减,收支矛盾突出、债务风险加剧等新形势,尤其是基层保障压力加大,财政管理困难重重,高质量发展面临较大挑战。本文通过系统把握财政运行综合绩效评价的丰富内涵和重要意义,对比分析与财政绩效评价、财政管理考核、运行分析评估等工作的区别联系,结合山东省预算绩效管理改革实践,提出新形势下财政运行综合绩效评价的思路,进一步明确定位、健全体系、拓展领域、提升质效,推动财政运行综合绩效评价在缓解基层财政困难、深化财政管理改革、促进经济社会高质量发展中发挥更大作用。     

财政支农如何应对WTO？

朱Rong基总理曾经说过：“入世，我最担心的是中国的农业。”那么，入世后，对中国的“三农”将会产生什么样的影响？财政支农又该如何应对呢？记采访了名的经济学家温铁军博士。温博士原是农村经济研究中心研究员，现任《中国改革》的总编辑。他对中国的“三农”问题有着独到深刻的见解。     

促进抑或抑制：财政分权如何影响绿色生产率？

摘要：在财政体制不断深化改革的当前,财政分权的作用备受关注。从财政收入与支出分权的角度,基于2012－2018年我国30个省级层面面板数据,结合SBM GML模型,分析和检验财政分权对绿色生产率的影响。结果显示,我国绿色生产率整体呈现逐年改善的现实特征,但财政分权却显著抑制了各省的绿色生产率。上述抑制影响存在地区异质性,在非东部地区更明显。进一步,地方政府竞争构成财政分权影响绿色生产率的关键机制。在财政分权时代下,应持续推进财政分权体制改革,因地制宜地发挥财政分权对可持续发展的应有作用,健全地方政府及官员考核机制,促进绿色生产率的提升。