以需求管理引领单位政府采购管理迈上新台阶

《政府采购需求管理办法》是对政府采购法等相关法律法规的重要补充和完善,是重磅规范性指导性文件。本文从建立采购需求管理的体制机制、采购需求编制、采购需求调查、采购实施计划、风险管控、档案管理和信息化建设等方面,提出了落实《政府采购需求管理办法》具体业务指导,期望以做好需求管理为引擎,引领单位政府采购管理迈上新台阶、新高度。     

关于提高基层行政事业单位政府采购效能的思考

随着我国政治经济体制的不断完善,以及市场经济的迅猛发展和日益开放,为适应新时期的发展需求,我国先后颁布了《政府采购法》和《政府采购法实施条例》并做了多次修订,各地方政府也相应出台了规章制度,但一些基层行政事业单位长期处于制度的边缘,对政府采购各项制度执行不力,出现采购过程形式化、权力化,甚至为了应付监督部门的督查出现补资料走过场现象,不但造成人力物力的浪费还容易滋生腐败。本篇文章对基层行政事业单位政府采购的预算管理、采购的人员组织、采购方式的选择以及采购的监督管理作了分析,对如何提高基层行政事业单位采购效能和防止腐败的滋生作了探讨。     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要。进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括：健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督。     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要。进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括:健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督。     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

完善我国政府采购监督机制的对策研究

随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要.进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括:健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督.     

沙河市政府采购坚持“三化”

一是采购管理制度化。先后制定出台了《沙河市政府采购目录》、《沙河市政府采购市场供应商登记备案制度》和《沙河市政府采购评审专家管理办法》、《沙河市政府采购评审专家库管理办法》、《采购中心工作职责》、《采购中心廉洁自律守则》、《采购业务工作程序》、《采购档案管理制度》等规章制度。实现了采购管理的制度化。     

政府采购审计监督的重点环节

政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节，政府采购预算编制办法是否完善，直接关系到整个政府采购活动的质量。从政府采购工作的实际过程来看，开展采购工作的前提是采购项目在预算中有安排，并且项目具体，资金预算明确。只有这样才能为采购人和集中采购机构有计划地开展采购活动提供方便，为供应商了解年度政府采购市场的规模和结构，并客观地作出经营决策提供依据，也为审计机关实施有效监督提供依据。因此，预算管理是政府采购审计监督的源头。     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化，采购规模和范围逐步扩大，采购透明度越来越高，政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制，财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》，安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施，为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议，保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而，从近年来政府采购工作实践看，政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题，需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

加强政府分散采购管理的实践与思考

本文介绍了浙江省宁波市江北区政府采购的分散采购管理工作。作者从加强管理体制创新，科学确定分散采购范围，出台分散采购管理办法，着力做好采购艾件备案审查、开评标现场监督、合同验收等主要环节的监管工作等几个方面对加强政府分散采购管理提出了思考。     

浅谈高校物资采购的审计监督

随着国家对高校投入的大幅增加，高校政府采购规模也会呈现不断扩大的趋势。数据显示，2009年教育部部属高校政府采购规模近120亿元。对物资采购工作全过程审计监督，就是对物资采购从立项到交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行监督、控制和评价，主要采用观察作业现场、询问相关人员、审阅物资采购档案、审查物资采购经费收支会计资料、研究分析物资采购管理制度、对物资采购流程进行穿行测试等方法对内部控制进行了解和测试。近年来，各高校内部审计机构逐步加大了对物资采购招投标的审计力度，     

构建“四大网络系统’’实施政府采购电子化管理

随着政府采购改革逐步推进和制度建设不断完善，对政府采购规范、高效的要求也越来越高；同时随着政府采购规模的不断扩大，采购的工作量和工作强度也逐渐加大，实施政府采购电子化管理和操作已经越来越重要。南京市几年来深刻地认识到政府采购电子化是提高采购效率、规范操作程序、保证公开透明的有效途径。从2001年起开始探索政府采购电子化，通过六年的实践，已逐步建立了一套以四大政府采购当事人为主体的电子网络系统，走上政府信息化管理的道路。     

全州推行政府采购省下七十万

全州县自推行政府采购制 ,成立政府采购中心以来 ,不断积极探索 ,切实加强管理 ,制定了诸如《全州县政府采购试行办法》、《全州县政府采购资金管理办法》等一系列制度 ,对政府采购的组织机构、采购范围、采购品类、采购程序、采购方式、管理要求、监督措施等作了具体规定。凡行政事业单位购买单价在 2 0 0 0元以上或一次性购买合计金额在 2 0 0 0元以上的公用设备 ,2万元以上的教学、教研、医疗设备等均纳入政府采购范围。政府采购制度的推行 ,在加强资金监管、合理用财、遏制腐败等方面发挥了重要作用 ,防止了各部门、各单位自行操作搞“…     

总结实践经验 完善制度机制 中央国家机关政府集中采购成效显著

2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。十年来,采购中心认真实施《政府采购法》,完善制度办法,规范采购程序和操作流程,创新采购方式,采购质量和效率不断提高。——健全规章制度,规范采购行为。十年来,注重制度建设,不断完善规章制度,规范采购行为。制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》、网上竞价操作规程等40多项制度办法,编制了货物类采购文件通用范本及计算机、电梯等12类招标文件范本。     

加强政府采购制度监督 提高财政资金使用效益

政府采购是指各级政府及其所属机构利用财政性资金,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序从市场上获取货物、服务、建筑工程等的活动。1996年,我国政府采购工作就开始试点,2000年政府采购工作在全国铺开。至今政府采购工作已初步形成了制度框架,在基本制度、管理体制、采购方式、资金管理办法、监督检查机制等方面初步形成了一套比较完整的管理体系。实践证明,通过实施政府采购,将采购行为公开化、规范化、程序化,节约了预算资金,提高了资金使用效率,维护了财政经济秩序,促进和推动了社会经济政策目标的实现,从源头上完善了监督防范机制,…     

浅议政府采购审计

《中华人民共和国政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作正式走上法制化、规范化道路。其中第六十八条规定“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”那么，对政府采购“审什么”、“怎么审”是我们审计机关亟待思考和解决的问题，对此本人就有关问题谈点粗浅看法。一、审计范围：由于目前开展的政府采购审计仅仅是对采购机构的采购活动进行审计监督，但根据《政府采购法》规定的特点和要求，政府采购审计应该是全过程、全方位的审计，因此审计…     

甘肃省出台三份文件规范代理机构

随着政府采购规模不断突破新高,社会中介代理机构已经日益发展成为政府采购中一支重要的队伍,因其存在的营利性的特征,对其进行严格有效的监督管理已经成为促进政府采购规范有效开展的重要保证。针对政府采购中的社会中介代理机构,甘肃省财政厅日前出台了《政府采购代理机构资格认定办法》、《政府采购代理机构监督考核暂行办法》和《政府采购代理机构随机抽取管理暂行办法》三个文件,对代理机构认定及监督管理做了全面而严格的规定,不但有利于积极地推动政府采购工作的规范、高效发展,同时更有利于杜绝腐败,为实现阳光采购提供了坚实的制度保证。     

政府采购自主创新产品的量化认定与评价方法研究

在财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《自主创新产品政府采购预算管理办法》中明确规定：国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购买，并在高新技术企业认定、促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持。为此，国家科技部和发改委、财政部联合发布了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》，提出申请认定的国家自主创新产品应符合的若干主要条件。作为一种指标量化方面的有益补充，     

勇于实践 大胆创新 加强政府采购规范管理

一、创新监管手段,对中介代理机构实行考核评价 为了切实加强对政府采购中介代理机构的监督管理,进一步规范政府采购代理机构的行为,不断提高其管理水平和服务质量,根据《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律、法规,参照财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》有关规定,2007年,湖南省制发了《政府采购中介代理机构监督考核办法》,将湖南省行政区域范围内从事政府采购代理业务的中介机构,     

政府采购制度在美国

美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一,早在1761年就颁布了《联邦采购法》,以立法的形式对政府采购进行规范的法制化管理。目前,美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其政府采购的成功经验对政府采购刚刚开始起步的我国来说,具有很大借鉴意义。 政府采购制度建立在完善的法制基础上。美国政府在实施政府采购制度的同时,通过法律、法规来约束自己的采购行为。从早年颁布