政府采购评标标准初探

在政府采购活动中，制定评标标准是一项技术性和政策性很强的工作，集中采购机构要在了解采购人基本要求的前提下对于拟购项目的市场行情和设备情况有相当程度的熟知。同时，标准地要体现政府采购行为的规范性和公平、公正、公开的要求，一个好的评标标准对于改进供应商的品质，规范市场行为具有导向作用，对于做好一件项目的采购具有承前启后的作用。     

制定政府采购货物项目《综合评分法》评标标准应注意的问题

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条规定:评标工作由招标采购单位负责组织,具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。而评标委员会评标依据的是招标文件中规定的评标办法和评标标准,政府采购货物和服务项目的评标办法、评标标准制定的是否科学、规范,将对中标结果产生直接影响,直接关系到政府采购的规范管理。由于部分政府采购监督管理部门疏于对政府采购货物和服务项目具体评标标准的制定和管理,致使已采用的评标办法和评标标准还存在这样或那样的问题,供应商投诉时有发生。因此,制定统一、科学、规范的政府采购货物和服务项目评分标准,是政府采购监督管理部门当前应做好的一项重要工作,也是政府采购规范管理的必然要求。不然的话,供应商投诉将很难避免,工作被动局面难于得到改观。下面,笔者将河北省政府采购货物项目〈综合评分法〉的评标标准制定情况、在制定过程中应注意的问题及取得的效果,一并介绍给大家,供大家参考。     

成安县政府采购三项制度完善评标标准

在日常的政府采购工作中，对评标标准的要求越来越高，能否制订一项合理的、技术性、政策性很强的评标标准，已经关系到整个采购行为的成败。成安县政府采购中心按照“一法三化”的要求即：依据《政府采购法》，达到科学化，便是化，规范化，制定了三项制度完善评标标准，     

规范评标标准的一点思考

综合评分法是政府采购中的一个重要评标方法。目前，不少政府采购项目均采用这种评标方法。综合评分法需对综合评分的主要因素以及相应的比重或权值进行确定(以下简称评标标准)，是专家评审的主要依据，也是确定中标供应商的重要标准。评标标准制订的是否科学合理，直接关系到政府采购的成败。评标标准科学合理，才能使采购方用最少的支出获得最好的货物和服务，才能充分体现国家的政策导向，才能保证供应商平等参与政府采购的竞争。     

对完善政府采购评标工作的建议

政府采购的中标结果最终取决于评标委员会的合法有效评标打分,此乃最能体现我国政府采购事业是否坚持阳光下采购的关键。所以政府采购评标委员会工作的完善是至关重要的环节。本文提出了合法有效确定采购人代表在评标委员会中席位,进一步规范评标委员会评标打分管理办法等一系列完善政府采购评标委员会工作的建议,以期对各地的政府采购评审工作...     

中卫市政府采购打出评审专家管理“组合拳”

有人称政府采购为专家采购，认为评审专家手握供应商的“生杀大权”。而政府采购工作越是规范，评审专家的自由裁量权就越受到限制。本文针对具体采购实践中存在的问题，对如何加强评审专家的监管、规范评审专家的执业行为、细化和完善政府采购评标行为等提出了几点建议。     

采购文件内容违反国家强制性规定的判断标准及其识别

<正>《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购评审专家管理办法》都对于采购文件违反国家强制性规定的法律后果作出了明确规定,但并未对其含义予以界定,本文就国家强制性规定的含义进行了探讨。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)第四十一条规定:"采购文件内容违反国家有关强制性规定的,评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。"《政府采购评审专家管理办法》     

谈谈政府采购招标评审的若干问题

政府采购的评审是政府采购过程中的一个重要环节，它关系到政府采购能否体现财政职能的要求和政府采购的基本原则（市场规则性原则和公共政策性原则的相互制约和统一）。政府采购的招标评审是政府采购评审的一个重要内容，采购人或采购代理机构应当在招标文件中明确规定评审程序、评审方法、评审因素、评审细则和评审标准。限于篇幅，本文仪就政府采购招标评审的若干问题谈些看法。     

福建严格评分 细化考核

福建省从2000年开始建设专家库．分别由集中采购机构和社会招投标代理机构来建设。针对各自专家库容量不够及入库标准不统一、不够严格等情况，今年7月，依据《福建省省级政府采购评审专家库管理使用规定》，他们建成并开始使用省级政府采购专家库，由财政厅政府采购办进行建库、使用和管理。到目前为止，专家库已有2500多位各个行业的评标专家。通过地方申报，采购办进     

如何加强对评审专家的管理

在政府采购活动中,评审专家是评审工作的裁判,《政府采购法》、《招标投标法》和相关的法律法规赋予了评审专家对投标文件的评审权和自由裁量权。评审专家掌握着评标工作的生杀予夺大权,可以说我国的政府采购被称为实质意义上的专家采购。不过,在实际政府采购工作中,评审专家行为的规范和管理都是薄弱环节,也是困扰行政监管部门的重点问题。本文通过分析评审专家管理目前存在的问题,浅议如何加强对评审专家的管理。     

进一步完善评审专家制度 规范评审专家行为——专访清华大学基础工业训练中心主任李双寿教授

近年来,政府采购工作整体发展的同时,专家评审的环境也得到了大力的改善,评标制度更加完善、评标过程更加规范。然而在专家的评审环境、评标制度得到一定改善的同时,隐藏于评审工作背后的诸如评审行为不规范、采购人干扰评标情况和暗箱操作等问题仍然存在,一定程度上影响着评审的最终结果。     

合理设置评分标准

评分标准是政府采购项目招标文件的重要组成部分,既是采购人描述采购内容和需求的重要指标,又是投标人编制投标文件的重要参考,更是评标委员会进行评审的重要依据。可以说,评分标准的设置直接影响着招标、投标、评标各环节工作,在一定程度上决定了政府采购活动的质量和效益。     

服务类项目政府采购及其评标方法

服务类项目是《政府采购法》规定的采购对象之一。目前，从保定市以及全国各地政府采购实际情况看，采购对象仍然是以“货物类和工程类（网络建设）为主，许多服务类项目还未完全实行政府采购。当前纳入政府采购的服务类项目也不同程度地存在着总体结构不合理、采购范围窄、项目评标难等问题。分析服务类政府采购的现状，探索其对策；把握工作重点，制定较为科学的评标方法等问题，一直是理论界关注的焦点，也是摆在各级政府采购机构和政府采购工作人员面前的实际问题。现通过撰写此文与全国各省、市政府采购同行共同商榷，以促进服务类政府采购项目的开展和评标方法的完善与进步。[编者按]     

政府采购适合方式和评审注意问题

本文从政府采购的相关知识入手,深入探讨政府采购适合的采购方式,主要包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判和单一来源采购、询价等。公开招标作为政府采购的主要方式,适合工程、货物、服务等项目,辅助其他政府采购方式完成不同的政府采购项目。评审中的资格性审查社保证明、银行资信证明、进口设备授权证明、授权委托书、营业执照等;符合性审查各种重点技术指标是否响应招标文件,尤其是星号条款。评审中要严谨负责,注意评分标准的一致性和横向对比,慎用最低评标价法,倡导工匠精神,严格依法评标,保证政府采购在合法、公平、公正的环境下进行。     

谈评标时发现招标文件错漏的处理

本文分别列举了招标内容描述错误、前后矛盾的多种情况及处理建议,探讨各种情形的应对方法,确保政府采购项目的顺利实施。招标文件作为合同要约邀请,是采购人阐明项目特点和采购需求的说明书,是供应商制作投标文件的依据,也是评标委员会进行评标工作的标准。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定了招标文件应该包括的内容、澄清修改的时限要求,明确规定评标中不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件,招标文件的法律意义和重要性不言而喻。尽管采购人和采购代理机构都十分重视招标文件的制作,但在实际采购话动中还是会出现一些不应该发生的错漏,有些错漏甚至在开标评标时才发现,发布更正公告肯定来不及,是将错就错继续评标还是作废标处理重新采购。     

政府采购专家评审过程中存在的问题及对策建议

评标过程是政府采购的关键环节,因为评标过程最终决定着评标结果。评标过程涉及到采购人、专家、供应商、集中采购机构和监管部门,而真正参与评标过程并在其中有发言权的则是评标专家。本文对目前政府采购过程中评标专家存在的问题及原因进行了深入分析,并提出了相应的对策建议,目的是不断改进专家的评标水平,进一步提高政府采购的工作质量。     

治理商业贿赂使政府采购市场更阳光

《政府采购法》自2003年实施以来，对于规范政府采购行为，加强财政资金支出管理，提高财政资金使用效益，发挥了重要作用。在实际工作中，我们看到，政府采购是一项系统工程，从项目的委托、招标代理机构的选取、采购文件的编制、采购信息的发布、评审专家的抽取、现场公证评标到采购合同的签订、履行、项目验收等有一系列的步骤，涉及多部门、多环节、多程序的工作，     

对强化政府采购评审队伍建设与管理的思考

我国政府采购的评审工作，是由专家和采购人代表组成的评审委员会进行评定的，可以说，评审委员会对评标结果起着决定性的作用。因此，评审委员会中的专家和采购人代表的专业水平、职业道德、法律意识等综合素质的高低、好坏，就成为促进或制约政府采购各项目标实现的关键。     

政府采购专家评审存在的问题及对策

《政府采购法》和相关的法规、管理办法赋予了评标委员会对投标文件的评审权和自由裁量权,因此评审专家在政府采购活动中发挥着举足轻重的作用,其素质和水平直接影响评审结果,并决定着其评审行为是维护还是损害政府采购形象。本文将归纳出评审专家在评标过程中存在的一些问题,分析导致这些问题发生的原因并提出笔者认为可行的对策。     

浅析“评审专家自由裁量权”

各地政府采购都面临着同一一个问题——专家的自由裁量权过大,尤其是在主观评分项上很难对其进行制约,这很容易导致专家在评审中出现倾向性。本文所说的自由裁量权是指在严格遵照法律法规和采购文件规定进行评标的基础上,专家依据个人专业水平对所砰内容做出自由判断和评审的权利。自由裁量权过大是各地政府采购部门在提起评审专家时用的较多的...