成安县：实施“四快”服务提速政府采购

成安县政府采购中心认真贯彻《政府采购法》，从提高自身素质入手，强化优质服务，提高热情接待，把依法采购、搞好热情接待、把依法采购、规范管理、扩大规模、优质服务作为工作目标，实施“四快”配套服务，即快招标，单位申请一经批准，马上发招标通知书组织招标；     

广平县以“六快”服务“提速”政府采购

广平县政府采购中心在依法实施政府采购过程中，认真贯彻《政府采购法》为重点，规范管理，扩大规模，从提高自身素质入手，强化服务意识，搞好热情接待，实施“六快”配套服务。快审批：凡列入年初采购预算的单位，政府采购管理股从快按照程序进行审批；快转款：单位采购申请表经采购办审批后，政府采购中心马上通知采购单位将资金划转为“政府采购资金专户”；快招标：     

国有企业非法定招标项目的采购风险及应对

采购管理是国有企业生产经营活动的重要组成部分,对控制成本、提升企业效益、促进长远发展等有着积极的意义。相较于法定招标项目的采购受到法律条文的约束和监管,国有企业在非法定招标项目的采购上缺少国家制度指引,大部分国有企业也未就此类采购实施严格的制度约束,从而导致价高质低、管理混乱、舞弊滋生等问题。本文阐述了非法定招标项目采购的特点、风险和应对措施,旨在为提升国有企业的采购管理水平提供有益的借鉴与参考。     

基于中国国情的政府采购范围界定再思考

当前我国正在进行的加入世界贸易组织《政府采购协议》（GPA）谈判中,中国与GPA参加方的主要分歧在于对应适用《政府采购协议》的政府采购范围持不同的看法。国内政府采购理论界对于政府采购与公共采购是否有区别、公益性国有企业是否应纳入政府采购主体范围等问题也存在着广泛的争论。为此,有必要对我国政府采购范围界定的问题进行再思考...     

利用外资改组国有企业暂行规定

<正> 第一条 为引导和规范利用外资改组国有企业的行为,促进国有经济的战略性改组,加快国有企业建立现代企业制度的步伐,维护社会稳定,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关外商投资及国有资产管理的法律法规规定,制定本规定。 第二条 本规定适用于利用外资将国有企业、含国有股权的公司制企业(金融企业和上市公司除外)改制或设立为公司制外商投资企业的行为(以下简称利用外资改组国有企业)。 第三条 本规定所称利用外资改组国     

昌吉市将《政府采购法》纳入2008年依法治市重点学习篇目

《政府采购法》颁布实施五年了,随着政府采购工作不断深入开展,政府采购的宣传就显得尤为重要,为了扩大政府采购宣传,增强依法采购意识,昌吉市政府采购办多次和市政法委、司法局联系,成功地将《政府采购法》纳入2008年昌吉市依法治市重点学习内容之中。     

关于加强国有企业负责人经济责任审计工作的思考

开展国有企业负责人经济责任审计,是《审计法》和《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理条例》等法律法规赋予国有资产监督管理机构的职责,是一种体制性的安排,是一项制度要求。作为国资监管机构来说,经济责任审计是出资人评价企业负责人执行财经法规、履行职责、廉洁从业等情况的重要手段,是实现管资产与管人、管事相结合的一种有效形式。为做大做强国有企业,促进国有企业持续健康发展,必须进一步加强国有企业经济责任审计工作。一、转变观念,实现"四个服务"开展国有企业负责人经济责任审计要切实转变观念,突出发展为大、发     

废标后如何继续采购

《政府采购法》第36条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家；(二)出现影响采购公正的违法，违规行为；(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付；(四)因重大变故，采购任务取消。     

综合信息

【财政金融】财政部近日透露,《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》已经财政部部务会议审议通过并予以公布,自2008年1月1日起施行。财政部表示,《办法》的施行将加强对金融企业国有资产评估的监督管理,规范金融企业国有资产评估行为,维护国有资产所有者合法权益。据悉,在中华人民共和国境内依法设立,并占有国有资产的金融企业、金融控股公司、担保公司（以下简称“金融企业”）的资产评估,适用本办法。金融资产管理公司不良资产处置评估另有规定的从其规定。     

竞争性谈判方式也应适用于工程采购

《政府采购法》第四条规定：“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”而《招标投标法》仅包括公开招标和邀请招标两种采购方式。那么，政府采购工程采用竞争性谈判方式是否合法呢？各地对于工程采购是否可以采用竞争性谈判方式也是说法不一。笔者认为，根据项目实际，有些不适合招标投标。投资金额较小或工期较紧且不影响建设单位编制报价文件的工程，可以采用竞争性谈判方式，但切不可滥用，必须经过采购监管部门严格依法审批确认。     

法律资讯速递

1．10月28日．十一届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国国有企业资产法》,该法全文共九章七十七条,内容包括国有资产的定义、适用范围、国有资产的监管机构选择、国有资产评估、国有资产转让、法律责任等方面。《国有企业资产法》针对企业国有资产管理和监督中的突出问题．明确了监管的基本原则,健全了监管的体制机制．     

建筑工程“最低投标价法”评标方式的探讨

为了打破计划经济条件下工程分配制承包方式，规范建筑工程交易行为，国家相继颁发了《建筑法》、《招标投标法》等一系列相关法律、法规，建筑工程普遍推行招标采购制度，将竞争机制引入到建筑工程采购过程，从而规范了采购行为、强化了采购监督、抑制了浪费和腐败现象。     

建立高效采购体系 提高企业经济效益

集团采购、市场招标的意识在石油企业慢慢培养起来，但石油石化企业作为典型国有企业，内部组织结构的弊端导致采购成本居高不下，而且采购效率低下。本文以现代采购理念就目前石油石化采购组织模式存在的问题进行分析，以改善现有落后采购局面，降低采购成本，提高企业经济效益。     

建立高效采购体系提高企业经济效益

集团采购、市场招标的意识在石油企业慢慢培养起来,但石油石化企业作为典型国有企业,内部组织结构的弊端导致采购成本居高不下,而且采购效率低下.本文以现代采购理念就目前石油石化采购组织模式存在的问题进行分析,以改善现有落后采购局面,降低采购成本,提高企业经济效益.     

国有企业财务总监与总会计师制度之比较

目前,国有企业财务总监委派制正在我国一些省市试点推行,成效显著,但也暴露出一些在理论和实务上有待探讨和解决的难点和问题。如何理顺财务总监和总会计师之间的关系就是其中之一。有鉴于此,本文拟就财务总监和总会计师制度的区别和联系作一番粗浅的比较,以求教于同行。一、国有企业财务总监概念范畴的界定当前,我国国有企业的财务总监可划分为两大类型:一类是国有资产管理部门派驻企业的财务总监;一类是国有企业内部机构的财务总监。本文所探讨的是第一种意义上的财务总监,具体即指由国有资产管理部门委派并授权对国有资产经营机构及所属大、中型国有企业整体财务(包括事前、事中、事后)进行专业、专职财务监督的人员,他以国家所有者代表人的身份进入企业,向所有者负责,独立行使财务管理监督权,以维护资产所有者的权益。二、国有企业财务总监与总会计师制成的区别1.设立的法理依据和适用范围不同。总会计师制度是根据我国统一制定颁布实施的《会计法》和《总会计师条例》设立的。多年来在全国各类国有大中型企业中得到普遍实行;而财务总监制度在我国仍处于探索试行阶段,仅在一些省市的国有试点企业中(主要限于未改制的国有大中型企业和已改制的国有独资公司、国有控股公司)推行,...     

政府采购进口机电产品的法律适用探讨

<正>不少政府采购从业人员在代理采购进口机电产品时,常常困惑于是应该按照机电产品国际招标相关规定实施采购,还是按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定实施采购。本文将从财政部政府采购行政裁决指导性案例入手探究政府采购进口机电产品的法律适用问题。一、案例回顾（一）项目概况采购人S医院委托代理机构L公司就“S医院手术室数字化管理系统采购项目”进行国际招标。招标文件“第六章投标资料表”显示,     

国有资产保值增值考核试行办法

国有资产保值增值考核试行办法第一条为了确保国有资产安全、完整和不断增值，提高国有资产的运营效益，增加资本积累，发展国有经济，根据《国有企业财产监督管理条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称的国有资产是指国家对国有企业（以下简称企业）的各种...     

国家经济贸易委员会 财政部 国家工商行政管理总局 国家外汇管理局颁发利用外资改组国有企业暂行规定

第一条 为引导和规范利用外资改组国有企业的行为,促进国有经济的战略性改组,加快国有企业建立现代企业制度的步伐,维护社会稳定,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关外商投资及国有资产管理的法律法规规定,制定本规定。 第二条 本规定适用于利用外资将国有企业、含国有股权的公司制企业(金融企业和上市公司除外)改制或设立为公司制外商投资企业的行为(以下简称利用外资改组国有企业)。 第三条 本规定所称利用外资改组国有企业包括     

浙江政采稳中求变：注重发挥政策性功能

2012年以来,浙江政府采购规模继续屡创新高,采购规模较快增长一部分是由于将适用《招标投标法》的工程项目纳入政府采购信息统计范围。同时,浙江省结合改革实际,不断扩大全省统一集中采购目录,加强对分散采购项目的监管,并集中精力抓好协议定点全省联动、政府部门办公软件正版化、医展会、农装会等重大事件政府采购项目的组织实施和监督...     

审计中应关注企业改制中的资产流失

为保障国有产权有序流转,2005年4月11日,国资委、财政部联合颁发了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的通知。遵照《规定》的要求,将会有效地遏制国有资产转移中的资产流失。多年来,笔者在对国有企业改制及国有产权向管理层出资设立的企业转移的审计工作中,深深地感受到一些国有企业及含国有产权的各类企业(以下简称改制企业),