全面推进县级国库集中支付改革 建立健全现代财政国库制度——我国县级国库集中支付改革调查报告

“郡县治则天下安”。县级政府在我国政权体系中处于承上启下的枢纽地位，切实加强县级公共财政管理与改革，具有事关全局的重要意义。国库集中支付改革是公共财政管理与改革的核心内容之一。应当尽快在县级全面推行。但从近年来的改革实践看．我国县级国库集中支付改革进展一直比较缓慢，成为影响整个财政国库改革全面推进和建立健全现代财政国库制度的突出问题。     

关于完善县级国库集中支付改革的思考

湖南省祁阳县国库集中支付制度改革实施以来,分批将符合改革条件的120家预算单位纳入了国库集中支付改革,资金范围覆盖预算内、外资金及往来资金等预算单位所有资金,并在此基础上推行专项资金集中支付改革,将改革横向纵向全面推进,顺利实现了会计集中核算向国库集中支付转轨。在取得明显成效的同时,改革中也暴露了一些亟需解决的问题。本文针对这些问题,结合祁阳县实际,就如何完善县级国库集中支付改革提出几点建议。     

国库集中支付下政府预算会计的改革

改革开放以来,我国建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度,采用国库集中收付制度,使得预算会计的环境发生了巨大变化,相应的要求我国的预算会计也进行改革。本文主要针对的是国库集中收付制度下政府预算会计改革这一角度进行研究。本文首先介绍了国库集中收付制度下支付预算会计的变化,针对国库集中收付制度下我国预算会计中存在的问题,结合我国预算会计的实际,对预算会计的改革提出了自己的建议。     

县级国库集中支付改革初探

一、县级财政推行国库集中支付的方式在现阶段,县级财政应建立以集中支付为主、分散支付为辅的支出管理体系,逐步向规范的国库集中支付制度过渡。同时,充分利用原来建立的会计核算中心的物质和技术基础,采用国库集中支付制度和集中核算制相结合的方式,实现制度优势互补,之所以这么做,是因为:第一,两种制度的操作主体一致,都是由各级财政部门实施的。第二,两种制度的承担对象一致。国库集中支付、会计集中核算工作的主要对象是行政事业单位,是财政资金的使用过程。     

五项举措推进县级国库集中支付改革

一、明确改革方向。从规范国库基础工作入手。明确县级国库改革思路，深刻认识县级国库集中支付改革的必要性和紧迫性，要求县区坚持规范的国库管理制度改革方向。通过创新运行机制，推进依法理财、科学理财、规范理财，推动国库基础工作。一是强力推行总预算会计软件。2005年在市本级运用总预算会计软件的基础上，对县区全面推行了总预算会计软件和账务管理软件，通过培训、深入县区督导，年底全市20个县市区全部运用了软件系统，     

县级国库集中支付制度改革的调研报告

国库集中支付制度改革在实现“横向到边、纵向到底”的进程中,县级改革因其面广量大、情况复杂,成为艰巨而关键的一步。为调查研究县级国库集中支付制度改革情况,根据今年4月财政部国库司和全国预算与会计研究会的联合部署,10月份我会在安徽省召开了县级国库集中支付改革小型研讨会。     

浅谈国库集中支付基础上的政府会计集中管理制度

以部门预算、国库集中支付以及收支两条线等改革措施正在逐步促进我国政府财务管理由核算型财务向管理决策型财务转变．政府财务管理政策的约束力、预算的准确率要求进一步加强。     

浙江省县级国库集中支付改革调查

2007年，浙江省财政厅对县级国库集中支付改革提出了总体要求。由于各地在财政国库集中支付改革之前已对行政事业单位相继实行会计集中核算，在很大程度上制约了财政集中支付改革的进程。为进一步推动县级国库集中改革，提出相关建议，我们向36个县（市）区发放了调查问卷。     

深化县级国库集中支付制度的改革分析

国库集中支付制度的推行是市场经济发展的衍生物,对国库集中支付制度的改革是顺应时代发展的必然。想要更好的管理好公共的财政,就需要深化国库集中支付制度的改革。现阶段,我国很多的城市地区已经开展了国库集中支付制度的改革工作,且该项工作所取得的成效也比较显著。但是其制度在改革以及推行的过程中,存在很多需要解决的问题。本文主要就国库集中支付制度在开展过程中所出现的问题进行分析,完善国库集中支付制度的改革措施,提升国库集中支付制度的可行性。     

推进国库集中收付制度改革的配套措施

自1999年10月起，我省金华市率先对行政事业单位的财务收支实行了“统一账户、集中支付、分户核算”的会计集中核算制度，随之，经过两年多的筹建与运行，全省各地都实行了这一制度，改变了财政资金支付和会计核算的原有方式，实现了事前、事中、事后全过程的监督，为推行国库集中收付制度奠定了基础。截止2002年底，全省69个市、县(市)全部建     

县级国库集中支付制度改革之我见

国库集中支付制度对县级财政资金管理起到了重要作用。但是,当前县级国库集中支付制度仍然存在一定的问题,需不断改革完善,本文就此问题进行探讨。     

浅谈国库集中支付与会计集中核算的融合

实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容。本文针对国库集中支付制度实施中出现的问题,分析了两种制度融合的可行性,并就推进两种制度的融合提出了对策思考。     

县级会计集中核算整合进国库集中收付制度值得肯定

把会计集中核算整合进国库集中收付制度，可以集成会计委派制、会计集中核算制、国库集中收付制等制度的优点。它既保留有国库集中收付制度的内核机制，用款预算指标限额控制，真正实现了资金源头的把关。使库外资金沉淀成为零余额，弥补了集中核算制的不足；同时又沿用集中核算制的报账制，取消授权支付，全面实行财政直接支付。实现对授权支付资金实行全程管理，延伸了国库集中支付财政管理职能，是多种制度优点集大成之模式。笔者认为，其可取之处在于。     

关于推进会计集中核算暨国库集中支付有关问题的探讨

会计集中核算制度作为会计委派制的一种新的实现形式,是融会计核算、监督、服务于一体的会计委派制改革形式,是实行国库集中支付制度的基础。     

实现会计集中核算向国库集中支付转轨

近年来,为适应构建公共财政体系的要求,各地财政实施了一系列管理制度改革。重庆市涪陵区财政局因地制宜,实现了会计集中核算向国库集中支付制度的转轨。基本过程是：2002年5月,作为会计委派制方式的一种探索。对50余个预算单位试行了会计集中核算,同年9月,开始试行国库集中支付改革。     

浅议会计集中核算向国库集中支付转轨——以内黄县国库集中支付制度改革为例

会计集中核算与国库集中支付制度是我国财政部门公共财政改革的两项非常重要的内容。会计集中核算在运行过程中出现了不适应的状况。国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标,是预算执行方面的改革方向。为进一步完善国库集中支付制度,深化内黄县国库集中支付制度改革,建立健全现代公共财政管理体系,本文根据财政部《关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见》(财库〔2011〕167号),结合内黄县实际,指出必须切实做好我县预算单位会计集中核算向国库集中支付转轨工作。