区域电力市场的两个立足点与三大根基

●电网公司和发电公司都面临资金缺乏的问题,最根本的障碍是没有可持续的发展机制。●当前,区域电力市场从可实施角度来看,应该是区域共同市场。●2003年国网公司与南网公司利润的差异,本质问题还是电价。     

电力监管——跨世纪的课题

●广义的监管包括管制和监管两大部分.●电力监管包括对垄断性的输、配电环节的政府管理制和对竞争性的发、售电市场的监管.●建立电力监管机构,既是电力工业改革与发展的客观要求,也是政府转变职能、建立新型政企关系的需要.●电力监管机构有分权模式与集权模式两种选择;建立集中统一的电力监管体制和体系是新世纪电力改革与发展的当务之急.     

厂网分开促进行业协会发展

●厂网分开必然把行协推上自立、自律发展之路. ●尽管省级电力行协向适应市场经济要求的中介组织方向迈出了极为重要的一步,但离真正到位还有相当大的距离. ●把加强电力行业协会作为一项促进电力改革与发展的大事来抓,应成为政府、企业和行协的共识,协调一致地把完善和加强电力行协问题作为电力体制改革的重要内容,一起研究,一起制定措施,一起落实. ●行业协会是市场经济运行中不可缺少的重要环节,我们应该把搞好行协工作作为一项事业来干.     

对“厂网分开 竞价上网”的一些问题的认识和建议

●中国当前已初步具备在电力市场引入竞争机制的基本条件。改革要注重电力的特殊规律 ,更要遵循市场经济的一般规律。●国际上电力市场化改革的实践证明 :具有自然垄断性的输、配电业务与非自然垄断性的发、售电业务完全可以分离。●我国电力市场化改革要坚持“以我为主 ,兼容并蓄”。不能搞“一刀切”或随意“切一刀”。最终的目标是“四赢”:国家得利 ,用户得益 ,投资者得利 ,电力企业得利。●中国电力市场现阶段只能有限市场、有限竞争、有限垄断。应慎重处理产权、电价、“三公”调度、损益资金、市场监管等重要问题。     

改革必须突破现有体制

●电力改革必须在坚持改革目标、改革方向的前提下考虑可行性。如果只考虑可行性,最大的可行性就是什么都不改。●浙江提出2004年投产、在建、规划分别达到1000万千瓦,从本省的角度看是没有问题的,但从全国角度看,就可能有问题,不能都搞自我平衡。●现在全世界的很多发电商都在退出亚太地区发电领域,急于变现资金,这种状况值得我们关注。     

电力体制改革:煤炭行业如何应对

施训鹏认为 :●此次电力体制改革方案 ,通过对电价形成机制的改革 ,将从根本上改变我国电价不合理的局面 ,彻底根除不合理电价产生的源头 ,进一步迫使电价下调。●同样是电煤政府指导价 ,煤炭是左右不是 ,而电力却左右逢源。●电力体制改革后 ,国家将形成激励清洁能源发展的新机制 ,环境折价是具体的保证措施之一。随着国家各项环保法规、政策的出台 ,发电排放的环保标准越来越严格 ,发电企业将不得不注重煤炭洁净利用技术以及产品、设备的更新。●随着发电领域的电力上网垄断被打破 ,煤炭企业可以利用自己的资源优势 ,主动向电力渗透。●煤炭工业的产业集中度在优化的水平之下 ,煤炭行业应当以集中应对垄断 ,均衡市场竞争力量 ,维护公平有序竞争的市场环境 ,与用户一起走长期合作、共同协调发展的道路。朱成章认为 :●电力行业下决心引入竞争 ,煤炭行业更应当引入竞争机制。●有什么理由电力部门搞分拆 ,而煤炭、运输部门却在那里反其道行之 ,搞联合、搞垄断 ,成立煤电联营企业 ,或煤电运联营企业呢 ?显然这种做法是不符合市场化改革精神的。●能源工业的发展要落实以电力为中心的发展方针。●煤炭工业要与电力工业共同努力来解决好燃煤污染问题。●煤炭工业作为中国的主要能源工业应当先行一步。     

改革是渐进的创新过程

●改革是渐进的,不可能一夜之间实现全部目标。●建立区域电力市场,必须加强区域网架建设,在更大范围实现电力平衡。●规范试点,积极推进大用户直接购电,是非常必要的选择。     

2000年全国电力生产喜与忧

喜●国家宏观经济出现良好增长势头，特别是工业生产的增长，带来电力生产的快速增长●全国各主要电网最高发电负荷进一步增大●城乡居民生活用电水平创新高●实施西电东送战略，水电资源得到充分利用，联网效益得到进一步发挥忧●发电量快速增长主要得益于国民经济全面回升。预计2001年发电量增幅将较2000年有所回落●电力供应低水平盈余●电网安全运行形势依然严峻●西电东送输电网络能力难以适应，需建设新的通道　全国发电量同比增长9．59％　　2000年1～12月全国累计发电量完成13 043.85亿千瓦时（旬报数，下同），比上年同期增长9.59…     

区域电力市场：电改攻坚战——“打破垄断与区域电力市场建立模式研讨会”发言搞编——区域电力市场的三大难点

●网络建设相对滞后，企业治理结构与市场化要求的矛盾和资源配置的矛盾是目前区域电力市场推进的主要障碍。●价格不放开，还是由计划在那儿批着，很难搞市场。●从一定意义上说，电力改革与发展现在到了十字路口。     

电力体制改革:体与制要同步

●华东是区域统一市场的初级阶段,不是共同市场,没有省级竞价市场。●现在华东的行政力量相当强大,而市场的力量非常弱小。●华东电力每年以两位数的速度增长,但华东电网公司净资产回报率2%,这样的企业上市,估计很少有股民会买它的股票。