我国铁路建设投融资体制存在的问题及对策

目前我国铁路建设投资主体单一,融资方式单一的问题,制约了国有资本对社会资金的引导和带动作用,影响到投融资渠道和方式。因此,铁路必须改革原有的投融资体制,积极从立法上寻求突破与对策。铁路投融资体制改革要构建多元投资主体、拓宽多种筹资渠道、形成多样融资方式。     

中国铁路融资方式创新研究

合资铁路模式当前已为我国新建铁路项目广为采用,而项目融资作为一种有效的基础设施投融资方式却鲜有用及.中国铁路运用BOT、TOT、ABS等主流项目融资方式进行融资的可行性比较,这三种融资方式在铁路建设融资中各有所长,但是,这三种项目融资方式的利用不仅需要一般的法律环境,还需要一些专门的法律规定及制 度体系,政府应在这方面加以完善,明确政府和投资主体的权责.     

建立多元水利投融资渠道促进水利事业可持续发展

随着我国经济的发展,水利建设的规模不断扩大,任务更加繁重,仅仅依靠政府的有限投入是远远不够的,而且随着各项水利项目投入使用,后期的维护、管理等投入需要源源不断地供给,但是由于资金短缺,投融资机制的不完善,相关法律、法规的不健全,很多水利项目的建设和使用都受到了影响。因此,根据国家宏观经济政策的取向,改革、完善水利投资制度,建立多元灵活的融资机制,逐步拓展并建立持续稳定的水利投资渠道,促进水利事业的可持续发展,是一个亟待解决的重大课题。本文通过研究、分析我国的投融资现状和国外一些较为完善的投融资政策,提出相关的建议。     

国外铁路管制改革及其启示

20世纪70年代以来,在世界范围内掀起了放松管制的浪潮,许多国家以此为契机进行了铁路管制改革。美、英、德三国铁路管制改革的主要经验有:立法先行,为铁路管制奠定法律基础;管理主体再造,建立独立的管制机构;管制客体再造,解决市场主体缺位问题。这些经验对我们铁路管制改革具有重要的借鉴意义。     

铁路投融资体制改革研究

一、铁路投融资体制现状与存在问题 1、铁路投融资体制现状 目前我国国家铁路仍然是政企合一的管理体制,铁道部既是行业主管部门,市场规则、行业政策的制定者和监督者,又是铁路企业的直接投资者、经营参与者,铁路市场化程度低。由于国家铁路的现代企业制度建设滞后、资本结构高封闭性,网络互联互通企业间公平经营的市场化环境尚未形成,投资者权益保护不足等系统性问题,制约了非国家铁路资本的规模性进入,投资主体单一的格局没有得到根本性的改变。     

论我国交通基础设施建设投融资的新思路

我国传统的仅仅依靠政府投资和时外借款的投融资模式,已经无法满足交通基础设施建设对资金的需求.我国交通基础设施建设投融资存在投资主体单一,融资成本增加,管理效率低下等问题.我国交通基础设施建设要围绕构建政府、企业、社会资本有机结合的多元化投资模式:大力推进交通基础设施建设的产业化、市场化运作;培育完善的金融市场等方面来推进其投融资模式的创新.     

国外文化产业发展经验对我国的启示

国外文化产业发展主要有如下特点：政府加大投资力度；投资主体多元化；融资方式多样性；投资具有良好的法治环境。我国文化产业在发展中具有投资渠道不畅通、投资方式不合理等多方面的问题。借鉴国外文化产业发展经验，我国文化产业发展应改革融资办法，放宽民间资本进入的限制，进一步加强政府在文化产业投资中的地位和作用。     

进一步完善政府投融资体系

一、融资方面。1·应进一步拓宽资金来源。从我国的国情出发,政府投融资的资金来源渠道应主要为:(1)财政部门掌握的预算外资金。财政部门掌握的预算外资金,显然应纳入预算管理,构成政府投融资的重要资金来源,但间歇时间短、周转快的预算外资金不能纳入政府投融资体系。(2)社会保障基金。经过十多年的改革开放,随着社会保障制度的建立和完善,社会保险金的规模正在大幅度增长。(3)政府的借款收入。政府通过发行公债取得的债务收入是我国政府投融资的重要筹资渠道,其中包括国库券、各种财政债券、国外借款等。(4)政府预算中用于长期产业投资的…     

推进我国铁路投融资体制改革的设想

当前我国铁路体制低效问题越来越明显,铁路必须从根本上解决政企合一、政监合一、政资合一、公益性与商业性合一等问题,只有在体制、机制上进行全方位改革,才能适应中国经济与社会全面发展对铁路运输业的需要。目前我国铁路的一个重要任务就是稳定国民经济,因而铁路投融资体制改革需要在保证社会经济安全的前提下稳妥推进。1·进一步推进“主辅分离”改革,实行铁路主辅业专业化,分流富余人员,提高管理效率。这可以为进一步进行投融资体制改革提供一个较好的平台和基础。2·改进对铁路投融资的调控方式。各级政府要在铁路建设中发挥投资主导…     

高新技术产业投融资制度存在的主要问题与对策

我国高新技术产业投融资制度是与整个国家的投融资制度同步演进的。在投资主体构造、融资渠道开拓、投资约束强化等方面 ,都逐步向市场体制过渡。但由于传统投融资体制改革未完成 ,高新技术产业的发展刚刚起步 ,使我国高新技术产业发展的投融资制度还存在许多缺陷。因而 ,建立政府引导 ,企业主体 ,金融支持 ,社会各界参与的多层次、多形式的高新技术产业发展的投融资制度就成为必然选择。     

资产负债与投融资体制改革

国有企业的高负债率，从投融资体制角度来看，其形成机理一是传统的投资体制和转轨期间改革措施的不完善；二是没有形成资本金约束机制；三是政府过度干预经济；四是企业融资渠道单一。降低负债率、优化企业资本结构的现实化化投融资体制改革，在投资体制方面应着力于投资主体归位；规范投资主体行为；严格资本制度。在融资体制方面，要改革股票上市制度和建立与完善场外交易市场；要发展投资基金特别是创业投资基金；要规范企业兼并     

城市基础设施建设投融资问题研究

以政府投资为主体格局的城市基础设施建设是我国城市基础设施建设的普遍方式,由于单一的投资主体以及旧的投融资体制的限制,使得我国城市基础设施建设融资困难.本文提出建立多元化的投融资主体、拓宽融资渠道、深化投融资体制改革、吸引民间资本和国外资本以及推广创新模式等措施,为城市基础设施建设提供资本支撑.     

试从古代监察制度角度分析我国政府投资监管问题的应对

我国的经济建设离不开政府投资的贡献,目前政府投资在社会总投资中占有很大的比重,其总额随着我国社会经济的不断发展而不断增长.但当前我国政府投资的监管体系尚未健全,还存在监管主体不健全、监管法律不完整、监管方式不合理、监管人员不专业、监管责任追究制度不成熟等问题.通过从我国古代监察制度的角度出发,根据我国古代监察制度的发展趋势所带来的启示,提出了拓展政府投资监管主体的监管范围、完善政府投资监管的相关法律制度、实现政府投资监管方式的多样化、建立严格的政府投资监管人员的任授制度、建立独立监管主体等解决我国政府投资监管问题的具体建议.     

国外农村公路投资建设的经验及其借鉴

本文阐述了国外不同国家捉村公路投资建设在投融资、建设经营、绩效评价等各方面的发展状况，结合我国的具体国情，总结了我国农村公路投资建设借鉴的有效经验。     

铁路行业属性分析与政府监管对策研究

文章在对铁路行业属性分析必要性进行阐述的基础上,对铁路行业的垄断性与竞争性、公共性与私人性、公益性与经营性进行了系统的分析与探讨,并提出了相应的政府监管对策建议,即限制垄断,引入竞争,深化铁路行业的市场化改革;引进投资、分类建设,明确公益性铁路建设和公益性运输的政府职责;转变理念,重构制度,提升政府对铁路行业的监管水平。     

国民收入分配格局变化与投融资体制改革

改革开放二十年,中国经济在国民收入分配格局和投融资体制方面所发生的变革尤其令人瞩目。但是,相对于经济改革和发展的要求来说,我国投融资体制还是相当滞后的,主要表现为国有经济投融资范围过宽、投融资体制的计划性过强、融资结构不尽合理、银行体制转轨缓慢、投融资活动的宏观调控不完善等。为了建立适应社会主义市场经济发展和国民收入分配格局变化的投融资体制,在政策设计和安排方面必须充分体现四个方面的基本要求：一是缩小政府投融资领域,相应拓宽非国有经济投融资领域和渠道;二是强化企业投资主体地位和市场机制调节投融资活动的基础作用,形成有效的投融资风险约束机制和宏观调控体系;三是深化银行体制改革,建立健全现代商业银行制度和体系;四是在规范的条件下,积极推动资本市场的发展     

我国《文化产业促进法》的立法思考

文章主张我国应制定自己的文化产业基本法——《文化产业促进法》,为文化产业的发展营造良好的法律环境,并提出具体、系统的立法建议。通过这部法律,首先界定文化产业,明确文化产业是以版权和文化遗产权为核心构成要素,整治现实业态的混乱;其次是在文化产业投融资方面,完善文化产业投资主体制度,活跃政府投资体制,规范对文化产业融资的财政支持政策;再次是在文化出口方面,规定系列、周全的鼓励、指导、支持、补助措施;最后是在文化消费方面,加快文化传播渠道建设,规范"送文化下乡"活动,以扩张文化消费。     

福建铁路所需地方建设资金的筹资对策

铁路是国家的基础设施,是国民经济的大动脉和我国交通运输的骨干。福建在新一轮创业中,提出了建设大口岸的战略,并把发展铁路作为重点,逐步形成福建的区域路网与我省港口腹地相连,与全国大路网大腹地相接的布局。铁路建设需要巨额资金。福建的铁路建设,首先要争取国家的支持,有计划地将福建的铁路建设规划纳入全国的路网干线,由国家安排投资建设。其次,对于全国重点以外的铁路项目,投融资体制正在改革,改革的方向是发挥国家和地方两个积极性。对于列入国家盘子的铁路建设项目,也要求地方部分参股。所以,发展福建铁路,必须正视…     

推进投融资公私合作的突破点

正根据现阶段我国经济社会发展阶段特点,在推进投融资公私合作过程中,可选择加强法律建设、明确监管主体,加大监管力度、加强技术政策指导,规范投融资公私合作行为,以及提高地方政府信用等方面,进行重点突破,推动投融资公私合作,服务于地方经济社会发展,降低财政债务风险。     

我国基础设施投入的行业比较研究

对于经济社会赖以生存和发展的一般物质条件——基础设施的建设有着重要的意义和深远的影响。但由于基础设施项目自身的特点决定了其投入选择范围的狭窄。文章通过我国对交通、环保、林业、农业、铁路行业和气象行业这六个行业基础设施的投入状况进行比较分析,尤其是从投入主体、投资规模、投资来源渠道和资金投向结构几方面进行分析。最终认为在完善法律制度、加强监管的前提下,可以更好地扩大投入主体或拓宽投资来源渠道,并引导资金投向社会效益更强的领域。