理解财政赤字——基于统计口径差异来源与政府债务信息表达的视角北大核心

财政赤字是财政政策分析和表征政府债务风险的重要法定统计数据,但各经济体统计实践中对财政赤字的统计口径缺乏相对一致的原则与操作标准,因而,有必要明确我国与主要经济体财政赤字统计口径的差异及其表达的政府债务信息。本文从我国的历史纵向和跨国横向比较两方面,分析了财政赤字统计口径的差异来源。纵向来看,新中国成立以来我国财政赤字统计口径的调整伴随着“赤字观”的转变。横向来看,我国与美国、国际货币基金组织(IMF)和欧盟(EU)的财政赤字统计口径差异,主要是由会计基础、财政收支定义、政府债偿付来源和政府预算间关系不同导致的。在财政赤字表征的政府债务信息方面,本文进一步研究发现:财政收支定义和政府债在财政赤字口径中计法的差异,导致财政赤字与政府新增债务并不总是相等;按照国际惯例,不以经常性财政收入作为偿付来源的政府债,在还本付息时并不会推高财政赤字规模。     

要重视“自然”财政赤字

从1979年到现在,我国财政收支连年赤字,赤字数额与年俱增。形成这种局面的原因是多方面的。其中有追求高速度增长实行扩张政策造成的赤字;有管理不善,经济效益下降和财政支出失控造成的赤字;还有在财政收支运行中因物价上涨形成的“自然”财政赤字。对前两种赤字,目前人们已有一定认识,但是对“自然”财政赤字却没有给予应有的重视,有些人甚至还缺乏认识。     

我国财政赤字预算所面临的平衡空间

自进入二十世纪，以美国为代表的财政赤字预算主流派在西方经济模式和财政结构中基于世。赤字预算虽然为平衡各国当年财政供给带来一定困难，但却为西方资本主义国家的经济发展注入了活力，刺激了产业的升级与转型，打开了经济发展的空间，并提升了经济发展的速度。近年来随着我国改革开放的深入和经济发展的速度的加快，各年度财政预算赤字亦有逐年扩大的趋势。然而，任何事物的发展都蕴涵着“物极必反”，如果财政预算赤字增长过速、严重失衡，必将给国家的经济发展埋下隐患。因此，长期以来，各国经济学家都把如何建立科学的财政赤字预算体系，如何确定合理的赤字预算平衡空间，并正确处理好财政赤字与经济发展的关系，作为首要研究和解决的财政课题。     

欧盟削弱对成员国赤字监管权限

6月18日,在德、法、意大利等国的强烈“建议”下,欧盟国家首脑会议最终同意削弱欧盟委员会监控成员国财政赤字的权限,暂时结束了欧盟各国就控制财政赤字问题长达半年多的争执。不过,具有讽刺意味的是,此时“力主革新”、建议灵活对待赤字的德国,恰恰就是当年严控赤字的主要倡导     

美元弱势仍将延续

“双赤字”导致美元贬值 美元之所以形成长期贬值态势,最根本的原因是美国“双赤字”问题空前恶化。首先是财政赤字急剧增大。布什政府上台后,大规模减税、经济衰退导致财政收入减少,反恐、伊拉克战事导致财政支出急剧增加,致使财政状况开始急剧恶化。到2004财政年度,联邦财政赤字已达4130亿美元;同期,美政府债务余额亦达7万多亿美元,     

数字

1110亿元 我国去年财政赤字达1110.13亿元。由于积极财政政策的推行,2008年全年录得逾千亿元人民币的财政赤字,继2007年后重回赤字状态,有财税专家称其为“一个积极的信号”,这是中国财政收入经历连续数月快速下滑之后出现的第一次回升。     

试论财政赤字的弥补方式及其经济效应

试论财政赤字的弥补方式及其经济效应李万甫在现代商品货币经济的社会，财政收支体现为货币的收支活动，财政上的失衡（主要指赤字）必须寻求一定的资金来源作为弥补。弥补财政赤字的资金来源的不同，赤字在社会经济生活中所产生的影响和起到的效应是不同的。而赤字的弥补...     

财政信贷相结合才能搞好宏观控制

鉴于当前的财政实际状况，短期内完全做到国家财政的收支平衡是有困难的，只能逐步缩小赤字。彻底摒弃“财政赤字无害论”，坚持量入为出原则，不搞赤字预算，更不搞预算赤字，保持财政预算的严肃性。在此过程中，对于在紧缩开支基础上无法再减的财政缺额，只能通过发行债券解决，不能继续向银行借支透支，并要以立法的形式予以保证。     

关于国库库底资金增量与财政收支差额变化的初步分析

随着扩张性积极财政政策的实施，我国预算安排的财政赤字规模在2009年达9500亿元，凸显财政的“紧运行”压力。对此，有的学者基于我国国库库底资金规模连年上升的情况．提出我国全部财政收支的真实情况“不是赤字。而是有大量结余”的观点。这种判断的政策含义是显而易见的，如果成立，对于全局决策的影响也非同小可。本文拟对财政收支的赤字（或盈余）与国库库底资金（即国库的财政存款余额）之间的关系作些分析，并以此来较全面地认识财政资金的运转情况。     

欣闻山东、安徽消灭历年财政赤字有感

欣闻山东安徽消灭历年财政赤字有感据《中国税务报》今年１月２２日、２３日载：山东财政连续十年实现财政收支平衡，并且把滚存赤字消灭掉了。背了多年财政赤字包袱的安徽省，在迈入１９９７年之际，已全部消化了历年赤字，全省财政提前一年实现地市县无赤字。这两条信...     

财政赤字的风险损益分析

财政赤字风险将引起收入分配不公 ,降低资本的效率和减少储蓄 ,危害物价稳定 ,引起各经济主体对赤字的路径依赖并损害经济增长的质量和可持续性。但财政赤字也会带来经济增长和经济结构优化的风险收益。评价和选择财政赤字政策时 ,必须比较赤字的风险收益和风险损失 ,以获取财政赤字风险净收益最大化。     

巴中市财政由赤字变为结余

巴中市财政由赤字变为结余●陈鹏飞四川省巴中市（县级）是一个贫困山区市，１９９４年尚有财政赤字１１８５．４万元，占当年地方财政收入２６％，１９９６年变为有净结余４２５万元。巴中市是如何实现从赤字到结余飞跃的呢？老子在《道德篇》中说：“合抱之木，生于毫末...     

财政特困县问题应高度重视

财政特困县问题应高度重视黄工乐１９９４年度，四川共有１２０个县发生财政赤字，占总县数的５５％；累计赤字１１亿元，平均每个县１０００万元。据调查分析，发生赤字的县不一定全都是财政特困县，也有富裕县因主观原因发生赤字的，但大多数县还是因为供给人均财力太低...     

乡镇财政缘何出现“返赤”现象

近年来,各地乡镇财政抓住分税制实施的机遇,加大《预算法》贯彻实施的力度,积极转变理财观念,多方采取增收节支的有效措施以走出困境,消除赤字、实现财政平衡的工作取得了很大的成绩。但当前相当一部分乡镇的财政平衡很不稳固,面临着“收入难增、支出难控、平衡难保”的严重挑战,一些已实现财政平衡乡镇,在不长的时间内,又重新出现了收支失衡现象,财政赤字令人担心地返还回来,从而陷入了“赤字——平衡一再赤字”的怪圈,乡镇财政“返赤”现象究其产生原因主要几方面如下: 一、急功近利导致的后劲不足型。消化财政赤字,最根本的措施在     

高赤字压力下美国走向迷茫

长期以来,美国“双赤字”问题一直困扰着其经济的运行。美国财政部于10月16日公布的2009财政年度赤字,高达1．42万亿美元,相当于美国GDP的10％,刨第二次世界大战结束以来最高纪录。尽管10月9日公布的贸易逆差已经收窄,但巨大的财政赤字压力已经掩盖了贸易赤字缩小的“利好”,成为打击美元地位与冲击美国经济健康的“重磅炸弹”。     

聚焦主权债务危机——全球主权债务危机不断蔓延

全球金融危机阴云还未散去,从希腊到欧元区和英国．巨额的政府赤字和主权债务危机在欧洲经济体内如同“毒瘤”开始“发作”和扩散,全球范围的政府赤字和主权债务风险面进一步扩大,受其影响许多国家开始审视因经济刺激计划带来的财政赤字和债务问题（详见本拦目文章《全球主权债务危机不断蔓延》。     

“双重赤字”联动的政府债务作用

政府债务是否影响“双重赤字”联动是国际经济学研究的重要问题。囿于财政赤字与经常账户赤字间往往存在严重的内生性,已有经验研究并未得到与理论研究一致的结论。本文引入义务教育年限作为财政赤字的有效工具变量,采用包括发达经济体、新兴市场和发展中经济体在内的150个国家(地区)2000-2014年的面板数据,得到了与理论预期一致且稳健的政府债务作用证据:(1)“双重赤字”联动倾向随着政府债务水平的提高会趋于减弱,但不会消失;(2)“双重赤字”的政府债务作用主要体现在发展中经济体,在发达经济体稍弱但亦显著;(3)对于中国这样的低债务水平发展中经济体,扩张性财政政策会引致经常账户盈余的显著减少。而对于已经处于高债务水平的发达经济体,通过紧缩性财政政策来调节经常账户失衡的策略要特别注意货币政策和贸易条件等因素的配合。     

关于我国财政赤字可持续性的探讨

关于我国财政赤字可持续性的探讨叶康涛王海权近年来，如何控制我国不断膨胀的财政赤字与国债规模，已成了人们普遍关注的一个热点问题。“九五”计划明确提出要在本世纪末基本消灭财政赤字。但从我国财政收支现状来看，要想完全消灭财政赤字，至少在现阶段还不现实。何况...     

一月大事

中国财政赤字拟超万亿元中国国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中提出,2010年中国拟安排财政赤字10500亿元。这一规模较去年的9500亿元赤字又扩增了1000亿元,刷新了建国以来的最高年度赤字纪录。     

10500亿元:财政赤字破万亿 风险可承受

国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中说,2010年拟安排财政赤字10500亿元.这是新中国成立60年来财政赤字首度破万亿元. 积极财政继续发力 财政赤字意味着政府花的钱比挣的钱多.增加赤字,是政府调节宏观经济、促进经济平稳发展的一种有效手段. 在亚洲金融危机中,中国曾成功运用过增发国债,扩大赤字的办法刺激经济增长.而面对百年一遇的国际金融危机,包括中国在内的许多国家都启用了"赤字财政"政策.