从善治视域看我国公民社会建设

改革开放造就了市场经济的飞速发展,也改变了中国旧的社会结构,公民社会应运而生,公民社会组织在社会中的作用也越来越不容忽视。与此同时,善治理论的发展又为政府与公民社会及其组织处理关系提供了一种新型的模式。     

基层政府债务问题探讨

基层政府债务风险是指县乡政府在运转过程中，由于债务无法按期偿付，发生正常财政支出困难，导致政府机器难以正常运转、政府基本功能严重失调的可能性。我国县乡政府的债务风险，从1996年开始大规模出现，而又以中部省区、尤其是产粮区为甚。一旦债务风险爆发，形成债务危机，就会出现债权人堵门索债、公务员工资无法发放、政府的社会管理和社会服务功能无法实现的局面，导致政府信誉严重损耗的恶果。由于基层政府的债务风险在全国不少地区都存在，且成因复杂，涉及面广，如果引发大面积债务危机，后果不堪设想。     

基层政府人力资源管理体系的改革方向探讨

随着我国社会文明的快速发展,基层政府部门的工作实力以及工作效果受到了社会大众的监督。要实现基层政府在国家管理与群众服务工作中的作用,需要对基层政府的要科学、合理的优化人力资源管理工作,逐步的将改善基层政府人力资源管理。人力资源管理的质量与基层政策工作质量之间的关系十分密切。基层政府务必积极的建立一个人力资源管理的体系,个体与整体发展的环境来实现基层政府作用的意一一落实,基于此,本文着重探讨基层政府人力资源管理体系的改革方向     

突围县级财力困境

建立和完善县级基本财力保障机制,增强县级政府特别是困难县政府的财政支付能力,对于增强基层政府的公共服务能力,提高基层政府的公共服务水平,促进基层社会和谐与稳定具有重要意义。2005年,中央财政启动以"三奖一补"为核心的一系列激励约束政策,2010年,在"三奖一补"的基础上,财政部提出构建以"保工资、保运转、保民生"为目标的县级基本财力保障机制,     

我国转型时期的社会矛盾与政府改革

改革开放三十年来,我国经济高速增长.但在经济高速增长的背后,却隐藏着许多不可忽视的问题:粗放型经济发展的弊端、贫富差距日益扩大、官民对立矛盾增加、社会冲突不断,社会在转型时期的矛盾日益突出.这些问题如果不能妥善处理,将会威胁社会的稳定和发展,同时社会管理这一块短板,也会阻碍经济甚至是整个社会的进步.我们在分析社会转型时期的社会矛盾及其原因的基础上,对政府改革和社会管理做出一些探索.     

新形势下刹住“酒宴泛滥”之风

由于经济社会发展的原因,很多地方人情来往从“物物来往”变成“金钱来往”。大办酒宴就成为了主流,从而形成“人情债”,也催生酒宴的泛滥。地方政府作为国家的基层政府,是直接服务民众的行政主体,在酒宴过度泛滥的情况下地方政府的行为显得尤为重要。强化政府职能,有利于社会的健康发展和和谐民俗文化的建设。     

乡镇政府公信力状况调查与分析——基于福建省三个乡镇的问卷调查

近年来在社会信用体系建设过程中,政府公信力越来越受到重视.乡镇政府作为我国最基层的政府机关,其公信力至关重要.为分析目前乡镇政府公信力现状,以福建省灌口镇、内坑镇和靖城镇为调研范围,围绕民众对土地制度满意度、政府民主执行程度满意度、经济发展速度与成果满意度、对行政人员服务态度满意度等20个问题开展了问卷调查和实地访谈,...     

基于公共管理视角的政府会计改革探讨

<正>改革开放以来,我国的经济得到了迅速的发展,与此同时我国政府会计环境也发生了变化。政府和市场在社会经济运行中的分工逐步明确,政府职能重点转向公共产品的提供和宏观调控,政府会计信息使用者的范围不断扩大,对政府会计信息的内容和质量的要求不断提高。这些变化使得原来的政府会计     

我国政府回应的问题与出路

在经济全球化和政治民主化的推动下,政府回应成为行政理论研究的热门课题和各国政府改革实践的主要内容。近年来,我国政府回应性已在其行为中有了很好的体现,但面对公众日益增长的需求,政府回应仍显示出其脆弱性:一方面,服务意识薄弱、法律制度缺失、回应方式单一显示出政府回应能力不足;另一方面,思想观念传统、参与动机缺乏、能力素质不足体现了公众参与能力有限。究其因由,思想意识不到位、相关机制不健全、公民社会不成熟是主要制约因素。因此,本文提出明确公务员角色,树立民本理念;打造电子化政府,更新回应方式;培育公民社会,加强公众参与三个提升我国政府回应力的建议。     

基层政府机构预算管理信息化刍议

随着我国社会经济的不断发展,越来越多的企事业单位开始使用信息化技术建设预算管理体系,基层政府机构也开始意识到了信息化技术对预算管理建设的促进作用和有效性.信息化机制的建立,可以有效促进基层政府机构的预算管理建设和实施,加强政府机构的预算改革,促进基层政府机构的发展.     

政府购买社会保障扶贫服务与乡村社会治理创新

农村留守贫困人口多为老人、妇女、儿童,传统开发式扶贫的主体很难确定,社会保障类扶贫服务的重要性凸显。但乡村缺乏服务性质的治理结构,致使扶贫目标重叠、疏漏、偏离。"以农村社区服务中心为平台,政府向社会组织购买社会保障扶贫服务,扶持乡村基层服务性质的治理制度发育来链接政府和穷人",可能实现乡村治理结构由秩序治理向服务性治理转型。社会保障扶贫是"软服务",政府购买的责任重在监管,监管的前提是评估。     

社会组织参与政府购买服务效果研究——以云南为例

随着社会组织数量、规模及活动范围的不断扩大,其对社会的作用不断凸显,逐渐成为政府购买服务的有力承接主体。2012年中国的政府购买社会组织服务普遍践行于全国各地,其中,地处西南边疆的云南省就立项了20个政府购买社会组织服务项目。本文以具有一定代表性的"云南省民政厅社会组织能力建设培训示范项目"为分析文本,采取对受益对象进行满意度问卷调查,分析云南政府购买服务的实施效果,从而提出:加大财政投入,促进政府与社会组织合作;建立健全政府购买服务监督机制;加强社会组织自身建设和完善自评估工作。     

新管理体制下基层政府干预农信社的博弈分析

基层政府与农村信用社之间的博弈分析表明,现行管理体制仍存在基层政府不当干预农村信用社的可能;省级政府与基层政府之间的博弈结果显示,省级政府如能主动采取调节性税率等激励和约束措施.则能够防止基层政府对农村信用社的不当干预.     

基层政府公共财政信用提升路径研究

基层政府良好的公共财政信用是政府信用体系的基石,也是民众与政府密切沟通的保证,基层政府公共财政信用处于较低水平,应该引起我们的关注与思考。在已有学者研究中,更多的是把政府的财政信用局限于对政府财政偿还债务的态度和品质评价的狭窄范围,对此我们提出有着更加丰富内涵的公共财政信用,即以对基层政府财政运行体系的信誉和形象为评价对象,一是设定指标体系对基层政府公共财政职能履行过程中的信用及信用弱化进行指标衡量与约束;二是提出对影响基层政府公共财政信用的制度及行为因素进行调整与优化的路径。     

新管理体制下基层政府干预农信社的博弈分析

基层政府与农村信用社之间的博弈分析表明,现行管理体制仍存在基层政府不当干预农村信用社的可能;省级政府与基层政府之间的博弈结果显示,省级政府如能主动采取调节性税率等激励和约束措施,则能够防止基层政府对农村信用社的不当干预。     

财政分权与县乡财政困难研究述评

一、县乡财政困难：文献回顾 关于县乡财政困难问题理论界很早就开始研究，形成了大量的文献，并达成了较为一致的认识。他们认为发生在中国的县乡财政困难．是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映，与政府体制、分税制财政体制现存的问题有密切关系。     

如何充分发挥政府审计在社会治理中的作用

社会治理中的重要组成部分之一是审计,其目的是为了独立验证政府责任的履行状况.虽然我国政府已经加大审计力度,不断完善政府审计制度,但是与善治的距离相差甚远.因此,在未来社会治理中,政府要做好审计工作,探索、创新审计制度,充分发挥政府审计在社会治理中的作用.现提出了社会治理中如何发挥政府审计作用的策略,以供相关人员参考.     

完善政府扶持性政策 推进社会组织发展

社会组织是政府职能转移的重要承接者,积极地协助政府进行社会管理,提供公共服务,满足了各类社会群体的公共需求,为构建和谐社会做出了贡献。目前,社会组织的发展出现了困境,为了促进社会组织的快速发展,政府应该加强扶持力度,尽快完善社会组织的管理体制;建立建全政府购买服务机制;为社会组织提供税收优惠政策;加强社工专业人才队伍建设;完善社会组织相关法律法规。     

关于进一步加强外国政府贷款管理工作的思考

改革开放二十多年来，利用外国政府贷款从无到有、从小到大、从无序到有序．成效卓著，极大地推动了我国经济建设和社会事业发展。但是，在实际工作中，也存在一些问题，亟待解决。     

政府资助与社会组织管理效率——基于中国基金会的实证研究

近年来,政府资助已成为政府培育和扶持社会组织的重要政策工具,政府资助对社会组织产生的政策效应也受到学者关注.政府资助除了为社会组织带来社会资源和提高其公益属性,是否会导致社会组织管理效率低下,是学术界普遍关注的问题.本文基于中国基金会2008-2018年的非平衡面板数据,探究政府资助对社会组织管理效率的影响.研究发现:...