“规划”将给百姓带来啥——专访深圳市住房建设规划的参与制定者孟庆昇

《深圳市住房建设规划（2006～2010）》（以下简称“规划”）从8月中旬向社会公示“征求意见稿”到9月末作为市政府文件公布实施，期间得到了来自社会各界的广泛关注和相关意见、建议。如今，尘埃落定，大政甫施。规划的种种，从宗旨口号到实施措施，或微言大义，或详尽明了。而这一切，都将给那些望房兴叹的深圳人带来怎样的佳音和企盼？深圳房价是否会应声而落？记者（以下简称“记”）就此问题对规划的参与制定者之一——深圳市房地产研究中心房地产研究所负责人孟庆昇（以下简称“孟”）进行了专访。     

编制住房建设专项规划是深圳市住房发展的现实要求

编制未来五年住房建设专项规划是目前深圳市住房发展的现实要求，对深圳市房地产业和深圳市经济的可持续发展都具有十分重要的意义。由深圳市国土房产局与深圳市规划局联合编制的《深圳市住房建设规划（2006～2010）》（以下简称《规划》）是在广泛征求了政府、社会、专家等各界人士意见的基础上。对征求意见稿进行了多次修改后修订而成的，得到了社会各界的极大关注。     

首负责任该由谁承担？——《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案（征求意见稿）》座谈

最近电梯事故频发，尤其深圳长虹大厦电梯“杀”人事件引发了社会热议。为进一步加强电梯安全监督、切实保障人民群众安全，深圳市市场监督管理局起草了《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。6月13日，深圳市住房和建设局和市场监督管理局共同组织了《方案》征求意见座谈会。     

杭州大宗地登记办证“提速”

近日,深圳市住房和建设局发布消息,深圳2010年拟投资35．06亿元建设2．23万套保障性住房,建筑面积为104．81万平方米。其中,经济适用住房0．446万套,建筑面积24．53万平方米;公共租赁住房（含廉租住房）1．784万套,建筑面积80．28万平方米,出租的套数占总套数的80％。目前,《深圳市住房保障2010年度计划》（征求意见稿）已发布,并面向社会征求意见。     

住房有保障，市民俱欢颜

相信《深圳市住房建设规划（2006—2010）》将对深圳住房建设提供良好的规划与指引。     

深圳建设住房保障体系的框架、渠道及展望

2006年9月20日，深圳在全国率先制定并公布了《深圳市住房建设规划2006—2010》。其中规定，深圳在2006年至2010年间将建设政策性住房14万套、770万平方米。这一规划点燃了深圳无数中低收入者的希望，也体现了深圳市政府全力打造完善的住房保障体系的决心。本文试图从历史背景、政策框架、建设渠道等方面对深圳市住房保障体系的建设进行一次全面而系统的梳理。     

苏州农村建房将实行审批制度

近日，《苏州市区农村居民私有住房建设规划管理暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见，在进一步修改完善后将正式施行。     

重庆：农民工可买经济适用房

根据重庆市出台的《重庆市住房建设规划（2006-2010年）》，到2010年，重庆都市区城市住房总量约为4964．58万平方米。其中90平方米以下的中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）建设量约为3475．21万平方米，占新增住房建设总量的70％。     

海口：未来五年重点发展满足居民自住需求的住房

海口住房建设规划《（2006—2010）》目前已出台，并向社会公布。根据规划．5年间商品房的建筑面积为8527万平方米，建设套数约为948万套；规划期内建设政策性住房（包括经济适用房和廉租住房）建筑面积147万平方米，建设套数为21万套。     

深圳动态

《深圳市房地产条例》草案初稿公开征求意见；深出台首部建筑节能法规；深圳公布已批准房地产开发土地利用情况；深圳成功出让首块配建公共租赁住房用地；地产项目跨区域推广 重庆渝中区赴深引资     

2001年深圳市房地产市场十大新鲜事

2001年，深圳市房地产市场出台了一系列改革的新举措，新政策，建立了土地有形市场，加强了经营性土地招标拍卖的力度，提高了商品房预售门槛，推出了新版商品房买卖合同，推行商品房网上销售，推出了深圳“购房节”。这一系列措施，加强了宏观调控，使深圳市的房地产市场进一步规范和兴旺起来。     

广州市出台条例杜绝保障房骗购骗租

针对保障房骗购骗租事件，广州近日公布全国首个《广州市住房保障监督办法（试行）（征求意见稿）》，确保保障性住房真正惠及低收入人群。广州市住房保障办公室相关负责人表示，依据《办法》将住房保障信息公开、规划计划拟定、政策制定、土地储备、住房建设、申请审核、供应、分配、后续管理和物业管理等住房保障的全过程均纳入监督的范围。     

上海发展公租房实施意见的政策建议

2010年6月．上海市住房保障和房屋管理局会同相关部门拟定了《上海发展公共租赁住房的实施意见（征求意见稿）》。该实施意见主要是对公共租赁住房的组织管理机构、规划建设、房源筹集渠道、申请条件等进行规范，主要用于解决引进人才和来沪务工人员的住房困难问题。     

深圳商品房用地供应增三成

据深圳市国土房产局日前颁布的《深圳市2006年度土地供应计划》获知，深圳今年新增房地产用地比上年增长30％左右，同时预留加万平方米的政策性住房用地，用于满足中低收入百姓的住房需求。     

深圳出台全国首个新政细则

6月20日,为贯彻国家九部委下发的《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》,深圳国土资源与房地产管理局拟定的《深圳市贯彻落实九部委《意见》的实施细则》(以下简称《深圳细则》),正式向社会颁布。“90平方米以下住宅占商品房总量的70%按照单一项目进行评定,未占70%的未开工项目全部调整规划”、“购买90平方米以上住宅,首付不低于三成;90平方米以下,首付仍为二成”、“全市每年土地出让净收益的10%用于公共租赁住房(含廉租住房)建设”,可以归结为《深圳细则》的三大重点。此外,《深圳细则》规定对购买住房不足5年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;加大对闲置土地的处置力度。《深圳细则》各项条款完全按照国家九部委下发的《意见》执行,并没有适度放宽条件之处,主要针对每个条款,指定了相应的责任监督单位,并明确了执行时间。据报道,深圳市国土资源和房产管理局有关负责人表示“:《深圳细则》可用一句话来概括,那就是严格贯彻《意见》精神。”     

房地产三新政的落脚点在民生

2008年年底国务院常务会议公告表示，近期国家采取扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，已对房地产市场产生积极影响，不少城市商品住房成交量有所回升。当前，要坚持住房市场化基本方向，坚持对低收入住房困难群众实行住房保障制度的原则，加大政策力度，加快保障性住房建设，进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。由此出台了促进房地产市场健康稳定发展的三项政策（以下简称为“三新政”）。     

土地调控再打“监管牌”

2010年11月以来，全国土地市场逐渐升温，少数优质地块“天价”成交，引起多方关注。 12月19日晚，国土资源部出台了《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（以下简称K通知》），强调坚决抑制地价过快上涨。     

土地监察制度系列报道之二：土地出让制度改革势在必行 房地产格局将发生怎样转变

2006新一轮宏观调控的土地政策 5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施（国六条）。在土地方面要求科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。 5月29日，国务院办公厅下发《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（九部委十五条意见），对“国六条”进一步细化，在土地方面要求保证中低价位，中小套型普通商品住房土地供应，及加大时闲置土地的处置力度。 7月6日，建设部颁发165号文件《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，其中提出年度土地供应计划中已明确用于中低价位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用权的居住用地，应当主要用于安排90平方米以下的住房建设。 7月24日，圆务院办公厅发布《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，表示设立国家土地总督察及其办会室，并向地方派驻九大国家土地督察局。全圆省（区、市）及计划单列市的土地审批利用全部纳入严格监管。 7月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署进一步扣强土地调控工作。会议上提出，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。逐调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。 7月31日，国土资源部出台《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》（以下简称“《规范》”）．并宣布于8月1日起正式实施。《规范》中明确提出“用地预申请制度”。 8同1日，国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使     

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）要求，依法加强监管，切实落实房地产土地管理的各项规定，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进她产市场健康平稳有序运行，现将有关问题通知如下：     

新年谈市场

近几年，“宏观调控”对于房地产业来是一个再熟悉不过的词语。2003年初，“宏观调控”作为全国住宅与房地产工作会议的标题，被正式提上议事日程，从2004年的紧缩银根、地根，到2005年的“国八条”，再到2006年的“国六条”，即国务院办公厅出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国办发（2006）37号），调控力度一年紧似一年。