WTO体制下的服务贸易自然人流动谈判与我国的参与策略

WTO体制下的服务贸易自然人流动谈判进展缓慢,面临应对保护主义盛行、成员利益诉求不同而难以协调和克服谈判方式缺陷等诸多挑战。保障发展中国家的更广泛参与、提高市场准入的透明度和确定性以及实施GATS签证制度有利于推进服务贸易自然人流动谈判进程。我国应深入研究WTO体制下自然人流动谈判的过程、参与各方的立场与态度,制定明确的谈判策略,积极参与WTO服务贸易自然人流动谈判,积极面对、稳步推进、有序开放我国服务贸易部门的自然人流动准入,针对不同的国家和地区,在不同的服务部门有区别、有重点地提出谈判要价和出价。     

国际服务贸易自然人流动规则检视与前瞻

发达国家与发展中国家在自然人流动谈判上的分歧导致GATS框架下的服务贸易自由化谈判步履维艰。由于WTO成员方在政治、经济和法律方面的利益需求存在巨大差异,成员方现存移民管理机制使得WTO谈判机制及GATS承诺模式在回应这些不同需求时捉襟见肘。WTO应以"发展优先"为指导理念,在搭建多边对话平台机制、促进利益相关方形成共识、建立互信的基础上,澄清和完善现有自然人流动规则,转变GATS谈判模式,建立"嵌入式"自然人流动多边监管机制,进而推动自然人流动规则多边化的谈判进程。     

实现我国自然人流动出口利益最大化的路径选择

自然人流动是我国服务贸易的重要组成部分,事关我国的核心贸易利益。但由于国际服务贸易壁垒广泛存在,WTO服务贸易谈判停滞不前,国内缺乏有效的政策促进和保障机制,外部竞争加剧,我国服务贸易自然人流动出口利益受到妨害。我国应该加快制定自然人流动服务贸易出口战略和宏观规划,综合利用区域、多边与双边贸易体制,平衡和协调与其他发展中国家的贸易利益冲突,积极参加服务贸易自然人流动的国际谈判,构建多层次、有区别的对外谈判机制和策略,通过服务贸易补贴等措施鼓励自然人流动出口,实现我国自然人流动出口利益的最大化。     

服务贸易中发达国家对自然人流动的管制:动因、变革与启示

CATS框架下有关自然人流动的谈判是发展中国家和发达国家之间争论的焦点。发展中国家认为发达国家对自然人流动的管制形成了新的壁垒,阻碍了自己的贸易利益,提出发达国家应取消对自然人流动的管制（见《国际贸易》2008年第1期第32-36页）。那么,发达国家的意见是什么呢？本文基于发达国家的视角,通过分析自然人流动给发达国家政治、     

GATS框架下自然人流动自由化:发展中国家观点

发展中国家由于其自身经济发展的局限,他们在国际服务贸易中的竞争力有待提高,但对"自然人流动"这种国际服务贸易提供方式,发展中国家具有比较优势.正确认识自然人流动的特点及其规律性,认识发达国家对自然人进入其市场的条件限制,并通过在世贸组织中的谈判,减少自然人流动在国际服务贸易中受到的限制和遇到的障碍,可以促进人力资源在世界范围内的更有效配置,增加发展中国家的利益.我国作为发展中大国,在推动自然人流动方面应该成为重要角色,并谋求自己的利益.     

辨析GATS下的自然人流动与我国国际劳务输出

自然人流动是WTO《服务贸易总协定》(GATS)下的一个术语,与国际劳务输出有着密切的联系。在我国,国际劳务输出具体有三种模式。其中,境内国际劳务输出不属于自然人流动,对外承包项下的外派劳务属于自然人流动,综合外派劳务是否属于自然人流动则尚不确定。鉴于此,我国要发展对外劳务输出,应该促进WTO内的自然人流动的谈判,提高具体承诺的水平,将东道国外国雇员提供服务纳入GATS;此外,还应加强国际劳务贸易的双边和区域性合作。     

浅析我国国际劳务输出与GATS下的自然人流动

国际劳务输出与GATS下的自然人流动是两个彼此独立又密切联系的概念。我国国际劳务输出中的境内国际劳务输出不属于自然人流动，对外承包项下的外派劳务属于自然人流动，综合外派劳务是否属于自然人流动则尚不确定。鉴于此，我国要发展对外劳务输出，应该促进WTO内的自然人流动的谈判，提高具体承诺的水平，将东道国外国雇员提供服务纳入GATS。此外，还应加强国际劳务贸易的双边和区域性合作。     

中国与世贸：劳和环保问题

在最近几年WTO相关问题的多边贸易谈判中,劳工标准与环保问题是发达国家和发展中国家争论的焦点,发达国家极力将这两个问题纳入多边贸易谈判中,而发展中国家则持相反态度．我国作为最大的发展中国家,由于经济和技术水平落后,劳工和环保标准与发达国家相比存在一定差距,加入WTO后。必然将面临劳工和环保问题,对此我们应充分重视．     

WTO在环境保护中的作用及环境谈判对我国的影响

尽管WTO不是环保组织,但WTO同贸易在三个层次上产生交集。WTO原则和规则对应对气候变化也非常重要。贸易与环境谈判是正在进行的WTO多哈回合多边贸易谈判中的一个重要内容,各成员正致力于削减或取消环保和服务的关税和非关税壁垒。目前关于削减环保产品的关税和非关税壁垒的方法是各方关注和争论的焦点。中国尽管作为发展中国家的一员,但却位列全球环境货物贸易大国之列。这种双重性决定了中国在贸易和环境谈判中的独特立场。     

ATS下自然人移动的影响及谈判进展分析

自然人移动是GATS规定的提供服务的一种模式,发展中国家在此领域具有天生明显的比较优势。本文详细阐述了GATS框架下自然人移动产生的总体的经济影响、对发展中国家和发达国家分别的经济影响以及对东道国社会可能产生的影响,并且分析了多哈回合的自然人移动谈判的最新进展,发达国家成员和发展中国家成员在此问题上的共同点和分歧。     

世界贸易组织多哈回合谈判受挫原因及启示

文章指出,世界贸易组织最主要的职能是组织和推动多边贸易谈判,多哈回合是世界贸易组织成立以来的第一轮多边贸易谈判,自启动至今屡遭挫折,其主要原因是:区域经济一体化组织深入发展,世界经济力量对比发生了变化;谈判领域和内容越来越敏感,改革接近零和博弈;谈判中发展中成员联合程度提高,影响力扩大;世界贸易组织自身决策机制等存在缺陷。文章提出,为促进世界贸易自由化发展,世界贸易组织应加快改革进程,慎重增加谈判议题,扩大管辖范围;切实做好现有规则和协议的执行与落实;改革决策机制,提高解决现实问题的效率;平衡各方利益,进一步增强世界贸易组织的民主性和公平性,以继续发挥自由贸易主导者和推动者的作用。     

农业多边谈判中的热带产品问题分析

热带产品问题一直是多边谈判的难点,目前,其作为多哈回合农业多边谈判的热点议题之一,受到了谈判各方的广泛关注,本文则从热带产品议题的历史发展、谈判关键点及影响范围等方面展开了研究。热带产品议题经历了漫长、复杂和多变的谈判过程,谈判内容有两个关键点:一是热带产品的范围,目前已经形成了UR清单、LA清单和模式草案清单三个代表性方案,但差异较大,其中模式草案清单已经上升到了实施层面;二是针对热带产品的自由化贸易政策,大部分成员热带产品的平均税率介于5%-60%之间,高于或与其一般农产品水平相当,市场开放的空间很大,本文对该议题的变化及其影响做出了判断。热带产品对WTO成员的影响范围很大,税目比例为20%-30%,进口贸易比例为17%-32%。我国农产品中有25%是热带产品,热带产品存在年均4.62亿美元左右的贸易赤字,其贸易自由化会对我国产生一定的负面影响,就此本文提出了政策建议。     

A Development‐friendly Prioritisation of Doha Round Proposals

Agriculture looms large on the WTO's agenda. It was the first substantive item listed in the work programme of the Ministerial Declaration launching the Doha Round, and it was arguably at the centre of the failure at Cancun. Developing countries made it clear both before and during the Cancun meeting that progress on agriculture was their primary objective. Negotiations in other areas have received less attention and progressed more slowly. This paper considers that prioritisation, and suggests that the interests of developing countries in the current round of trade negotiations are much broader than is suggested by the narrow range of agricultural issues that have dominated negotiations. A true development round would require a significant reprioritisation of many areas of the WTO's current agenda.     

多哈回合受挫后的农产品国际贸易发展前景研判

多哈回合针对农业的十个重大议题进行谈判,并且在有些问题上达成了很好的共识,但在市场准入、出口竞争、国内支持以及农产品特殊保障机制等问题上存在较大差异而未能最终达成协议。多哈回合谈判受挫后,农产品贸易领域中的贸易保护将进一步抬头。农产品贸易的特殊保障机制的运用及其约束在本国将更加简单,而对其他国家的运用则较为苛刻。发展中国家的农业贸易条件将会进一步趋向恶化。     

Why NAMA Liberalisation is Good for Developing Countries

This paper reviews the criticisms that have been made of the view that trade liberalisation benefits developing countries. In particular, it focuses on mainstream NGOs’ criticisms of the NAMA negotiations. The paper firmly concludes that the belief that trade liberalisation hampers development opportunities is mistaken. Developing countries have a strong interest in a successful outcome to the NAMA negotiations and the Doha Round as a whole.     

Doha Development Round Perspectives

The Doha round got back on track in the summer of 2004. Where does it stand today? Has market access policy gained predominance over market regulation policy? Is the promotion of economic and social development becoming the “mainstream” of negotiations? What role does trade facilitation in developing countries play in this context? Is multilateral liberalisation compatible with the regional and bilateral opening of markets? Is further institutional reform of the WTO beyond the Doha agenda necessary? If so, what form could this take?*This article is based on a contribution made by the author to the International Policy Dialogue “Doha Development Round: Status and Prospects for Success” organised by the InWEnt gGmbH’s Development Policy Forum (Entwicklungspolitisches Forum, EF) in Berlin on 7/8 June 2005.     

不同的关税减让方案对我国进口农产品影响的局部均衡分析——以棉花为例

关税削减是世界贸易组织多哈回合农业谈判的核心问题,本文选用UNCTAD和FAO合作开发的模型ATPSM(Agricultural Trade Policy Simulation Model),分析了我国棉花进口关税按照不同的关税减让方案进行削减后所产生的经济效应。分析结果表明,关税减让改善了社会福利,但却损害了我国棉农的利益。     

全球服务贸易自由化态势研判——以多哈回合服务贸易谈判为视角

服务贸易是多哈回合谈判的一个重要领域。由于多哈回合进展极不顺利,新一轮服务贸易谈判进程也十分曲折。从总体上看,这轮谈判已取得了一定的阶段性成果,同时在许多方面也存在着明显的缺失。从多哈回合服务贸易谈判存在的问题、发展的进程及趋向来看,今后一个时期全球服务贸易自由化的基本态势为:领域更趋广泛,任务更为艰巨,成果仍将有限,影响更加深远。     

More or Less Ambition in the Doha Round: Winners and Losers from Trade Liberalisation with a Development Perspective

What is at stake in the standoff and suspension of the Doha Round of trade talks? What impact would an agreement based on greater or lesser levels of ambition have on developing countries, whose economies are relatively dependent on agriculture? Using the MIRAGE computable general equilibrium model of the global economy, in this article we compare different scenarios for the Doha agricultural and NAMA negotiations, taking real numbers from the proposals on the table from the United States (US) and the European Union (EU) in December 2005. The results for both scenarios demonstrate the high stakes for successful completion of this negotiation given the positions articulated by the countries involved. A cooperative reform outcome by the US and the EU – based on the most ambitious components of their negotiating proposals – delivers noticeably more benefits than an unambitious outcome. We measure the degree of ambition in each scenario by the construction of a Mercantilist Trade Restrictiveness Index and focus the analysis on the impacts on developing countries.     

多哈回合反倾销谈判中的实质阻碍问题评析

多哈回合谈判中,澄清和完善实质阻碍标准成为其中的一个议题。埃及就该议题提交了提案,以埃及提案为基础2007主席案文纳入了实质阻碍条款,由于成员方对"正在建立的国内产业"的严重分歧,2008案文删除了该议题,2011主席沟通文件补充说明了该议题。中国作为发展中国家,实质阻碍标准对我国具有重要意义。在实质阻碍议题的谈判中,我国应更积极,促使实质阻碍概念条约化。