国家审计如何促进区域创新?

创新活动具有方式灵活性、探索周期长、路径不确定性等特征，对审计工作思路提出了新要求。本文研究发现，国家审计的建设性作用可以促进区域创新，这有助于明确国家审计在区域创新中的定位。进一步研究发现，督促创新资源的有效落实和营造良好的创新环境是国家审计发挥建设性作用促进区域创新的重要机制；当审计机关信息化建设水平越高、地方政府债务规模越大时，国家审计的建设性作用对区域创新的促进效应更显著。研究结论有助于深入理解国家审计影响区域创新的效应、机制和情境，为更好发挥国家审计的建设性作用从而推动区域创新提供有益借鉴。     

我国国家审计对公共财政的建设性作用

我国财政正面临由建设型财政向公共型财政的转型。国家审计作为国家财政的监督者,要在构建公共财政中发挥建设性作用,必须及时调整审计策略,针对公共财政面临的主要问题,明确审计发挥建设性作用的内容,主动实现审计转型与财政转型和政府转型相互协调、相互促进,达到促进建立和完善我国社会主义公共财政的目的。     

论国家审计的创新

本文试图从新形势、新任务、新阶段对国家审计提出的新要求入手,以浙江的审计实践为实证,提出加快审计创新的重点和基本框架,力求使国家审计机关更好地履行审计责任,更好地发挥国家审计整体性、效益性、宏观性和建设性的作用,为改革和发展的大局服务。     

现时期政府审计职能与作用的转变浅析

随着经济环境的变化,政府审计不再只强调经济监督职能,而是开始向经济评价职能转变.由于职能的变化,人们也开始逐渐关注政府审计的建设性作用.随着我国各方面改革的不断深入,充分发挥政府审计的建设性作用是十分必要的,同时也要关注更好地发挥这种建设性作用的方法与途径.     

国家审计如何发挥建设性作用研讨会综述

2008年4月17日,中国审计学会在北京召开了国家审计如何发挥建设性作用专题研讨会。来自审计署机关、派出局、特派办、地方审计机关、大专院校的二十多位领导和专家应邀参加了研讨会。     

美国审计署的审计机关成熟度模型及其借鉴意义

美国审计署提出的审计机关成熟度模型,反映了美国审计署对审计机关履行职责的认识。通过回顾美国国家审计的发展历程,可以发现审计机关成熟度模型与美国审计署在不同时期发挥的功能具有内在的契合关系。美国国家审计功能不断提升是国家治理发展的内在要求、具备了相应的制度保障条件、审计机关提高自身管理水平的结果。本文认为我国应该深化对国家审计建设性作用的认识、完善相应的制度保障、进一步提高审计机关自身管理水平,保障我国国家审计更好地参与国家治理。     

专项审计调查的历史观察

专项审计调查作为具有中国特色的一种国家审计活动,在我国审计实践中得到了广泛运用,其在国家宏观调控中发挥的建设性作用和在财政经济体制、机制方面特有的促进作用,得到了历史的检验。回顾我国专项审计调查的发展史,有助于我们进一步理清有关专项审计调查的理论困惑,深刻认识专项审计调查的科学价值。     

对国家审计批判性和建设性理论的哲学思考

现代审计面临诸多困境，究其根本原因在于，技术理性急剧膨胀，忽视审计领域价值的建构，进而在审计领域造成“事实”和“价值”的断裂。如何处理好“事实”与“价值”的关系，是克服现代审计困境的关键。本文提出在审计实践中，正确发挥国家审计的批判性和建设性作用，是克服现代审计困境的良药，是沟通审计领域“事实”和“价值”的桥梁。     

财政审计维护财政安全的建设作用定位

审计署发布施行的"十二五"审计工作发展规划中,把财政审计的首要发展规划目标确定为维护国家财政安全,这是对财政审计基本方向的定位,需要地方审计围绕财政安全发挥建设性作用。同时,审计署在向全国人大常委会所作的审计工作报告中,首次全面披露了地方政府性债务情况。虽然有专家评论     

审计与组织学习:国家审计建设性作用视角的分析

审计最初被赋予查错纠弊的监督职能,审计署成立初期国家审计主要扮演着国有资产保值增值的守护者角色。随着社会经济环境的变化和人们对审计本质认识的深化,国家审计许多潜在的功能逐渐被人们在实践中所发掘和发现。刘家义审计长提出审计是保障国家经济社会健康运行的免疫系统,突出了审计的建设性作用。本文首先回顾社会变革环境下中国国家审计功能及其演进,然后以组织学习理论和契约经济学理论作为审计建设性作用的理论依据,最后在理论分析的基础上提出基于组织学习的审计建设性功能制度创新。     

国家治理框架下的中国国家审计理论体系构建研究

国家审计是国家治理必不可少的组成部分,对国民经济社会健康运行发挥"免疫系统"功能。国家审计理论是通过对国家审计实践中客观的、合乎逻辑的规律加以概括、抽象而形成的完整的知识体系,用以指导国家审计实践,并在审计实践中加以修正和完善。文章在回顾与评述现有审计理论体系研究的基础上,以国家治理为框架,系统分析构筑了包括国家审计基础理论、国家审计应用理论和国家审计发展理论为内容的国家审计理论体系,以在理论上归纳中国国家审计实践发展经验,并提供未来国家审计理论的研究方向,以期更好地为指导国家审计实践开展服务。     

国家审计促进经济发展方式转变的实践与探索——基于重庆经济发展模式的思考

科学发展观的第一要义是发展,加快实现经济发展方式的转变,已成为经济生活中的一件大事,同时也对国家审计提出了新的更高的要求。本文立足重庆审计特色,分析研究重庆审计工作在贯彻落实国家十二五战略规划及今后一个时期,立足国家经济发展方式转变,在财政金融、政府投资、国企及资源环境审计中,充分发挥经济监督职能,追踪国家各项转变发展方式政策措施的贯彻落实到位情况,服务宏观决策;以及运用经济督导手段,督促违反转变经济发展方式的种种违规行为整改到位,督促改革和优化经济发展方式的体制机制的建立和完善。     

关于全面推进我国绩效审计创新发展的十大思考

全面推进绩效审计创新发展对于加快转变经济发展方式有着至关重要作用。本文阐述了全面推进我国绩效审计创新发展的十大思考,以期充分发挥审计免疫系统功能,更好地实现十二五审计工作发展规划的目标任务。十大思考分别为:树立绩效审计广义化理念,拓展绩效审计目标,构建中国特色绩效审计模式,探讨绩效的基本内容与计量和构建绩效与责任履行报告,创新绩效审计工作方式方法,建立绩效审计职业制度,构建以政府审计为主导的多元绩效审计监控体系,建立绩效审计报告与绩效审计结果公告制度,建立健全绩效管理制度以及完善相关制度与体制环境。     

政府审计与国家经济安全：理论基础和作用路径

在经济全球化的今天,对于我国日益突出的国家经济安全问题,政府审计是否应该发挥作用?如何发挥作用?本文认为,政府审计是我国国家经济安全保障体系的重要组成部分。政府审计在维护国家经济安全方面的作用路径应是针对国家经济安全政策制定与执行开展审计和审计调查,监督国家经济安全政策的贯彻实施;作为国家经济安全预警机制的重要一环,向政策制定部门反馈信息、提供意见和建议,促进政策的调整与完善。     

Role of Internal Audit in Australian Local Government Governance: A Step in the Right Direction

While the functions of local government are many and varied, the primary role is to provide effective performance which arguably will coincide with good governance for its municipality. Internal audit and relevant controls play a key role in ensuring that good governance. The introduction of accrual accounting in local government certainly has added complexity and additional risks, with cases of fraud, corruption and high risk investments in several Australian local councils being reported periodically by the media. Those cases have been accompanied by proposed governance reforms including the introduction of an internal audit function to address the issues raised. Although seen as an essential part of the governance process, the results here suggest there is still some confusion as to the role of the internal audit and its perceived effectiveness in Australian local government.     

The influence of corporate governance mechanisms on the quality of financial reporting and auditing: Perceptions of auditors and directors in Singapore

This study uses two hypothetical cases to examine the perceptions of auditors and directors in Singapore about corporate governance practices relating to the quality of financial reporting and auditing. In the first case, the strength of the audit committee, the existence of an internal audit function and the strength of a corporate code of conduct were manipulated. All three variables were perceived to have some influence on financial reporting and audit quality. However, some interesting differences were found between the perceptions of auditors and directors. Auditors place more weight on the internal audit function, possibly due to their familiarity with the role that internal audit can play in reducing audit risk and enhancing controls. Directors have more confidence in board enforcement of a strong code of conduct, possibly reflecting the view that this encourages staff to adhere to higher ethical standards. In the second case, audit partner rotation, outsourcing of internal audit services and whether the audit firm audited all companies within a group were manipulated. Auditors believed that their ability to resist management pressure was enhanced when they audited all companies within the group. No significant differences were found for the other variables, suggesting that neither group believes that these practices impair audit independence.     

计算机审计在政府审计中应用与建设

“财政资金运用到哪,审计就跟踪到哪”,作为财政资金审计的机关,政府审计面临无边界困境,随着计算机和网络技术的发展,政府审计无边界困境进一步加剧.为了应对这一困境,计算机审计作为解决政府审计效率的重要手段已在政府审计中全面推广.如何建设计算机审计,使计算机审计真正在促进传统审计向现代审计转变、解决审计无边界困境中发挥积极作用,是各级政府审计机关和广大审计人员当前面临的一个重要的理论和实践问题.