强化监管 健全制度 确保新型农村合作医疗基金平稳运行

青县位于河北省东部，辖6镇4乡和1个国营农场．349个行政村，总人口38．69万人．其中农业人口32．91万人，占总人口的85．06％．农业人口的高比例．导致农民看病难成为青县农村工作的一大难点。青县县委、县政府高度重视这一问题，经过多方努力，2005年1月1日，在青县正式实施了新型农村合作医疗制度。当年，全县参台农民27．28万人，参合率达83．29％．全年报销医疗费407．31万元。2006年，全县参合农民共28．63万人，参合率达87．4％．比上年提高了4．11个百分点，受益率提高了7．22个百分点，全年报销医疗费达1110．57万元。     

请个守护神 护佑你全家——河北省沙河市实施新型农村合作医疗纪实

2007年．沙河市全面实施新型农村合作医疗,全市农民踊跃参加,短短一个多月的时间,参保农民就达到了30．5万人,合计缴纳资金305万元．参保农民的人数占到了全市农民总人数的75．4％。该项制度的顺利实施,有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。2008年,新型农村合作医疗的效应继续扩大,参保人数达到了32．8万人,较2007年增加了23000多人,参合率达到了81％。截至12月23日．累计新农合补偿资金2480万元．共补助参合对象167045人次。     

效率在精细管理中提升——河北省平泉县财政局推行精细化管理纪实

2004—2009年,平泉县财政累计向全县种粮农民发放粮食直补、农资综合直补、退耕还林补助等各类补贴资金2．9亿元,使11．6万农户、41万人受益;累计投入资金77．4万元,资助五保户、特困户和农村低保户参合238400人次,让全县五保户、特困户和农村低保户免费享受新型农村合作医疗。上述强农惠农举措实际绩效远非这些,仅是河北省平泉县财政局精细化管理取得实效的一个缩影。     

对武川县新型城镇化建设的调查与思考

一、武川县城镇化的现状及特点2012年武川县常住人口17．1万，其中城镇人口6．33万，流动人口5．5万（以外出务工为主），城镇化率为37％。全县完成市政基础设施建设投资57亿元，完成了总投资1576万元惠及1．76万人的集中饮水工程12处，水土治理工程20．4平方公里。建设乡村公路158公里，经济密集区道路建设全部配套。社会保障覆盖面逐步扩大，实现“五险”参保人数16．65万人，其中新型农村合作医疗参合率达到95％。从2007年到2012年，武川县累计转移农村剩余劳动力4万多人，新增就业1万多人，全县实际从事农牧业的人口仅5万人。     

沧县实施新型农村合作医疗制度的调查与分析

2007年初,沧县开始实行新型农村合作医疗。沧县辖19个乡（镇）,517个行政村。全县总人口658177人,其中农业人口629019人,2007年参合农民52．5万人,参合率84．6％：2008年参合农民56．6万人,参合率87．8％。     

牵手农村医保 惠及百万农民——无为县支行营销农村医保专户纪实

去年以来，无为县支行紧紧抓住该县全面实施农村医疗保险的有利时机，及时筹划、精心运作，协力攻关，成功地将原定在工行开户的农村医保专户营销至农行。截止2007年12月末，该中心“农村合作医保中心财政收入专户”，和“新型农村合作医保基金支出专户”（为基本存款帐户）均开设到了无为县农行。全县参保农民达100．3万人，参保率90％以上，当年新增财政性存款4209万元，月均2000多万元。特别是通过一年多时间的合作，该行以优质、高效的服务拉近了农行与广大农民的距离，赢得了政府、医保中心以及参保农户的一致好评，为巩固营销成果以及下一步实施综合营销夯实了基础。     

滦南县从四个方面筑牢新农合资金的安全大堤

为管好用好参保农民的“救命钱”，滦南县从四个方面完善措施，保证了全县新型农村合作医疗资金的安全运行。今年上半年，全县新农合补偿总额达到1160万元，涉及参保农民3．9万人。一是严格落实资金专户管理。新农合运行初期，为方便参合农民领取补偿金，基金专户开设在县信用联社。[第一段]     

绿色长廊到农家——响水县农村信用社联保贷款证核发使用纪实

响水县农村信用合作联社从2000年下半年起，对农民核发三户联保小额贷款证，经过几年的探索完善、总结提高，初步建起通向全县农村各个层次、为农村经济发展庇荫纳凉的绿色长廊。2003年末全县核发三户联保贷款证达到66712本，占总农户的61．8％，当年累计发放贷款3．2亿元，占农业贷款累放总额的60％，为农村经济发展作出了积极的贡献。     

农户小额贷款是支农再贷款良性循环的重要途径

2000年以来，方山县人行在支农再贷款的发放中坚持立足农村，面向农民求发展的指导思想，适时指导信贷投向，以农户小额贷款为支农再贷款的切入点．努力增加农村信贷投入。2000年至2002年4月末，全县农村信用社累计发放贷款1785万元，占全部贷款累放的90．8％，优化了农村信用社信贷结构，改善了经营，降低了风险，有效促进了全市农村产业化进程。     

新农合让涿鹿农民看得起病

涿鹿县新型农村合作医疗自2006年开展试点以来，在县委、县政府的高度重视下．经过全县上下共同努力，新型农村合作医疗工作进展顺利．运行平稳，农民参合率逐年提高，有力保障了参合农民的身体健康，新农合让涿鹿农民看得起病。全县2006年实际参合率为76．7％，     

进一步完善新型农村合作医疗的对策和建议

2006年,秭归县被纳入全国新型农村合作医疗试点县。截止2006年底,全县参合农民达到28.85万人,占全县农业人口的91.49%。合作医疗累计补偿资金823.47万元,其中门诊补偿69240人次,115.52万元;住院补偿12355人次,694.49万元。全县住院人平补偿595元,个     

坚持便民惠民 积极开拓创新 推动新型农村合作医疗健康发展

在省委、省政府的正确领导和省卫生厅的有力指导下．我市于2005年和2006年顺利开展了新型农村合作医疗试点工作,取得了成功经验。经过积极筹备,2007年1月1日在17个县（市）全面实施,实现了新农合制度在我市的全覆盖,农民参合率达87．54％．全年累计补偿参合农民203．4万人次,补偿总费用2．3亿元。新农合各项运行指标良好,     

高覆盖率背后的隐忧——对阳江市新型农村合作医疗开展情况的调查

作为广东省较早开展农村合作医疗的试点地区，阳江市自2002年以来不断创新农村合作医疗管理思路，积极实施新型农村合作医疗保障制度，全市农村合作医疗覆盖率不断上升。至2005年底，阳江市农村合作医疗累计筹集资金5748万元，共有34737名因病住院农民得到补偿，累计补助金额2912万元，大病救助2206人，累计金额398．5万元，有效减轻了农民的医疗费用负担，缓解了农民因病致贫和看病难问题，进一步促进了农村卫生事业的发展。但试点过程中也暴露出农村合作医疗制度“小病不保、大病保不了”等问题，值得关注。     

左权县财政局“六结合”做好新型农村合作医疗工作

一、结合合作医疗的自主性与互动性，坚持农民自愿参加的原则。目前，全县已有11．8万人自愿参加了新型农村合作医疗，参合率达到97％。     

寿险业服务于新农村建设大有作为

充分发挥商业寿险公司作用为建设社会主义新农村服务 建立健全农村养老和医疗等社会保障服务体系，大力发展农村公共事业，助推农村经济的发展，是保障农村社会稳定的重要条件，也是社会主义新农村建设的重要内容。由于我国现行的社会基本养老和医疗保障制度的“广覆盖、低保障”的特点，无法满足农民面临的养老、医疗、意外事故等多层次的保障需求。同时，我国政府财力有限，在养老、医疗、失业三方面社会保障基金的支付缺口每年有数百亿元之巨。     

平泉财政投入255万元做大“新农合”

平泉县财政局认真落实新农合惠民政策,2009年共投入资金25577元,保障了全县359025人参合,参合率达到86．7％,比2008年净增17061人,增长5％。其中．资助特困农民参合资金39．35万元,让19675名特困农民免费参合,目前财政补助和资助资金已全部拨付到位。与此同时,积极同上级财政部门沟通与联系．完成全年新农合基金筹资总额3590万元的任务．     

枣阳50万农民看病不再愁

以往农民“不敢看病、害怕住院”的难题，自新型农村合作医疗制度住枣阳市实施以来得到了较好地解决。为确保新型农村合作医疗规范、健康运行，该市先后以政府文件出台了《新型农村合作医疗制度实施办法》、《新型农村合作医疗基金管理办法》、《合管医疗机构工作规定》等一系列规范性制度办法，并通过各种有效方式向广大农民宣传，积极引导鼓励农民参合，对确实没有能力参加的农村低保户、五保户、特困户，通过财政大病救助形式纳入农村合作医疗管理。截至目前，全市已有492305人参加新型农村合作医疗，参合率达70％，共筹集合作医疗基金2500万元。     

怀来县9511万元解决就医难

怀来县斥资483万元回购改制卫生院．启动实施新型农村合作医疗制度，全县17个乡镇21．6万人参加了合作医疗，参合率达到81．6％，名列全市第一。目前，已实现了农民医疗费补偿的正式启报工作，共补偿住院患者5488人，补偿金额559万元。     

围绕特色求创新贴近"三农"共发展

宣汉县位于四川省东北大巴山南麓，面积4271平方公里，全县总人口117万，农业人口101万，是一个典型的山区农业县。坚持服务“三农”是该县农村信用社的宗旨，深化改革，促进农村经济发展，改善自身经营状况是他们的目标。截至2005年年末．全县农村信用社累计放出各项贷款66021万元，其中发放农业贷款48226万元，有效地满足了全县“三农”发展的资金需求。     

六大难题困扰新型农村合作医疗

卫生部统计显示，截至2004年10月31日，全国31个省、自治区、直辖市共有333个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作，实际参加新型合作医疗的农民8000多万，“参合率”为75.2％。合作医疗保障农民医疗需求的作用初步显现。