对地方税制模式创新的探讨

在对地方税制模式的改革与创新中应遵循：低税率，宽税基；强化调控，平衡发展，简化税制，降低征管成本，中央税为主，地方税为辅等原则，并从三个层面地方税模式进行创新：一是对地方税权作出明确界定，二是随着经济发展，分阶段，动态地确定地方主体税制；三是通过完善现有税制，开征新税种，停征已过时的税种，对地方税种结构进行优化。     

优化税制结构的思考

从理论上讲，理想的税制结构应该是主次分明、严密有序，既符合税制原则，又适应本国实际情况并能随时得以修正、补充，使各种能尽其应有的职责。但实际上，各国的税制结构是历史相沿的产物。在税制结构演变的过程中虽然有深刻的经济发展内涵，但政府能动地顺应经济发展要求，优化税制结构，有效引导经济发展的方向、结构的空间还是很大的。如何优化税制结构呢？笔要谈的正是这个问题。     

2005年中国税制改革悬念

国家税务总局局长谢旭人在全国税务工作会议上曾谈到，2005年全国税收工作的重点有四个方面，其中一条是要积极研究有关税制改革方案——“与有关部门配合，深入研究增值税转型改革在全国实施的方案，研究适当调整消费税征税范围和税率结构，”     

建立环保税制体系构想

要落实党的十七大关于节能减排的战略部署,在税收方面,必须借鉴国际经验,适应我国国情,逐步建立健全绿化税制的完整体系,既要开征促进节能减排的专门税种,又要扩充和完善现有税种中有关节     

消费税作为地方税主体税种的可行性研究

"营改增"后,地方税主体税种的缺失,加剧了地方税体系建设过程中"地方收入下降,缺乏稳定、可靠税收收入来源"等一系列矛盾的激化.2019年《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》的出台,明确了消费税"后移征收环节并稳步下划地方"的定位.此背景下,本文立足于探索地方税主体税种选择的消费税改革方案,通过探讨培育其成为地方税主体税种的不同方案,深入分析消费税成为地方税主体税种以及地方税体系建设的可行性.首先,本文梳理了代表性国家地方税主体税种设置及消费税制运行的经验与启示.其次,归纳总结了地方税主体税种应具备的基本特征及基础条件;辩证地剖析了现行消费税成为地方税主体税种的有利条件和限制性因素.本文认为,目前来看,消费税在短期内还难以成为我国地方税主体税种,但可以通过改革现行消费税制,使其成为地方税体系的重要组成部分.最后,提出了通过消费税改革助力地方税体系建设的基本思路.     

意大利税制改革对我国的启示

为适应欧洲一体化进程，针对国内税种多，税负重，纳税程序繁琐，偷漏税严重等问题，意大利自1997年以来进行了一系列的税收制度的改革。意大利税收制度的改革经验对于我国即将进行新一轮的税收制度改革将提供新的参考经验。     

论我国所得税种结构优化

税种结构，是一个国家依据本国国情和财政需要，选择若干不同性质和功能的税种组成有主次并相互配合、相互制约，结构严密的税种体系。目前我国税种结构应以流转税和所得税为主要税种。所得税种结构优化进在政府获取一定税收收入与达到一定收入再分配目的的同时，使市场效率损失达到最小和社会福利工数达到最少，从而充分实现效率与公平两大目标。个人所得税优化的内容包括：税制模式的选择，纳税人的范围、费用扣除和免税项目及税率等四个方面；企业所得税优化一是要建立法人所得税制，二是要制定统一的二档比例税率，三是要建立税前扣除制度，改变税法从属于财务制度的状况，四是进一步完善所得税的财政体制改革，将企业所得税作为中央与地方的共享税，统一税基，分别确定税率，分别征收管理，相应调整增值税在中央与地方之间的分配比例，保证财政收入的合理性，适当降低税率，巩固税基，增加企业所得税在整个税种结构中的比例。     

深化税制改革的总体设想

1994年的税制改革是建国以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次整体性和结构性的税制改革，对社会政治、经济和人民生活等方面都产生了深刻的影响。经过6年多的运行，证明这次税制改革是成功的，基本达到了预期目的，取得了显的成绩。但随着国内、国际经济形势的发展和市场经济的逐步建立，新税制对经济的影响问题逐步的显现出来，即有积极的影响，也有消极的影响。因此，深化税制改革，优化税制结构已势在必行。