构建规范的财政转移支付制度应重视研究陕西所承担的特殊事权与相关因素

1994年以来，我国在财政领域进行了重大改革，推行了分税制，并取得了巨大成就。但由于时间与操作上的限制，还遗留了一些问题有待于改革完善。其中构建规范的财政转移支付制度，就是一个重大的课题，特别是作为中西部结合点上的陕西，由于客观的、自然的和历史的原因，承担了超出自身事权的更大的支出责任，因而期望依据规范的财政转移支付制度进行财政资金转移支付，就显得更为迫切和必要。一、认清我省财政支出责任，增强建立规范的财政转移支付制度的紧迫感政府职能直接决定着财政职能。财权与事权相对称是建立转移支付制度的逻辑起点。…     

地方财政视野中的转移支付制度

转移支付制度作为政府间财政关系的重要制度规范,不仅是中央政府宏观调控的重要工具,而且是实现公共服务均等化和提高财政运行效率的重要手段。转移支付制度的建立和完善,是和地方财政密切相关并受其影响和制约的。从地方财政的角度来看,只有使转移支付制度本身的规范化和其它各项财政改革相结合,才能真正提高财政运行效率,实现转移支付制度应有的经济社会效应。     

建立规范的财政转移支付制度

为解决中央和地方财政之间纵向不平衡和各地区间横向不平衡的矛盾,需要进行政府间财政转移支付制度。现行财政转移支付制度仍存在一些问题,亟等进一步加以完善规范。     

论规范的义务教育财政转移支付制度

义务教育具有特殊的“双重外部性”。目前我国义务教育财政转移支付制度存在经费投入不足、转移支付结构不合理、监督体系不健全等问题,需要建立一套规范的义务教育财政转移支付制度加以解决。     

我国省以下财政转移支付制度研究

党的十八大明确提出了我国财税体制改革的目标,即促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系。从实现这一改革目标来看,逐步解决我国地方财政二元结构所产生的问题,构建有效的利益均衡机制,优化社会分配机制及其效率,具有必要性和紧迫性。为此,本文从政府财权与事权的角度分析转移支付制度的本质,探索我国我国省以下财政转移支付的改革原则及其路径。     

完善民族自治地方财政转移支付制度的若干思考

本文从财政转移支付制度的定义入手,简单的叙述这种制度在少数民族地区施行实践过程中的自身特点和不足之处;在梳理该制度的形成与理论体系以及研究现状的基础上,笔者抛砖引玉的提出规范和完善民族自治地方转移支付制度方面自己的不成熟的、肤浅的看法和建议。     

论我国财政转移支付制度的完善

本文描述了我国财政转移支付制度的现状,指出现行财政转移支付制度所存在的问题,提出应借鉴国际经验以完善我国财政转移支付制度的对策     

政府间财政转移支付制度的国际比较与借鉴

政府间财政转移支付制度是各国财政体制中的重要组成部分，由于各国实际情况不同，各个国家财政转移支付的具体做法也各有优劣。本介绍和分析了西方国家财政转移支付制度，将之与我国政府间财政转移支付制度进行比较，从而找出我国现行转移支付制度的不足之处，并提出一些建议和改进措施。     

完善湖北省以下财政转移支付制度研究

自1994年分税制改革以来,我国已初步形成了比较规范的中央对省级政府的财政转移支付制度,但省以下财政转移支付制度建设尚处在摸索阶段。近年来,湖北省级财政积极推进省以下财政体制改革,逐步建立和完善省对下转移支付制度,但由于财政转移支付制度本身的不完善、政府财力和事权不匹配等因素的影响,完善省以下财政转移支付任重而道远。     

对口援疆横向财政转移支付制度构建

对口援疆给新疆各行各业带来了前所未有的发展机遇,为进一步规范对口援疆财政资源的转移支付过程,提高对口援疆的效率,本文简要梳理了对口援疆政策的演进,并结合新形势下新疆的历史发展机遇,分析了构建对口援疆横向财政转移支付制度的必要性,提出了构建对口援疆横向财政转移支付制度的原则和建议。     

论规范我国政府间财政转移支付制度的突破口

从国际经验看,完善的分税制必须要与完善的政府间财政转移支付制度相配套。建立一套适应中国国情的、科学合理的财政转移支付制度已经成为进一步完善我国分税制的主要条件。规范我国政府间财政转移支付制度的突破口在于：合理界定地方转移支付的需求量;保持中央财政转移支付的相宜规模;妥善解决转移支付的供求矛盾;不折完善政府间财政转移支付制度的组织设置。     

农村财政转移支付的问题及其完善措施

根据国家统计数据统计,自改革开放以来我国的GDP每年都在以近两位数的比率增长,但其结果是民生的改善并没有达到预想的效果,相反出现了地方治理的GDP主义,同时贫富差距扩大、区域之间发展不平衡、地方政府之间的竞争加剧、社会不公平等现象加剧。农民民生的改善特别值得关注,就此笔者主要就国家为改善＂三农＂问题而实行的农村财政转移支付政策进行研究,以期探明农村财政转移支付政策实效的原因及完善措施。     

试论地方政府间财政转移支付制度的完善

目前，我国地方政府间财政转移支付制度还不完善，受中央政府对地方政府转移支付制度建设进程的制约和影响，省以下政府间转移支付体系仅处于雏形阶段，存在的问题还很多。结合我国实际，借鉴发达国家与转轨国家的经验教训，完善我国的地方政府间转移支付制度需要解决确定转移支付目标、确定合理的转移支付模式，改进过渡期转移支付公式、完善法律保证体系的内容建设等问题。     

财政转移支付制度改革与税收返还制度存废分析

本文以财政转移支付制度建立的目的及原则为基础，结合我国社会经济发展特征，探讨在对现行财政转移支付制度进行改革与完善时，税收返还制度的存废问题。结果表明：继续保留财政税收返还制度与我国的国情相符，通过对其税收返还科目设置及返还金额计算方法的改进与完善，继续保留财政税收返还制度，不但有助于促进我国财政分配的纵向与横向均衡，而且有助于充分发挥我国财政转移支付制度的作用。     

加快财政转移支付制度改革

转移支付是财政管理体制的重要组成部分。我国自1995年开始实行过渡期转移支付以来,经过十几年的实践运行,形成了体制性、财力性、专项性三大类转移支付形式,初步构建了具有中国特色的财政转移支付制度。纵观我国现行的财政转移支付现况,凸现出以下几个特征:第一,具有较浓重的过渡性色彩。现行的财政转移支付明显存在着"包干制"的痕迹,如1994年分税制改革时留存的"地方上解"、"两税"增长返还,2002年新增的所得税基数返还,以及2009年成品油价格和税费改革税收返还。这种保地方既得利益基数、保