浅议土地征收与征用

今年3月全国人大会议通过了宪法修正案,其中在修正案中修订之一的是将原来国家对土地实行征用修订为对土地实行征收和征用。那么对土地征用与土地征收含义到底有何不同,各自应适用什么范围以及对新提出的征收土地到底该如何补偿和操作,都是大家所关注的问题。为此,记者特约了市国土房管局相关人士对此提出自己看法,同时希望各界人士来稿共同探讨。     

对土地征用制度的分析及政策建议

土地是人类耐赖以生存的基础，土地制度是社会的基本制度，土地征用制度是重要的土地制度之一。我国在计划经济条件下形成的一整套征地模式，已不适应市场经济形势。因此，在征地过程中出现了一些问题，也引发了一些矛盾。据有关信访统计表明，目前1／3以上的群     

对农村集体土地征用补偿费分配办法的探讨

国家和单位因建设需要征用农村集体所有的土地,应由用地单位支付土地征实补偿费,包括土地补偿费,安置补助费,地上附着物及青苗补偿费,这些钱应该归谁呢？由此造成的人地新矛盾又该怎样解决？带着问题,我们调查了垫江县县城所在地桂溪镇的集体土地被征用的村社干部和群众,了解农业社的实际操作和干部群众的意见。结合《土地管理法》等法律、政策规定加以分析,提出建议,供同行研究讨论。     

“土地出让金”流失应引起重视

“土地出让金”是指国家在一定年限内将某种国有土地使用权出让给土地使用者时向收取的该项国土的有偿使用资金。很显然，此种国有土地出让金是财政预算收入的重要组成部分。     

区分不同用他性质和用地情况核定土地出让金

1992年发布的《划拨土地使用权管理办法》（原国家土地管理局第1号令；以下简称《办法》）划拨土地使用权补缴土地出让金应按不低于标定地价的40％的一定比例收取。2003年公布的《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部第21号令，以下简称《规定》）所指土地出让金核定标准，不得低于出让地块所在级别基准地价的70％。这两个规定的内容是否矛盾，该如何理解？笔根据工作实践和对相关法律法规的理解认为，其土地出让金的核定应区分不同用地性质和用地情况。     

土地征用制度:在博弈中演替

就其实践表现和社会认同而言，发端于计划经济时代的土地征用制度目前已逐渐成为我国土地制度体系中一个充满隐患的环节。土地征用制度的改革无论是对于地方政府、国有土地使用者，还是被征地农民而言，都是关乎切身利益的重要举措。近些年不断出台的一系列文件如《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、     

土地征用存在的问题及对策

土地征用制度是世界各国为发展社会公共事业而设置的一种法律制度,本文从我国目前土地征用制度存在的法律问题和相应立法建议略作一探讨。     

关于土地使用权出让金含义的探讨

出让金是在土地管理中经常遇到的名词，其概念早在1990年5月19日《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院55号令，以下简称条例）中就曾明确提到，但是直到市场经济飞速发展、土地使用权招拍挂普遍开展的今天，一些人对出让金含义的理解依然比较模糊。     

浅淡土地出让金收支管理

一、国有土地使用权出让收入的概念 1988年的《宪法》和《土地管理法》确立了我国国有土地有偿使用制度。 1989年财政部发布的《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》对土地使用权出让收入明确定义为：各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人。     

对我国土地资源市场配置有关问题的思考

我国土地资源配置，自建国初期至1986年《土地管理法》颁布，是以行政性计划划拨为主，实际上是无偿、无限期、无专项法制地使用土地资源；《土地管理法》实施以后，土地资源配置逐步走上有偿、有限期的法制轨道。     

浅谈土地征用制度的不足与初步构想

土地征用是指国家因兴办社会公共事业的需要，强制地将属于某使用或集体所有的土地收回或收归国有，并给予一定补偿的行为。新《土地管理法》第2条第4款规定：“国家因公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。”我国土地征用制度形成于计     

对《土地管理法》修订的建议

新《土地管理法》修订实施之后，这些年来对土地管理的依法行政工作起到了很好的法律规范和指导作用；但在农村集体土地征用的模式、征地补偿安置的方式、标准等方面，有必要进一步明确有关规定，从而，切实保护农民合法的土地权益。为此，本结合上海市集体土地征用的实际谈对《土地管理法》修订的建议。     

对规范土地交易的几点思考

国有土地使用权有偿使用已推广十多年。过去，这方面关于公正、公平、公开和用市场机制分配的理论探讨甚多，仁见仁，智见智。今天，伴随着国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《重庆市人民政府关于进一步加强国有土地使用权招标、拍卖工作的决定》、《重     

土地出让金大幅减少

截至5月底,不少地方政府近半年的卖地收入仅为七年全年总最的20％。地办政府赖以生存的土地出让收入大幅减少,将影响整体投资水平,显化地方债务。     

我国城市土地使用权流转的法律规制

一、我国城市土地使用制度的立法现状我国土地使用制度改革以后,城市土地使用权开始进入流通领域。城市土地使用权流转法律关系作为一种主体法律地位平等地民事法律关系,其流转途径主要表现为国有土地使用权的出让、转让、抵押、出租等。改革开放以来,我国关于土地的立法进入了     

对土地出让金审计的探讨

随着市场经济的不断发展和计划经济的逐渐消亡，土地处于人类赖以生存条件之一的重要位置。根据我国《宪法》和《土地管理法》的规定，我国土地实行有偿使用制度。即土地使用权的出让、转让，要按照市场价格支付使用费制度。土地有偿使用制度实施以来，各级政府按照各自权限认真管理土地资源，成立土地管理中心、土地储备中心等专门管理机构，     

土地出让金计提的法律分析

无论是社会投资人还是地方政府,都对土地使用权出让后中央和上级政府计提的各项资金保持高度的敏感性。对于社会投资人来说,各级政府计提的资金越多,对于其盈利模式的设计和盈利状况的改变,越具有更重大的影响;对于地方政府来说,如果中央或上级政府计提的资金越少,留在地方政府的资金就会越充足,越能够刺激地方政府的积极性和能动性,尤其是对于前期需要进行大量