农民负担“反弹”原因及对策

近几年来,各地为减轻农民负担做了大量工作,取得了一定成绩;但少数地方农民实际负担超过国务院有关规定限额,超过当地经济发展水平和农民实际承受能力,群众反映强烈。农民负担"反弹"现象比较严重,主要表现在:一、乘机搭车超标。搭车收费在部分农村是普遍现象,诸如农业税、以资代劳、水电费等收缴过程中超标准收费,有的超标准数倍。苏北某乡农村宅基地使用证工本费,县规定1.20元,乡里收村每本5元,村收到户每本10元,层层搭车收费,农民吃了"哑巴亏"。超标准收费,导致负担加重。二、粮食定购任务加码。有些地区定购任务县下到乡,乡把任务分到村加码,村分解到户又加码。苏北里下河地区有一个村,1995年村分解到农户的定购任务,比乡分配任务增加5万公斤。因为定购粮价     

发挥城乡优势促进农村经济发展——对成都市郊农村产业结构调整的看法

一、成都市农村经济发展现状党的十一届三中全会以来,成都市农村经济发展是比较快的。从1978年到1984年,农村经济总收入(含队营收入、农民家庭收入和乡镇企业经营收入)由17亿元达到40亿元,增长1.35倍。农民人均实得收入,由153元(含生产队分配、家庭自营经济净收入和乡镇企业发给务工社员的工资奖金)达到350元,增长1.29倍。由于生产的发展,收     

梧州市郊区长洲镇农村财务管理的做法

梧州市效区长洲镇1994年农村经济总收入为24068万元,其中村级集体经济总收入为5309万元,平均每村758万元,社(队)级集体经济总收入为263万元,平均每个社(队)2万元。农民人均纯收入为1450元,其中从集体得到的收入为160元。长洲镇农村集体经济的发展,是同搞好农村集体财务管理工作分不开的。现将该镇农村财务管理工作的做法简述如下:     

村集体垫支税费的做法不宜提倡

当前 ,随着各地经济的发展 ,有很多村集体经济发展迅速 ,实力不断壮大 ,有的村便为群众垫支各种税费。国务院《农民承担费用和劳务管理条例》规定 :农民承担的费用和劳务 ,是指农民除缴纳税金 ,完成国家农产品定购任务外 ,依照法律、法规所承担的村提留、乡统筹费、劳务（农村义务工和劳动积累工）以及其他费用。向国家缴纳税金 ,完成国家农产品定购任务 ,承担前款规定的各项费用和劳务是农民应尽的义务。在这个范围内的农民负担都是合法的 ,农民应积极缴纳。但是 ,在一些乡村 ,在向农民收取税费上出现了两个极端 ,一是该收的不收 ,本应由农…     

农村教育部门巧立名目乱收费

教育收费渠道多,涉及面广,收费标准一年比一年高,农民负担重,反映最强烈。 1、农村教育附加费,大部分地区按家庭人口计收,每人每年10元,学生每生每年10～20元,有些地方还征收建房教育附加费,每平方米1元,农民反映,缴纳农村教育附加费虽说是应尽义务,但不问经济收入多少,一律既向农     

把生产队改为合作社发挥作用

实行大包干生产责任制和行政组织改为乡、村、组以后,生产队还有没有必要存在.尤其是农民对过去搞集体吃"大锅饭"反感情绪较大,总认为集体合作经济不存在了,没有必要存在.但是,从实际调查情况来看,还有必要存在.事实上也是存在的,关键是如何发挥作用.其理由:一是生产队可以从过去公社化的生产单位改变为合作社,成为独立的农民生产组织.二是土地等生产资料都是以生产队固定下去的,队与队差距大,不宜变动.三是固定资产、资金、积累、债权债务等都是以队为基础.四是新的科学技术和优良品种,以队活动有利推广管理.五是农业税和有些农民负担是以常产为基础,而常产又是以生产队确定的.因此,目前仍以生产队为基础,改为合作社,开展生产经营活动,群众习惯,有利于工作.至于以村或     

农村集体公积金可借贷到户

近几年,由于管理体制和生产、经营方式的变革,农村乡村拥有的公积金长期闲置,没有很好地发挥作用。为了适应商品生产的需要,解决当前农民生产紧缺资金的问题,杜尔伯特蒙古旗自治县经过调查后提出,将农村集体739.5万元公积金中的货币部分146.5万元做为村(屯)生产费周转金,有息借贷到户,这种生产费周转金的发放办法和要求是:(一)按照谁积累,谁使用,财权归谁的原则,由村民委员会在原生产队     

三个村农业劳动力转移情况的调查

中央(1984)一号文件指出:“随着农村分工分业的发展,将有越来越多的人脱离耕地经营,从事林牧渔等生产,并将有较大部分转人小工业和小集镇服务业”。为了研究农业劳动力转移的有关问题,我们在3个村对农业劳动力转移情况进行了调查。(一) 潼江乡文丰村位于梓潼县城东南郊,长乡乡南桥村地处城南与县城隔河相望,青龙乡青龙村处于距城3公里的东坝边缘。3个村共有28个生产队,1,450户,6,015人。耕地面积5,964亩,人平0.99亩。劳动力2,616个,占总人口的43.5%。三中全会以来,这3个村的经济发展较快,1983年工农业总收入162.8万元,比1978年净增71.6万元,增长78.5%;人     

发展周边村集体经济之策

目前,江苏省南京市江宁区与外地接壤的周边村共有37个,这些村经济总量普遍较低:2008年,周边村农村经济总收入305819万元,净收入91382万元,农民人均纯收入9325元,分别占全区总额7.0%、12.3%与94.3%.2008年粮食产量72465吨,油料产量8333吨,分别占全区总量29.4%及27.9%.如何发展周边村农村集体经济成为江宁区"三农"工作的重点.     

税费将改革 未雨宜绸缪

最近党中央、国务院决定进行农村税费改革试点并逐步推开,这是在农村实行家庭联产承包责任制后又一重大改革,将给农村基层工作提出许多新的要求,我们应未雨绸缪。农村税费改革后,受益的是农民,受冲击的是村级经济,政府直接调控农村经济的能力将遭削弱。如通州市金沙镇城关办事处,今年向城南、城北29个村收取的各项税费统筹总额为577.32万元(包括缴市部分)。按1994年至1998年主要农作物产量、现行单价7%的税率计算,改革后预计农业税总额为202.1万元,只占今年收取的35%。1999年度,29个村在职村干部163人,内退村干部36人,审批报酬总额107.49万元。剔除由村集体经济支付村干部报酬的5个村,在职村干部29人,内退2人,报酬额18.44万元。由农民提     

打工农民王建——希望有更多赚钱机会

在广州打工6年了，来自江两赣南的农民工王建很纠结。他在荔湾区芳村的一家电器厂工作，每月工资2800元，300元用来缴纳社保，加上妻子打打零工，一家人月收入4000多元钱。     

要刹住向富队借款之风

近几年,随着党在农村经济政策的进一步落实,各种生产责任制的进一步完善,农村形势大好,富队越来越多。但四面八方伸手向富队借钱,使富队处境难。如经济条件比较富裕的大丰县丰富公社新丰九队,1981年人均分配纯收入402元,分配兑现后,生产队应有现金和存款13万多元,可是四面八方向生产队伸手,大部分钱被借走了。县化肥厂欠2,100元,公社农机站、加工厂、水泥厂、轮窑厂、综合厂、医院等单位欠15,912元;大队综合厂、农机修造厂欠36,892元;外公社单位借2,321元;本大队12个生产队     

“1234”工作模式统筹抓好产权制度改革

正近年来,陕西省宝鸡市以赋予农民更多财产权利、实现脱贫致富为目标,大胆探索,勇于实践,总结提炼出了农村集体产权制度改革"1234"的工作模式。截至目前,全市所有行政村的清产核资工作全面完成,805个村完成股权量化,934个村成立村集体经济组织并开始运行。全市实现财政注资32458.47万元,对接项目669个,撬动资金38548.9万元。有229个村进行了分红,分红金额3928.8万元,惠     

农业税费尾欠问题需重视

农村税费改革前,农民都承担缴纳三提五统和农业税的任务,对生活困难交不起税费的农户,大部分村当时都是以集体垫交的形式,进行缴纳。据2010年新疆昌吉回族自治州农村三资清理结     

周至县大力培育懂技术的农民

近年来，陕西省周至县每年外出务工的农民工超过6．5万人，创经济收入超过5亿元。2008年入冬以来，由于各方面的原因，周至县有部分农民工返乡。县政府抓住这一契机，大力培育懂技术的农民。县相关部门充分依托县、乡、村三级劳务输出组织网络，随时了解掌握务工人员的去留、返乡农民工就业和创业等情况，及时出台了《返乡农民工培训工作实施意见》，明确了返乡农民工培训工作的培训措施和目标     

完善农机经营形式的建议

黑龙江省农机化四十年来，农机经营体制经过了几次较大的变革，一是建国初期按照苏联搞农业机械化的模式，国家出钱办拖拉机站，为农民代耕，二是公社化后社社建农机队，单独核算，自负盈志，与生产队签订代耕合同，作业收费;三是大队建农机队，实行队有队营，为生产队代耕；四是农村实行家庭联产承包责任制以后，形成了户有户营为主的多种经营形式并存，原来队有队营的农业机械90％变卖到户或联户，使广大农民获得了经营农业机械的自主权，充分调动了群众经营农业机械的积极性，破除了集体经营时期的“大锅饭”、分配上“铁饭碗”的弊端，由于这次变革来势迅猛，也造成一些失误和重大的经济损失。     

直面农村审计困局

农村集体经济审计作为村级经济管理活动中的一种监督手段,对保护农村集体"三资"安全、维护农民合法权益、促进农村社会和谐起着保驾护航的重要作用。浙江省宁波市鄞州区在长期的实践探索中积累了一些经验,近三年来全区共审计558个村,审计总金额129亿元,通过审计清理收回各类款项2685万元,落实审计整改措施1003条,另外有2个村移交区纪委立案查处。     

挖潜创收 管理增效 努力实现村级集体经济又好又快发展

正近年来,东台市溱东镇充分发挥特色产业优势和土地资源优势,积极探索村级集体经济发展的有效途径,实现了强村富民、村村无债务的目标。2015年全镇农村经济总收入1904万元,村集体经济总收入1429.92万元,集体积累300万以上的村1个,100万元至300万的村6个,50万至100万元的村6个。农民人均纯收入26670元,居盐城市乡镇之首。一、强化领导,提高发展村集体经济的组织化程度一是明确目标任务。围绕实施村级"四有一责"建设行动计划,制定     

深化社区股份合作 做强村级集体经济

<正>通过深化农村社区股份合作,强力推进村级"四有一责"建设,加大"三资"监管力度,有效提升了基层组织服务能力,推动了村级集体经济快速发展,农民财产性收入稳步增长。江苏省南京市通过推进村级"四有一责"建设,农村集体资产与收入均达到了一定规模。自2010年起,市财政安排2.04亿元专项资金,带动各级共投入10亿元以上,对204个村集体经济年收入在50万元以下的薄弱村,开展以发展村级工业标房为重点     

农民应当承担哪些费用和劳务

根据1991年12月7日国务院制定的《农民承担费用和劳务管理条例》第二条的规定,农民应当承担的费用和劳务是指:农民除缴纳农业税金,完成国家农产品定购任务外;依照法律法规所承担的村(包括村民小组)提留、乡(包括镇)统筹费、劳务(农村义务工和劳动积累工)以及其他费用。 另据条例规定,农民承担费用的标准为:农民直接向集体经济组织缴纳的村提留、乡统筹费的标准是以乡