民营化：公共事业改革的路径选择

20世纪60、70年代以来，伴随着世界范围内声势浩大的行政改革浪潮。公共部门民营化异军突起。当前，这股民营化浪潮已波及并影响到我国公共事业的改革，成为推进我国公共事业改革的一条重要路径。     

民营化公共事业改革的路径选择

20世纪下半叶以来，伴随着世界范围内汹涌澎湃的行政改革浪潮，作为旨在改善公共部门绩效，提高公共物品供给质量的民营化运动开始在世界各国崭露头角，并很快成为了公共部门改革中一个十分重要的方面。可以说，民营化已成为一种务实的得到广泛应用的治理方式和公共服务模式。毫无疑问，这股浪潮已波及并影响到了我国公共事业的改革，成为我国公共事业改革的一条重要的路径。     

中国公共事业改革民营化取向的理论探讨

兴起于20世纪80年代西方发达国家的民营化改革浪潮,在推动公共事业改革,提高公共产品的质量与效率方面起到了积极作用,也为发展中国家的公共事业改革指明了方向。但与西方发达国家相比,我国的民营化实践在宏观的政治、经济、社会环境以及理论准备方面还存在较大差距。我们在辨证的吸收与借鉴西方国家民营化经验的同时,更要认识到我国的公共事业改革具有自己的特色,民营化只是一种可能的选择而不是唯一。     

中国公共事业改革民营化取向的理论探讨

兴起于20世纪80年代西方发达国家的民营化改革浪潮,在推动公共事业改革,提高公共产品的质量与效率方面起到了积极作用,也为发展中国家的公共事业改革指明了方向.但与西方发达国家相比,我国的民营化实践在宏观的政治、经济、社会环境以及理论准备方面还存在较大差距.我们在辨证的吸收与借鉴西方国家民营化经验的同时,更要认识到我国的公共事业改革具有自己的特色,民营化只是一种可能的选择而不是唯一.     

公共事业民营化改革中的政府责任

中国的经济改革进行了25年了,如果用一句话概括,就是市场化和民营化。公共事业民营化是一个世界潮流。公共事业民营化既是市场化的一个重要方面,又是市场化深入的重要表现。在中国,公共事业民营化虽然有了一些进展,但仅仅是个开端,还存在着诸如公共责任缺失、经济性损失、滋生腐败等问题。在这种情况下政府如何推进公共事业民营化并对其进行管理,是我们亟需解决的问题。     

公共事业民营化模式探求——以杭州湾跨海大桥为例的实证研究

旨在改善公共部门绩效、提高公共物品供给质量的民营化运动在全球迅速发展戍为公共事业领域改革的重要取向。在我国，随着政府逐渐放宽民间资本进入公共事业领域的门槛，BOT、TOT与PFI等模式被广泛运用于公共事业民营化改革中。杭州湾跨海大桥作为国家重点基础设施建设项目，开启了民营化模式运作的又一扇大门。对此，本文以杭州湾跨海大桥的实际运作作为分析对象，力图寻求推进公共事业领域内大型项目民营化运作的可行之策。     

公共事业民营化——转变政府职能的新途径

自20世纪70年代末以来,以英美为代表的西方国家对民主政治的畸形发展,"凯恩斯主义"失灵、福利国际危机进行了深刻的反思,并且在财政危机、信任危机和管理危机等内外因素的推动下先后进行了声势浩大的公共事业民营化改革,来限制全能政府,重新创造市场,实行公共产品民营化.根据国外改革的经验,公共事业民营化为政府职能转变提供了契机;民营化已经成为我国公共事业改革的一个焦点,成为转变我国政府职能的一种新途径.     

民营化与政府规制:公用事业改革的路径选择

公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化.中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别.文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键.因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制.     

中国民营化:“西学东渐”后的一种新范式

兴起于20世纪80年代的西方民营化改革已经成为席卷全球的浪潮,无论是资本主义国家还是社会主义国家都积极投身于民营化的实践之中,"可以说,民营化已超越党派偏好或意识形态,成为了一种务实的得到广泛应用的治理方式和公共服务模式",并分别形成了以英、美、奥为首的三种典范,且日益深刻影响到中国公共事业改革。但由于制度和文化背景的巨大差异,师从西方的中国民营化改革还没有显著的实践效果,因此,我们在学习和借鉴西方民营化经验和教训的同时,我们必须对自身固有的模式进行理性的探讨,辩证地看待民营化之于中国公共事业改革意义。     

浅析公共服务民营化改革的基本思路

公共服务民营化对政府职能的转变、提高公共服务的供给效率和降低成本有重要意义。我国市场机制的不成熟与政府垄断公共服务的供给,导致当前公共服务供给低效与公共责任缺失等问题。因此,宏观上应充分利用政府、市场、第三部门的积极作用;在微观上要立法先行,完善政府监菅职能,构建良好的价格机制,实现我国公共服务民营化的稳定发展。     

FDI与中国公共行政改革关联性分析

中国公共行政改革的动力源是多元化的,外商直接投资(FDI)与中国行政改革的相互作用不易描述,两者的关联性较为模糊。FDI催生了经济环境中新的非官方政策活动者,间接推动公共行政制度创新,客观要求政府经济治理方式转变,执行"优异治理"或"善政",并通过对思想库的贡献影响公共政策,对这些关联性的分析和认识有助中国公共管理改革进一步发展。     

我国事业单位养老保险改革现状及对策研究

养老保险是社会保障体系中最基本的组成部分,是构成社会主义市场经济体制基本框架的重要环节。目前,养老保险的热点和难点是事业单位养老保险制度改革的问题。事业单位养老保险改革的滞后,不仅影响了整个社会保障制度的发展与完善,制约统一的劳动力市场的形成,而且加重了国家财政负担,阻碍了社会主义和谐社会的建设。本文基于以上背景,首先介绍了我国事业单位养老保险的改革发展历程,回顾了建国以来我国的事业单位养老保险所经历的三个阶段;其次着重分析当前事业单位养老保险制度改革进程中所存在的主要问题,最终提出完善我国事业单位养老保险制度的对策。     

日本邮政服务私有化透析

日本邮政私有化改革的基本背景是邮政为政府干预经济提供了必要的资源和渠道,日本邮政不仅是世界上最大的银行,而且也是日本政府进行财政政策支出的资金来源。降低政府支出、发挥私人经济活力是日本政府邮政改革的目的。由于日本邮政自身独特的发展经历和当前的市场环境,日本邮政私有化过程中仍充满着很多不确定性因素。     

成功的民营化：选择企业家和实现利益均衡

中国巨大的国有企业资源,需要动员各种有生力量来进行改制。经济转轨能否较快的完成,在很大程度上取决于是否存在足够的企业家人才,取决于这些企业家要素能否按一种合理方式与其它资源要素有机的结合起来。民营化中起决定作用的是识别企业家,这是其成功的关键。因此,我们需要把各种可能潜在的作为企业家的人力资源的能量发挥出来,使其成为转轨经济的重要推动力。单纯的依靠某一种力量往往是不够的或有局限的,成功的企业家天时、地利、人和,缺一不可。总之,要给来自于各种力量推动的民营化收购以一定的选择余地和发展空间,使各种各样的改制模式相互补充和相互竞争。     

民营化:基于转型经济的中国视角

转型经济的一个重要任务是国有企业的民营化。文章深入分析转型经济背景下我国民营化的发展空间,认为在我国经济转型的过程中,民营化在国有经济战略调整、国有企业改革、经营领域放开、金融改革中的不良资产处置、公用事业等层面面临着巨大的发展空间,并通过对西方国家民营化实践的研究,积极借鉴国外经验,构建良好的政策法律环境,规范民营化进程,保障民营化的顺利运行。     

河南省实施新型工业化的路径分析

河南作为我国人口大省、农业大省,在全国有着重要的影响力,实现新型工业化的进程,直接影响到我国新型工业化的进程。本文从河南整体工业化水平和新型工业化的优劣势两方面分析了河南新型工业化面临的环境。笔者认为推进河南新型工业化建设必须依靠技术进步,为新型工业化发展提供技术支撑;实施可持续发展战略;结合省情,充分发挥省内各城市的优势,积极引进适合本市发展的产业,整体规划新型工业化未来发展道路。     

我国农村金融体制改革及其实施路径选择

农村金融市场的改革与发展是解决"三农"问题的关键所在,也是目前我国经济社会发展中理论界和实务界最为关注的课题之一。我国的农村金融体制改革已取得明显成效,但仍存在一定问题。本文旨在通过对我国农村金融体制改革现状的剖析,指出其问题所在,并提出相应的解决措施。     

民营化:国企改革的必由之路

国企是国有经济的重要组成部分。要从战略上调整、优化国有经济的布局和结构，提高国有经济的活力和竞争力，发挥国有经济的主导作用，巩固和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，就必须深化国有企业的改革和改制，建立健全适应现代企业制度要求的公司治理结构，重视民间资本在国企改革和改制中的作用，培育一批具有国际竞争力的大公司，     

卓炯市场导向改革思路与实践检验的再认识再评价

1979年春卓炯率先提出市场导向的改革思路,主张把产品经济体制改革成市场经济体制,经济体制改革是一个系统工程,包括把计划价格改革成市场价格,资源配置机制的行政机制改革为市场机制,重塑微观经济基础。这是卓炯对改革作出的重大理论贡献。实践证明,卓炯提出的市场导向的改革思路是完全正确的,但是也存在着一些难点。这些难点包括适应市场经济的公有制的实现形式、私营个体经济在市场经济中的地位、个人在市场经济中的主体地位,需要根据改革实践进行充实和丰富。     

农村信用合作社改革新模式:社区银行

农村信用社的改革,是近年来金融理论界及实务界研究的重要课题,虽然探索多年,但有待于进一步的研究。本文对此提出一个新的改革模式—社区金融。我国应借鉴国外社区银行的发展经验,定位于社区居民的金融需求,将中小企业作为社区银行的主要服务对象,以先进的经营理念和有关管理技术作为竞争手段,使社区银行在我国金融市场上成为一个新的亮点。本文在对农村信用社从合作金融走向社区银行的必要性和可行性进行分析的基础上,提出了社区银行是农村信用社谋取进一步发展的现实选择。