专家解读

绿色发展指引中国城市转型中国社会科学院原副院长、经济学部主任陈佳贵改革开放以来,中国的城市化进程稳步推进,从上世纪90年代中期开始进入了一个加速发展时期,1996年到2011年中国城市化率年均提高1.39个百分点,是1978年到1995年这期间的2.2倍,是改革开放以前的5.6倍,这期间全国新增城镇人口平均每年高达2119万人,远高于1978年到2005年期间年均1028万人。截止去年年末,中国城市化率已经达到了51.3%,这表明中国即将进入城市化时代,逐步向城市型社会迈进。面对城市时代的悄然到来,无论是在城市经济理论研究,还是在城市社会管理实践方面,我们显然还没5化们显然还没     

乌鲁木齐市社区治理模式丰富了城市治理现代化的内涵

乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府,是全疆政治、经济、文化、科技的中心,也是我国向西开放的重要门户.全市现辖7区1县和3个国家级开发区(经济技术开发区、高新技术产业开发区、甘泉堡经济技术开发区),总面积1.4万平方公里,其中建成区391.2平方公里.全市总人口近500万人,其中常住人口346万,城镇人口占90%,有汉、维吾尔、回、哈萨克、蒙古、柯尔克孜等51个民族,少数民族占总人口的四分之一,是全国城市化率最高的省会(首府)城市,也是全疆唯一特大型城市.     

大城市的人口控制与疏导的几点意见

解放后,随着社会主义建设事业的发展,老区工业的改造与扩建,新区的资源开发与建设,加速了我国城市化的进程。解放初,我国城镇人口比重只有9.3％,“一五”计划完成后提高到13.5％,1982年城镇人口比重已达到20.6％。当然,同经济发达国家比较,人口城市化的水平还较低(1978年日本为75.6％,1977年苏联为62.5％,1970年美国为73.4％)。我国城市化有两个显著特点:第一,新城市不断涌现。随着我国经济建设山东部地带向中部地带和西部地带的推进,在内地涌现出一批又一批的新城市。1953年我国5万人口以上的城镇只有173个,1978年增加到309个;1983年仅设市建制的城市就达到289个。新城市的不断出现,表明了我国社会主义建设事业的发展。第二,大城市人口迅速增加。建国初期我国百万人口以上的城市只有5个,1983年达到20个,居世界首位。50万——100万的大城市,由14个增加到28个、翻了一番。在全国城市总人口中,百万人口以上的大城市占35.2％,50万——100万人口的大城市占20.7％,二者合计占55.9％,而中等城市和小城市所占人口比重很小。     

城镇化面临的土地现实状况——尖锐的人地矛盾

1.我国进入城镇化快速发展时期，对土地的需求日益增加改革开放以来，我国的城镇化水平快速提高，由改革开放初期的18％左右上升到2003年的40.53％。1998年以来，更是以1个百分点以上的速度在增加，这种城镇化快速发展的势头在世界上也是很少的。随着我国城镇化的发展，城市的范围在迅速扩展，城市建设用地的面积也在迅速增加。1981-2003年，全国城市建设用地面积每年增加约1011平方公里，以年均6.87％的速度递增。1981年我国城市建设用地仅为6720平方公里，2003年增加到28971.9平方公里，增长了近4.3倍。而且由于城市多建于平原地带，所以…     

我国城市化进程中存在的问题与对策

积极发展中小城市 ,完善大城市的功能 ,发挥大城市的辐射带动作用 ,是一条适合我国国情的城市化道路。要把发展的重点放在现有的大中小城市上。一、我国城市化的现状。由于历史遗留的种种原因 ,我国近代的城市化水平相当低。自 194 9年底至 1978年底 ,全国总人口中居住在城镇的为 1 72亿人 ,城镇化率仅为 17 9% ,2 1年间我国的城镇化率仅提高了 2 5个百分点。党的十一届三中全会以后 ,我国经济进入快速发展时期 ,中国城市也发生了历史性的变化。一批批新的城市、城镇不断出现 ,据统计 ,到 1998年末 ,我国已有城市6 6 8个 ,城镇总人口已达到…     

特大城市城市化进程中的滞后与弥补——以南京为例

改革开放后,中国政府非常重视城市发展,中国的城市数量和规模迅速扩张,以城市人口比重衡量的城市化率不断提高,其中大城市的发展速度更是惊人,一些大城市化也达到了城市化的后期水平。2012年南京市城市化水平为80.23%,已经进入城市发展后期,但通过对南京市城市化进程分析,发现南京市在城市化过程中存在工业化与城市化、土地城市化与人口城市化、生态环境与城市化、公用事业与城市化、基本公共服务与城市化之间的滞后。在城市化空间日益缩小的严峻局面下,南京必须消除五大滞后的消极影响以继续保持城市化对经济发展的拉动力,也是实现南京市城市化的包容性发展,提升城市化质量的重要举措。     

崛起中的粤东新星汕尾市

汕尾市是1988年建立的地级市。辖市城区、海丰县、陆河县、代管陆丰市,并设红海湾经济开发试验区和华侨管理区两个市直经济区。陆地总面积5271平方公里,2002年全市总人口302万人,旅居海外侨胞和台港澳同胞约130多万人。汕尾市区总体规划面积150平方公里,现建成区12平方公里。     

哈尔滨市

哈尔滨市是黑龙江省省会，是中国东北北部经济，政治，贸易、文化中心城市。现辖8区11县(市)，总面积5．3万平方公里．其中市区面积4272平方公里，建成区面积220平方公里。总人口954万人，其中市区人口380万人。是我国行政区域面积最大的省会城市，是中国首批投资环境40优城市之一和首批中国优秀旅游城市。     

在统筹城乡关系中走新型城市化发展之路

改革开放以来,我国城市人口从1.72亿增长到2009年的6.22亿,城市化率也从17.9%上升到2009年的46.6%.城市化已成为支撑中国下一个30年经济高速增长的重要引擎,但快速城市化对城市就业、资源环境与社会稳定提出了巨大挑战.     

治理城市环境污染的建议

改革开放以来,随着国民经济的快速增长和社会全面进步,城市化进程加快。1978年到2004年,城市数量由193个增加到661个,建制镇由2173个增加到20312个,市镇总人口由1.7亿人增加到5.4亿人,占全国总人口的比重由17.9%提高到41.8%。如此迅速的城市化,必将对我国脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的人口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化,已经成为城市发展的制约因素。随着城市化模式在全球范围的迅速发展,城市作为一个特殊的生态系统,在显示对经济发展和社会进步巨大推动作用的同时,也不断出现了严重的环境问题。一、存在的主要污染问题一是…     

《低碳城市规划》——中国城市低碳发展的探索

中国是一个城市化进程非常快的国家。根据《第六次全国人口普查》,2010年中国城市化率为49.68%,和全世界2010年的城市化水平(50.6%)基本一致。也就是说,2010年,世界上有一半人居住在城市,而中国也有     

青岛市小城镇建设的经验与启示

青岛市农村包括城阳区和胶州、胶南、即墨、平度、莱西市六区市,面积10000平方公里,人口544万。现设115个建制镇,其中国家发展改革委确定的示范镇7个,建设部确定的示范镇2个,省级中心镇13个,市级重点镇16个。近年来,青岛市积极实施农村城市化战略,突出县级市城区和重点镇建设,城镇规模迅速扩大,城镇功能日益完善、集聚能力逐步增强。目前,全市城市化率达到58．6％,郊区城市化率达到45．8％,分别比2001年增长6．6和10个百分点,均居全国领先水平。青岛市推进小城镇发展的主要经验是：     

城市化进程中的公用事业民营化问题

一、城市化的飞速发展凸显公用事业民营化的迫切性中国城市化周期依附于宏观经济周期,宏观经济因素的变化会通过各种经济变量改变中国城市化进程中的预期边际收益与边际成本的对比,进而对中国城市化进程产生决定性影响。由于中国经济是一个不断向上的循环过程,这就决定了中国城市化存在强烈的市场需求。同样中国城市化进程中所爆发出的强大经济潜能又成为宏观经济增长长期的巨大推动力,两者良性互动,在更高层次上实现均衡。据统计,2003年末,我国城市人口约为5.23亿,而据权威部门预计,2010年则有望接近7.3亿(城市化率约为55%)。中国城市人口…     

中国城市化速度预测分析

国际经验表明,城市化率在50％-70％的区间是城市化的减速时期,2015年中国城市化率为55.61％,未来中国城市化将向减速转变,这种转变对中国城市化趋势、城市发展和城市体系结构将产生重要影响.本文简述中国城市化发展历史,运用多种方法预测了未来30年中国城市化率变化,结果表明,2016-2050年中国城市化增速趋缓,按三种预测方法平均计算,年均提高0.793个百分点,2020、2030、2040和2050年城市化率分别为60.34％、68.38％、75.37％和81.63％.城市化增速趋缓将导致我国城市化发展累积的金融风险、房地产风险等显露,也使城市化对经济增长的拉动作用减弱.未来我国城市化发展重点应实现由数量扩张向质量提升转变.     

加快基础设施建设促进岳阳城市化进程

近几年来，岳阳市转变观念，拓宽思路，以城市基础设施建设为重点，着力推进城市化进程，取得了较好的成效。先后建成了洞庭湖大桥、沿湖大道、瑟琶王立交桥、青年路立交桥、七里山高架桥等一批重要工程，总计投资30多亿元。到2000年底，市区人口达到65万，建成区面积60平方公里，全市城市化水平达到30．8％。“十五”期间，计划投资40亿元用于城市基础设施建设，将城区面积扩大到100平方公里，人口增加到100万，全市城市化水平提高到40％。     

城市扩张、财政分权与环境污染——基于263个地级市面板数据的实证分析

基于2003~2013年263个地级市面板数据,运用系统GMM方法实证检验了城市扩张、财政分权及其二者的交互作用对环境污染的影响。研究发现,以城市人口密度衡量的城市扩张显著降低了环境污染,以建成区面积衡量的城市扩张显著加重了环境污染;随着财政分权度的提高,人口城市化对环境污染的改善作用不断增强,但是空间城市化对环境污染的负面影响仍表现较强的持续性;随着人口城市化的不断发展,财政分权由加剧环境污染向遏制环境污染方向转变,而在空间城市化的不同阶段,财政分权与环境污染均保持稳定的负相关关系。     

我国目前地方政府设置中存在的问题与原因

我国地方行政区划建制一般设有四个级次,少数地区在县与乡镇之间还派生出第五级管理层。如此繁多的行政管理级次,居世界之最。既费人费时费钱,又缺乏透明,不利沟通,影响效率,也难以实现公平。1.市级政府数量增加过快,影响财政体制顺利推行。据统计1990~2001年的11年间,全国地级城市由188个增加到269个,人口超百万特大城市由31个增加到41个,城市覆盖的面积达408.9万平方公里,比1990年增加了219.2万平方公里,占全国国土面积的比重由1990年的20%增加到42.6%。可以说现行的“撤地改市”、“市管县(市)”、“县改市”、“县改区”等市、县制改革…     

中国药都：江西省樟树市——医药项目招商

樟树市位于江西省中部，鄱阳湖平原南缘．跨赣江中游两岸。原名清江县，1988年12月撒县建市.全市总面积1291平方公里，城市面积32平方公里，建成区面积18平方公里。樟树的区域经济特色明显，药业、酒业、盐化工业成为支撑樟树地方经济的三大支柱产业。     

发挥块状经济优势 加快浙江省小城镇建设

城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是工业化、现代化的重要标志。2004年我国城镇化水平为41·8%,浙江省为54%。如何更好地推进城镇化,从而有助于实现浙江“三个走在前列”,统筹城乡发展,是一个值得研究的现实课题。一、浙江省小城镇建设的现状近几年来,随着浙江省城镇化水平的迅速提高,全省小城镇的发展也经历了一个数量上由少到多,又从多到少的过程,并成为农村人口和农村经济的重要集聚地。1·小城镇数量不断减少,规模不断扩大。2004年浙江省建制镇数量为762个,比1998年的1006个减少244个。平均每个镇的建成区面积达5·34平方公里,比2000…     

珠江三角洲城市化研究

一、珠江三角洲城市化水平及发展过程1.区域人口规模和城市化水平本文所指的珠江三角洲包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山和惠州等8个地级市及其所辖的14个(县级)市和县1,土地面积共3.99万平方公里,占广东全省的22.4%;区域总人日(第五次全国人口普查统计)3950万人,占广东全省的45.7%;人口密度1074人/平方公里,约为全