四川农村试点小城镇发展的现状及问题

从1994年至2001年，四川分七批先后确定了935年省级小城镇建设试点镇，给予其土地、资金和户口方面的优惠政策。四川小城镇建设试点在促进经济成长、增加农民收入、推动城市化发展、加快工业化步伐等方面取得了一定成效，但在优势产业发展、剩余劳动力吸纳、基础设施建设等方面还不尽人意。主要原因在于：试点镇标准偏低、数量偏多；布局和定点不尽合理；产业层次低，对经济的带动作用不强；缺乏基础设施建设资金来源。小城镇规划水平低、优惠政策落实困难、管理体制不顺畅等问题也制约了其发展。今后应改变小城镇过度分散和低水平发展的状况，加快实现从数量扩张到质量提高，从分散建设到集中建设的战略性转变。     

略论小城镇的建设问题

一、小城镇建设的重要意义 （一）加强小城镇建设是农村经济发展的迫切要求。经过家庭联产承包责任制和大力发展乡镇企业,农村生产力得到了很大提高。一些比较容易解决的问题,基本都解决了。一些长期解决不了或解决不好的问题,如三次产业结构不合理、经济规模效益低、外向度低、科技含量低等,大多与生产力布局有关。优化生产力布局,合理配置生产力资源,从当前来看,要靠加快小城镇建设来解决。小城镇是区域性的工业基地,通过大力发展各类工业小区,使分散的乡镇企业向区内集中,充分发挥小城镇信息流、物资流、人才流、资金流的作用,综合运用基础设施,改善投资环境,节约生产成本,推动乡镇企业上规模、上水平、上效益。小城镇是商品集散地,通过大力发展各类专业批发、易货贸易市场,把城市和农村两个市场有机联接起来,推动第三产业的增长。小城镇是调节人口的“蓄水池”,通过发展工业、第三产业,吸纳大量的农村剩余劳动力,促进土地向种田能手、种田大户或“绿色车间”集中,提高农业的规模效益和产出水平。     

如何加快小城镇建设

加快小城镇建设,需要从多方面考虑,因为现有的建制镇体制,是从乡政府管理组织演变出来的,很不适应小城镇的发展需求,那么从那些方面进行改革,又如何去推动和加快小城镇建设的进程呢?以下从四个方面加以论述:一、通过改革小城镇土地利用与管理制度,加快小城镇建设。集中利用土地,鼓励异地开发非耕地资源。鼓励更新改造老城区,盘活小城镇的存量建设用地;集中利用小城镇非农用地指标,并采取优惠的土地、税收、信贷政策,吸引老的乡镇企业向小城镇工业小区集中;提高新建乡镇企业分散布局的用地成本;采取优惠的信贷、税收政策,鼓励小城镇异地开发…     

小城镇的规模及布局研究

小城镇发展是推进我国城市化的重要途径，小城镇建设在优化国民经济结构，促进社会发展中具有重要的地位与作用，而小城镇规模和布局的科学规划和合理设计又是小城镇健康发展的关键所在。因此，探讨小城镇的规模和布局问题对于我国城市化的推进具有重要意义。     

农村小城镇建设的道路与模式

乡镇企业的蓬勃发展,已突出地将农村小城镇建设问题提了出来,要求伴随它的发展进程加快小城镇建设发展步伐,以改变“村村点火,户户冒烟”的过于分散的布局,实现相对集中,连片开发,更大更快地发展新的生产力。小城镇一头依托农村,一头连接城市,形成城乡结合的纽带,是乡镇企业经济突破     

我国小城镇人口规模问题研究

本文认为我国小城镇人口规模呈现出总人口规模太小、内部城乡人口结构不合理、地域差异大规模偏低等特点;进而指出导致这些问题的原因有建制镇标准宽、农村剩余劳动力的不完全转移、乡镇企业布局太分散、管理制度的限制等;最后提出修订设镇标准扩大镇域规模、打破乡镇企业的社区特征促进乡镇企业向小城镇集中、立足体系全局规划城镇人口规模、推进制度改革等措施。     

非农产业是小城镇发展的重要基础——对山东、浙江三个镇的对比调研

近年来 ,关注小城镇发展问题的众多研究者普遍认为 ,乡镇企业布局分散是导致城镇化滞后的一个重要原因。而一些学者的进一步研究则表明 :造成乡镇企业分散发展的原因在于其土地和企业产权的社区属性的约束 (阮学金等 ,1 999;赵连阁等 ,2 0 0 0 ) ,以及当地社区通过利用土地的所     

进一步完善苏南小城镇基础设施建设投融资机制

基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件，完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提条件，也是小城镇对外（镇外）招商引资的基础。只有良好的基础设施才能吸引企业和个人向小城镇集中。但小城镇基础设施薄弱是目前我国小城镇发展中存在的突出问题，基础设施资金缺乏是一个普遍问题。因此，小城镇基础设施建设投融资机制的进一步完善，是促进小城镇健康发展的基础和保证。一、当前苏南小城镇基础设施建设投融资中存在的主要问题（一）投资主体单一从苏南看，目前小城镇建设的投资主体主要是乡镇政府，政府包揽了小…     

加强小城镇建设 带动农村经济发展

随着我国农村发展进入新阶段，农村经济结构不合理；第二、三产业布局分散，规模小；农村剩余劳动力转移困难等问题逐渐暴露出来。要解决这些问题，就必须重新配置农村资源，加强农村小城镇建设，走农村城市化道路。     

破解“三农”难题的战略举措：加快小城镇建设

小城镇建设是解决贫困问题和“三农”问题的重要举措，能有效促进农村剩余劳动力转移和农业产业结构调整，优化社会经济资源配置，增加农民收入，推动城乡社会经济统筹发展。目前，云南小城镇建设在布局、规模、建设质量、经济发展等方面还存在许多突出问题，本有针对性的提出了一系列加快实施小城镇发展战略的对策，旨在促进云南小城镇建设的健康发展及“三农”问题的有效解决，加快全面小康社会的建设进程。