关于加快推进小型农田水利重点县建设问题

为了解决小型农田水利建设长期以来存在的“投入少、项目散、发展慢”的问题，2009年，我们在总结经验的基础上提出了集中资金投入，连片配套改造，实施小农水重点县建设的思路。这是财政支持小型农田水利建设机制的重大创新。     

灌南县投资亿元建设民生水利

江苏省灌南县被确定为中央财政小型农田水利建设重点县。从2009至2011年．该县每年将投资1亿元（含中央和省财政补助、地方配套和自筹资金）用于小型农田水利工程配套改造。按照规划．三年内实施70个村小型农田水利建设项目,     

金融支持小型农田水利建设的问题与建议

一、金融支持小型农田水利建设的制约因素 (一)金融支持主体层面的问题 当前,国有商业银行对农村地区的信贷投入逐渐减小,对农田水利方面的贷款更是很少发放.基层农发行信贷业务仍处于转型期,政策性贷款不断萎缩,缺乏对农田水利设施建设的信贷支持政策.农村信用社无法满足小型农田水利建设这类期限长、规模大的信贷资金需求.     

国外农田水利工程建设管理经验的借鉴与启示

<正>农田水利工程体系是现代农业生产体系的重要组成部分。目前世界上美国等发达国家农业生产稳定,成为世界农业强国,很大程度上得益于这些国家完整的现代农业生产体系,其中包括完善的农田水利体系以及较为完备的农田水利建设财政补贴政策体系。全面了解国外农业发达国家在支持农田水利工程建设和维护农田水利工程正常运行方面的政策和做法,借鉴这些农业强国在小型     

不断加大财政支持力度 加快农田水利改革发展

<正>根据会议安排,财政部简要汇报两方面情况。一、继续加大农田水利建设投入力度2013年,中央财政继续优化支出结构,进一步加大投入力度,重点支持农田水利薄弱环节建设。一是支持小型农田水利建设。安排180亿元,新增400个小型农田水利重点县,以重点县     

城商行支持小微企业的探索

在十一届全国人大五次会议上,温家宝总理指出,在当下的经济工作中,要重点支持实体经济特别是小型微型企业,要从财政、金融、税收等方面支持小型微型企业发展。支持小型和微型企业健康发展将是今后一个时期金融工作的主要思路。     

云南省农田水利建设的社会参与机制研究

近几年来,由于云南省旱灾严重,目前财政支出已经不能满足农田水利建设现状的需要。为此,我省在鼓励吸引社会民间资本参与农村水利建设方面进行了多形式的探索,包括在统一规划的基础上,按照多筹多补、多干多补原则,加大"一事一议"财政奖补力度,充分调动农民兴修农田水利的积极性;但是,目前我省社会民间资本参与水利建设的比重还不大,形成政府主导、全社会参与的格局还需要社会民间资本的积极参与。进一步调动社会民间资本参与小型农田水利建设的积极性,要进一步优化投资环境,加大机制创新力度,吸引社会、民营企业投资水利建设;深化水利工程产权制度改革,放开经营权,盘活固定资产,向改革要动力、要活力;支持推行民办公助、公私合营(PPP)等新型水利项目融资模式,引导更多社会资金参与小型农田水利建设。     

对湘潭市金融支持农田水利设施建设情况的调查与思考

长期以来,党中央国务院高度关注国家水利建设,2011年中央一号文件提出,"综合运用财政和货币政策,引导金融机构增加水利信贷资金。"将水利建设提升到国家发展战略高度。早在2008年12月,中国人民银行就发布了《关于进一步做好农田水利基本建设金融服务工作的意见》,要求金融机构将支持加强农田水利基本建设作为信贷投放重点。为摸清当前湘潭农村农田水利基础设施建设的新特点、新情况,探寻金融支持农村农田水利基础设施建设的新思路、新办法,笔者对湘潭市农田水利设施建设情况进行了调查,为加快推进农村水利基本建设提供决策参考。     

“小农水”成就“大效益”

水利是农业的命脉,兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。但长期以来,小型农田水利设施建设滞后、带病运行、工程不配套等问题十分突出,农田水利"最后一公里"问题已成为制约农业生产发展的关键瓶颈。为从根本上改变小型农田水利落后面貌,全面提高农业综合生产能力,山东省委、省政府高度重视农田水利设施建设,持续加大投入力度,不断健全完善管理机制,特别是2009年财政部、水利部启动实施小型农田水利重点县建设以来,全省各级财政、水利部门紧紧抓住这一重要契机,通力协作,重点县建设进展顺     

云南省农田水利建设的社会参与机制研究

近几年来,由于云南省旱灾严重,目前财政支出已经不能满足农田水利建设现状的需要.为此,我省在鼓励吸引社会民间资本参与农村水利建设方面进行了多形式的探索,包括在统一规划的基础上,按照多筹多补、多干多补原则,加大“一事一议”财政奖补力度,充分调动农民兴修农田水利的积极性;但是,目前我省社会民间资本参与水利建设的比重还不大,形成政府主导、全社会参与的格局还需要社会民间资本的积极参与.进一步调动社会民间资本参与小型农田水利建设的积极性,要进一步优化投资环境,加大机制创新力度,吸引社会、民营企业投资水利建设;深化水利工程产权制度改革,放开经营权,盘活固定资产,向改革要动力、要活力;支持推行民办公助、公私合营(PPP)等新型水利项目融资模式,引导更多社会资金参与小型农田水利建设.     

促进我国农村小额信贷效率改进的财政保障机制研究

针对我国农村小额信贷资金使用效率低下的现状,本文从正确认识政府财政职能和金融职能等三个方面的关系出发,分析了政府加大农村地区公共事业建设的财政投入,建立农村社会公共事业财政保障机制和农业保险体系的路径、思路和方法,以有效促进农民增收,增强农户融资能力,达到提高农村小额信贷效率的最终目的。     

完善投融资机制促进水利建设——以遂昌县金融支持水利建没为例

水是农业不可或缺的首要务件,经济可持续发展不可替代的资源.在水利建设领域,有必要借鉴国外水利投融资经验,根据我国国情实际,创建有利于社会资金包括金融支持投入的投资环境,建设较为完善的投融资机制,促进国民经济平稳较快发展.本文以浙江省遂昌县金融支持县域水利建设为例,分析了当前县域水利建设面临的困难,提出了加快水利建设的相关建议.     

建立我国公共住房制度的财税政策研究

在公有制土地上建设的住房产品作为具有外部性的混合公共产品,属于广义的财政范畴,需要公共政策的干预。我国房地产领域现行财税制度对公共住房制度建设支持力度严重不足,导致住房产品过度市场化,普通商品房市场价格飞涨。这是公共决策行为严重失误的必然结果。解决高房价问题的关键在于解决中低收入阶层的住房困难问题,其根本解决之道在于市场机制之外正确的公共政策干预。必须改革我国现行财政分配制度,建立适应我国房地产业健康发展的财税制度,促进房地产业健康可持续性发展。     

财政视野下的社会主义新农村建设

社会主义新农村建设中,财政是不可或缺的工具,本文从“新”字立意开始分析,在寻找差异的过程中发现财政投入在新农村建设中的投入领域,并针对实际中可能出现的风险提出了控制预案。     

外在压力与内在激励：老龄化背景下地方政府的财政选择

在人口老龄化背景下,地方政府的财政支出选择存在外在压力和内在激励。在理论分析人口老龄化影响地方财政支出偏好的作用机制基础上,采用中国省级财政数据检验老龄化背景下地方财政选择偏好。研究结果表明：地方政府财政支出是提高社会福利支出的外在压力和增强地方财政可持续性的内在激励的多路径效应结果,这种影响效应具有财政自给率和老龄化程度的非对称性。为了实现地方财政可持续性和有效应对老龄化社会的公众诉求压力,有必要尽快完善地方政府考核体系,完善地方公共支出的需求表达机制,改善当前财政支出责任地方化的状态。     

财政支持职业教育发展的措施研究

长期以来,我国财政对教育的有限投入主要用于义务教育和高等教育,对职业教育的支出比重较少,造成高级技术人才严重短缺,制约了我国经济的发展。本文具体分析了职业教育落后的原因,说明了加大财政对职业教育投入的必要性,并提出了具体的措施和建议。     

财政性存款问题研究

财政性存款制度是人民银行实施准备金管理的重要手段,以往对于银行机构漏缴、少缴财政性存款的问题,不是认定人民银行监管不力,就是认定银行机构自律不足,往往流于局部。本文尝试从财政性存款制度的政策起源、目标变迁为出发点,从人民银行、银行机构、财政部门三方的深层原因进行分析,进而提出了分三步改进、改革财政性存款制度的政策建议。     

水利基础设施投融资模式研究：以黔西南州为例

水利设施建设的关键问题是投资问题.近年来,为促进水利资源的开发及合理利用,国家加大了对水利基础设施建设的支持力度.针对黔西南州水利基础设施建设出现的投资总量少、资金来源单一和民间融资困难等问题.本文结合水资源特性和地方经济发展状况提出公私合作的投融资模式.     

玉米临时储备粮收购政策引发的问题及建议--以吉林省德惠市玉米临储粮情况为例

玉米临时储备粮收购政策扭曲了市场价格，由于临储粮收购价高于市场价格，黑、吉、辽、内蒙古等四省区玉米积压严重。本文以实地调研为基础，建设性地提出以市场机制为前提，实行价补分开，增加农田水利建设等政策建议。     

河北省财政运行风险及防范对策研究

近年来,面对经济社会各领域公共风险,河北财政通过减收、增支、加债等方式,有效防控了公共风险的暴发,全省财政经济运行整体平稳,但也导致财政自身风险的累积,体现在财政收入持续增长后劲不足、财政支出保障难度逐步增加、地方政府债务风险存有隐患、其他领域风险趋向财政转移等.防控地方财政经济运行风险,需要充分发挥财政职能,加强财源建设,推动财政收入持续增长;调整支出方向,确保地方财政平稳运行;完善管理机制,防范地方政府债务风险;深化体制改革,消除财政风险转移隐患.