运用政府外债实现江西经济跨跃式发展

江西自80年代中期开始利用政府外债．当时江西正处于经济起飞的初期．通过积极利用国际金融组织和外国政府贷款,集中相当一部分资金加大了对农业、林业、教育、卫生、城市基础设施、公益事业和环保等领域的投入．在一定程度上弥补了中央和地方财政在公共领域投入的不足．有利地促进了全省财政与经济社会的健康、协调和可持续发展。     

公共产品供给存在的问题及对策分析

公共产品是一种特殊的商品,它具有公共性、非竞争性和非排他性。学术界认为,公共产品与政府的关系密切,一般来讲,公共产品必须是由政府来供给。本文对我国公共产品的财政供给进行研究,指出了一些不足:如地方财政收入不均衡,影响了财政供给公共产品的水平;对公共产品供给的投入占财政总支出的比重偏低;对公共产品供给投入的内部结构不合理;财政自身管理机制不完善。并针对问题提出了从提高财政汲取能力;增加国家财政收入;优化财政支出结构;完善财政运行体制的几点建议来逐步完善财政对公共产品的供给。     

我国农村公共产品效率评价——基于DEA方法的时间单元检验

采用DEA方法比较我国各年财政支农资金对第一产业的贡献、农村基础教育、公共卫生及其综合效率,由此看出,我国农村公共产品投入总量长期不足,其中结构性供给不足显著,供给中技术效率不稳定且规模效率低下,进而使农村公共产品呈现显著供给无效率状态。我国农村公共产品效率改进须从四个方面着手:即扩大靶向型供给规模、发挥财政资金导向性作用、提高项目管理和经营水平、提高参与者主动性和能力建设。     

龙岩市加大财政教育投入情况、问题及思路

2012年龙岩市各级财政在资金和政策上充分发挥政府的财政职能作用。本文总结了龙岩市财政教育投入情况,分析了财政教育投入问题,提出了加大财政教育投入思路。     

基于分类经营的林业资金投入机制探讨

本文以林业分类经营为指导思想，根据生态林和商品林的不同价值属性特点，针对国家单一的项目投入形式，引入新的资金投入机制，以切实解决制约林业可持续发展的资金问题。     

财政公共资金绩效审计的思考

对财政公共资金使用情况进行绩效审计，是加强财政公共资金管理的一个重要方向。本文论述了财政公共资金规范的几个问题。     

强化公共工程审计服务政府宏观决策

公共工程一般是指政府直接或间接的固定资产投资，包括基本建设投资及更新改造投资。公共工程投资的经济性、效率性、效果性在政府宏观决策中的地位与作用日益突出，是各级政府和广大公众共同关心的问题。如何加强对公共工程投资项目的管理和监督，日益引起人们的关注。一、强化公共工程审计的必要性（一）加强公共工程建设的需要。随着经济的不断发展，政府对公共工程投入也不断加大，公共工程为区域经济性的发展提供了保证，但公共工程建设仍存在许多急待解决的问题：１、政府每年安排工程项目需投入的资金与财政实际投入的基建资金缺口较…     

探索构建财政支持农村环境保护工作的新模式

农村环境是一种公共物品,政府财政部门应承担起为农村环境保护提供资金的责任。针对我省农村环境保护资金投入不足、使用资金分散和投入不平衡的现状,通过对西安、宝鸡、汉中等地实地调研,找出农村环境资金投入中存在的问题,发挥财政部门的公共职能,探索支持农村环境保护的财政体制。     

全球公共产品融资:基于国际公共财政的视角

随着全球化的发展,财政问题逐渐呈现国际化趋势,国际公共财政成为公共财政研究的一个新领域,其主要研究内容是政府如何独立地、集体地将公共和私有资金引向提供全球公共产品,成为全球公共产品融资的主要方式。本文对全球公共产品供给融资现有方式及新方式进行概述,并且从国际公共财政的视角对全球公共产品融资进行分析,然后从国际税收、国际公共资本和国家公共资本三个方面对全球公共产品融资的国际公共财政方式进行了探讨。     

财政支出绩效评价探析——以房地产数据库监测项目为例

随着财政资金投入的逐步加大,资金使用效率已成为民众关注的焦点。财政支出绩效评价是提高财政效率、优化公共资源配置的有效途径,文章结合房地产市场基础监测项目绩效评价的案例,就财政绩效目标、绩效评价指标体系的设计展开初步探讨。     

林业财政专项资金会计核算的相关问题研究

本文首先对林业专项资金核算的内涵进行概述,从天保资金核算方面、育林基金核算方面两个方面入手,对林业财政专项资金会计核算存在的主要问题进行解析,并以此为依据,提出林业财政专项资金会计核算的优化措施。     

综合信息

1武汉市黄陂区政府重视审计建议加强财政支农资金整合武汉市黄陂区审计局在近年同级财政审计中发现,区级财政支农项目多、资金量大,部门多头支持、多头投入,不利于发挥资金效益。该局向区政府提出了整合财政支农资金,创新资金管理机制,提高财政支农资金使用效益的建议。区     

公共产品视角下的财政分权研究

财政分权是经济体制转轨的关键环节之一,公共产品理论是财政分权的理论基础。从公共产品视角来看,财政分权要求地方政府有一定的自主权,以便更好地提供社会服务。本文从公共产品供给的效率角度,分析了政府间财政分权的必要性以及地方政府提供地方性公共产品的合理性和高效性,进而初步构建了公共产品的分权式供给机制。     

谈林业资源外部性与补偿机制

林业是以木材、林产品生产和保护性环境资源经营并以资源经营为基础的具有双重职能的产业。我国的林业部门一直担负着经营公益林与商品林的双重任务。生态公益林的主要功能是维护和改善生态环境，保持生态平衡等满足人类社会的生态需要和国民经济可持续发展。就商品林而言，经营者虽然从有形产品中获得收益，但其生态效益却被社会其他成员无偿享用。因此，林业产品从本质上讲，应当属于社会公共产品的范畴。公共产品同时具备的共享性和非排他性的特征决定了公共产品具有不可避免的外部性。     

林业资源外部性和补偿机制探讨

林业是以木材、林产品生产和保护性环境资源经营并以资源经营为基础的具有双重职能的产业。我国的林业部门一直担负着经营公益林与商品林的双重任务。生态公益林的主要功能是维护和改善生态环境，保持生态平衡等满足人类社会的生态需要和国民经济可持续发展。就商品林而言，经营者虽然从有形产品中获得收益。但其生态效益却被社会其他成员无偿享用。因此，林业产品从本质上讲，应当属于社会公共产品的范畴。公共产品同时具备的共享性和非排他性的特征决定了公共产品具有不可避免的外部性。     

由县级涉农专项资金审计引发的思考

涉农专项资金,主要是指中央财政和地方各级财政以及通过其他渠道投入的,用于“三农”发展的各类专项资金。主要有：农业、水利、林业、民政、土地、扶贫资金、农村社会保障资金以及教育、交通、卫生等专项资金。每个行业又包括许多不同名目的专项资金。这些涉农专项资金来源渠道多。有中央财政资金、     

我国财政涉农资金对农业发展的影响因素分析

加强对农业公共领域的财政支持,为农业发展创造良好的外部环境在当前市场经济体系逐步健全条件下显得十分重要。本文以道格拉斯生产函数描述农业总产出,以资本、人力、财政涉农资金为投入要素,构建生产函数和影响因素回归方程探求财政支农支出对于资本、人力和政府投入的影响,进而建立了用以描述我国财政涉农资金对农业发展影响的联立方程组。通过计量分析发现:政府财政支农支出是影响农业总产出、农业部门年末资本形成的显著因素,而农业部门年末资本存量也与其滞后项显著相关。并且其自身也存在一定程度上的自相关性,除此之外,农业财政支出还受到财政总投入的显著影响。但政府财政投入对于农业就业的影响并不显著,由于农业"就业刚性"的存在,其主要受到农村人口总量的影响。     

财政支农资金管理的问题及对策建议

当前，财政支农资金管理存在的主要问题有：县级财政支农资金的投入总量不足，其增长幅度低于财政经常性收入；财政支农资金结构不合理，对生产性项目投入低而对非生产性项目投入高，尤其对农业基础设施、农业科技、农村社会化服务体系缺乏必要的资金投入；财政支农资金来源分散，不利于监督管理，上级农业主管部门直接拨入资金，脱离财政部门的监管，容易产生资金的挤占挪用、虚报冒领、套取、骗取、损失浪费，甚至涉及个人经济犯罪等问题。针对以上问题，笔者提出以下建议：     

关于公共资金绩效审计假设的研究

在我国,随着财政体制和投融资体制改革的不断深入、公共财政体系和框架的逐渐完善以及人们对公共资金的认识和期望值的不断提高．对公共资金展开绩效审计基本已成为我国政府审计发展的定势。2003年我国审计署颁布了《2003-2007年审计工作发展规划》,提出要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重．逐年加大效益审计分量．争取到2007年投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”这一战略决策．既为我国审计事业的发展指明了方向,也对审计工作提出了新的、更高的要求。探索和推进符合中国特点和要求的绩效审计工作．建立起有中国特色韵现代审计制度体系．已成为摆在我们面前的一个重大课题。     

作业成本法在事业单位基本支出预算中的运用

随着财政体制改革的深入,“面向结果“、“面向绩效“的管理理念被引入部门预算编制中。我国现行部门预算管理将支出预算分为基本支出预算和项目支出预算,其中基本支出预算采用单项定额形式,实行定员定额管理,侧重于保障行政事业单位履行公共职能的资金需要。引入“面向绩效“、“面向结果“的管理理念,将事业单位的投入与其产出相联系,有利于准确计量公共产品或服务的成本,提高基本支出预算编制的透明度和绩效。