企业技术创新有关企业所得税优惠政策的规定

为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（国发[2005]44号），根据《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）的有关规定，现将有关企业技术创新的企业所得税优惠政策明确如下。     

鼓励企业自主创新政策解读

2月27日，国务院正式发布了关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策的通知（以下简称“配套政策”）。配套政策共十部分60条，其中许多都与企业技术创新直接相关。配套政策内容丰富，涉及财政、税收、金融、政府采购、知识产权、人才、教育、基本建设等许多方面，需要认真学习和领会其中的政策导向。本文仅就配套政策中与企业自主创新直接相关的三方面政策进行初步分析。     

推动中小企业技术创新——增强中小企业自主创新能力的思路与政策措施

经验表明，一个国家经济的发展，竞争力的提高，不仅要有能够走向世界的大企业，也要有成功的中小企业。国家的竞争力在很大程度上取决于企业的自主创新能力，从一定意义上讲，没有占企业总数99%以上中小企业技术创新能力的整体提高，建设创新型国家的目标就难以实现。[编者按]     

财税政策激励自主创新

“走中国特色自主创新道路，建设创新型国家”是我国未来经济和社会发展的基点，也是我国全部科技工作的核心。国家中长期科学技术发展规划（2006—2020）纲要以及“纲要配套政策”明确把激励企业成为技术创新的主体放到增强我国自主创新能力、建设创新型国家的首要位置。国家财税政策强调激励、引导和协调，在宏观调控和协调社会资源流向、体现政府战略意图上具有难以替代的作用，深入理解纲要配套政策中有关激励企业自主创新的财税政策，是确保国家自主创新战略深入实施的基础。[编者按]     

论企业技术创新

世界各国经济发展的历史都已雄辩地证明，拄术刨新是人类财富之源，是经济发展的巨大动力。《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》中指出：“技术创新是企业科技进步的源泉，是现代产业发展的动力。”1996年，国家经贸委经国务院批准，提出并实施《技术创新工程》的战略性决策。     

为创新增加投资

继2006年全国科技大会之后，国务院发布了《国家中长期科学技术发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）和实施科技发展纲要若干配套政策。 《规划纲要》颁布以后，中国科技发展的未来方向已经明确，思路已经确定，重点任务已经提出，政策已经制定，现在的问题就是如何贯彻落实。我认为，重要的并不在于纲要所确定的所有项目都会全部实现，     

关于西部地区中小企业技术创新的思考

受资源状况和地区经济发展水平等诸多因素的影响，西部地区中小企业呈现出技术创新能力弱，主导产品的科技含量较低，附加值少等特点。西部地区中小企业如何加强技术创新，增加产品科技含最，提高产品质量和档次，提升产品的综合竞争力，从而促进结构调整和产业开放，这是摆在各级政府和企业界面前的一个主要课题。本文想通过分析西部地区中小企业现状及存在问题，提出一些建议和对策，供各界人士参考。     

财政部、国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知

为贯彻国务院《关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）精神，结合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令第39号，以下简称《办法》，为扶持创业投资企业发展，现就有关税收政策问题通知如下：     

关于促进产业集群发展的若干意见

为积极实施中小企业成长工程，促进产业集群又好又快发展，按照《国务院关于鼓动支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，国家发改委研究制定了《关于促进产业集群发展的若干意见》（以下简称《意见》）并于近日印发各地。《意见》中提出促进产业集群发展的措施有：     

促进创业投资企业发展有关税收政策的规定

为贯彻国务院《关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）精神，结合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令第39号，以下简称《办法》），为扶持创业投资企业发展，现就有关税收政策问题规定如下：     

支持企业提升自主创新能力的财税政策研究

财税政策,包括财政科技投入、税收优惠,政府采购等,对于促进,引导和激励企业的自主创新活动,提高其自主创新能力具有至关重要的作用.抓紧建立健全支持自主创新的财税政策体系,已成为我国当前及今后一个时期完善公共政策和加强宏观管理的一项重要任务.     

政府政策对中小企业技术创新活动的作用

中小企业在技术创新方面发挥着重要作用,它们创造了许多被认为是当代最重要的工业创新成果。但在其技术创新过程中却面临许多不利因素的制约,政府政策便是其中最为重要的因素之一。本文通过德国与法国政府对中小企业技术创新政策的比较,提出了我国政府在“十五”期间促进和鼓励中小企业技术创新活动的几点建议。     

中小企业技术创新和发展的促进体系及其对策

中小企业技术创新和发展需要各级政府给予必要的扶持。目前急需建立宏观管理体系、法律体系、政策体系和社会化服务体系。     

政府激励科技企业融资新格局

中共中央、国务院2006年2月9日发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》），《纲要》中提出要建立多元化、多渠道的科技投入体系，使我国研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2％，到2020年达到2．5％以上。随后不久，国务院又发布了实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策的通知（以下简称《配套政策》）共有60条，其中税收激励、金融支持、政府采购对科技型中小企业尤其具有现实意义。笔者从政府政策激励角度诠释和展望科技型企业融资新格局。     

国家政策性银行:强力支持高科技

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《规划纲要》）及其配套政策，进一步增强企业的自主创新能力，多渠道增加科技投入，科技部与国家开发银行于2006年3月20日在北京正式签署了贷款总额为500亿元的《“十一五”期间支持自主创新开发性金融合作协议》：这是《规划纲要》配套政策中第一条得到落实的金融政策，也是政策性金融支持自主创新的具体举措。     

政府政策对中小企业技术创新活动的作用

中小企业在技术创新方面发挥着重要作用，它们创造了许多被认为是当代最重要的工业创新成果。但在其技术创新过程中却面临许多不利因素的制约，政府政策便是其中最为重要的因素之一。本文通过对德国与法国政府对中小企业技术创新政策的比较，提出了我国政府在“十五”期间促进和鼓励中小企业技术创新活动的几点建议。     

"创投法"扶植创投支持中小企业发展

《办法》的出台,对于中小企业特别是中小高新技术企业更是一个利好消息.创业投资是中小企业发展的一个主要资金源头,是推动中小企业发展,培育科技创新企业的一个极为有效的融资方式.那些成长性好、具备自主创新能力的企业,将会赢得更多的被投资机会,拓宽企业的融资渠道.     

关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见

为贯彻<国务院关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>若干配套政策的通知>(国发[2006]6号)精神,配合<创业投资企业管理暂行办法>(发展改革委等十部委令2005年第39号)实施,促进创业投资引导基金(以下简称引导基金)的规范设立与运作,扶持创业投资企业发展,现提出如下意见:     

加快我国的通信技术创新

经过多年努力,我国通信业取得长足发展,在大多数领域已具备了生产世界先进产品的能力,部分企业拥有了较强的技术研发能力。但与世界先进水平相比,仍存在一定差距,技术创新势在必行。本文对各国通信技术发展与创新历程进行了总结,初步提出我国通信技术创新体系框架,以及技术创新过程中应把握的几个关键点。     

中小企业技术创新的融资环境研究

积极推动中小企业技术创新,能有效提高我国中小企业的市场竞争力,推动中小企业健康、稳定、快速发展,而技术创新的融资问题一直是制约其发展的瓶颈问题。本文在分析中小企业技术创新融资环境的基础上,提出了改善中小企业技术创新融资问题的对策建议。