住房公积金制度的住房保障作用研究

自1991年建立至今,住房公积金制度在我国城镇居民的住房保障过程中发挥了重要的作用。本文首先介绍了我国住房公积金制度的演变过程,接着指出我国目前住房公积金制度存在的问题并提出了相应的完善对策。     

领先创新与发展——住房公积金制度的“上海模式”

上海市住房公积金制度创造了住房公积金制度的“上海模式”．在全国具有领先作用。在住房保障保险制度创新方面。领先开创强制性储蓄为主、非强制性储蓄补充、政策支持、个人积累、成员互济的新型模式；在住房保障金融体系创新方面．领先开创以住房公积金为先导、为核心的政策性住房金融和与以各大银行为主体的商业性金融相结合的住房金融制度体系；在住房保障组织治理创新方面．领先创造（住）管委会领导决策、管理中心负责动作、商业银行受托办理、财政为主全面监督“四位一体、相互制衡”的住房公积金组织治理结构。     

住房公积金制度创新发展的思考

实行住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的一项基本内容，是社会主义市场经济条件下为解决城镇居民住房问题提供稳定资金来源的一项长期制度，是关系群众利益和社会稳定的重大政策。建立住房公积金制度的根本目的是充分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势，建立职工住房的自我保障机制，增强职工解决自我住房，提高居住水平的能力，推动实现城镇职工住房商品化。济南市于1993年开始实行住房公积金制度，在住房制度由福利化分配向住房市场化、商品化转变的改革过程中发挥了积极的作用。     

完善住房公积金保障功能的制度创新

一、完善住房公积金制度,符合中国住房保障国情 20世纪90年代初,为缓解住房建设资金严重匮乏的矛盾,上海在借鉴新加坡＂中央公积金＂制度的基础上,解放思想,率先建立了住房公积金制度,拉开了住房制度改革的序幕。住房公积金制度建立20年来,始终坚持＂取之于民、用之于民、造福于民＂的宗旨,努力解决职工的居住困难．改善职工的住房条件．为探索建立中国住房保障体系发挥了积极作用。     

弹好住房公积金管理三部曲

近几年来，随着房地产市场的快速发展和住房制度改革的逐步深入，住房公积金制度在提供基本住房保障、确保职工“居有其屋”方面越来越受到人们的关注。新的形势和任务要求我们必须与时俱进，创造性地做好当前各项工作。     

创新住房公积金使用制度充分发挥住房保障作用

我国住房公积金制度诞生十多年来，其功能经历了初始阶段以筹集资金支持住房建设到其后发放购房贷款支持住房消费的转变。随着住房市场化和商品化的快速发展，住房公秋金的政策性住房金融作用亟需调整和加强，根据现阶段和未来住房保障体系建设和住房金融发展的要求，住房公积金制度应积极向支持住房保障的功能拓展，培育、发展成为以住房公积金制度为支撑的、具有中国特色的住房保障体系。     

创新住房公积金制度，发挥住房保障作用

住房公积金制度作为住房改革的一项重要内容,目前已成为惠及德清全县近3万职工的一项最基本的住房保障制度。据统计,截止2007年底,全县共有3.3万职工建立了住房公积金,其中正常缴存职工2．3万人,累计归集6．32亿元,归集余额达3．55亿元,向3597户职工家庭发放5．33亿元个人住房抵押贷款,累计贷款余额3．14亿元,为提高职工自住住房消费能力,不断改善居住条件,发挥了重要的制度保障作用。     

住房保障与住房公积金

住房公积金制度作为我国住房保障体系的组成部分，既有普遍性的保障作用，又有特殊性的保障作用。尽管当前住房公积金制度本身及执行方面尚存在一些问题，但在实际运作过程中越来越体现出它的住房保障功能。应明确住房公积金制度的定位，充分发挥它的普遍性和特殊性住房保障作用。     

住房公积金制度需要创新

为了进一步发挥住房公积金制度在住房保障体系中的重要作用，当前，必须对我国的住房公积金制度从制度体系、覆盖对象、保障层次、监督执法、风险防范等多方面进行创新发展。     

加强住房公积金管理深化住房制度改革

要建立统一的住房公积金使用和管理的决策机构,规范决策机构人员的组成,形成科学、民主的决策机制,必须从根本上解决随意发放住房公积金贷款,挤占、挪用住房公积金等问题。因此,建立健全住房公积金决策机构,完善决策机制,是加强住房公积金管理的当务之急。     

住房公积金制度是构筑社会住房保障体系的基石

住房公积金制度的建立和实施，为实现社会住房保障奠定了基础。同时．其在支持职工购买住房．满足职工购房需求方面发挥了显著作用．也为地方政府推动廉租住房建设提供了可靠稳定的资金保障。     

湖州创新住房公积金制度纪实

一、城里安居不是梦 十几年间先后在四五个城市打拼，从安徽大别山区走来的方增全，很像是一只“候鸟”。然而，从2005年开始，这只“候鸟”终于不再迁徒：利用住房公积金贷款买房，他在湖州市西白鱼潭小区安下了自己的家。[第一段]     

科学发展住房公积金制度 确立政策性住房保障金融制度的核心地位

我国住房公积金制度自上海诞生至今已走过15年多，期间在推动城镇房改、解决广大城镇中低收入居民的居住困难问题方面颇有建树。在住房市场经济体制已基本形成、构建和谐社会战略任务已经展开的今天，我国住房公积金制度一方面出现作用力度弱化的挑战，另一方面又面临需要发挥更为有力住房保障作用的机遇。值此之际，我国住房公积金制度只有遵照科学发展观指导，实现科学发展，才能为促进住房保障、构建和谐社会作出努力。     

为住房公积金“济贫”支招

当前，如何使我国的住房公积金制度更好地服务于广大中低收入人群、让住房公积金发挥“济贫”作用，是一个重要的课题。我认为可以从以下几方面着手：     

提高住房公积金制度的社会保障功能

实行住房公积金制度是国家住房保障制度的一项重要内容。但随着形势的发展。在运作过程中也出现了一些新情况，发现了新问题。要进一步发挥公积金的保障作用，为构建社会主义和谐社会做出更多的贡献，就必须不断地对公积金制度加以完善。     

充分发挥住房公积金在住房保障中的重要作用

苏州市住房公积金制度健康规范有序发展，对中低收入家庭的住房保障作用不断增强。主要做法是：以抓社会保障工作的力度强力推进住房公积金制度建设；扩大资金效用以发挥住房公积金的住房保障作用，运用政策优势解决弱势群体住房困难。在工作中的体会可以归纳为增强了“三度”，即：支持度、感受度、信任度。     

对住房公积金制度改革的新期待

正住房公积金制度存废之争随着党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》的出台而划上了句号。其中关于住房公积金制度的条目,从顶层设计和创新发展方面为我国住房公积金制度全面深化改革指明了方向,社会公众对住房公积金制度的全面深化改革也充满了更多期待。     

住房公积金制度期待创新

期待一：公积金早日平息“富人俱乐部”的争议根据规定,凡国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工应当按照《住房公积金管理条例》的规定缴存公积金。