新农村建设：有投入才有产出

贵州省遵义市湄潭县自2011年开展农村社区实验全覆盖创建工作以来，采用“一村一社区”的农村社区建设模式，有序推动了农村社区全覆盖工作在全县范围内广泛、深入开展。社区规划得好 全县社区定位为四大类：即县城中心社区、镇（乡）驻地社区、城郊农村社区、边远农村社区。     

建社区：政府主导、政策助力 管社区：群众自治、服务引领

浙江省温州市自今年3月份完成村级组织换届选举工作以后，立即着手开展农村社区全覆盖工作。瓯海区作为全市农村社区全覆盖试点单位，于6月份全面完成了农村社区全覆盖工作，农村社区化管理和服务工作覆盖了所有村。     

“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会答记者问

8月18日．由民政部主办的“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会在北京人民大会堂召开，本刊于上期给予了详细的报道。积极推进农村社区建设是党的十六届六中全会和党的十七大作出的一项重大战略决策，是社会主义新农村建设的重要组成部分。这项工作自开展以来。不仅得到了各级党委政府的高度重视，也受到了社会各界的广泛关注。本刊特选取此次推介会答记者问的环节．让我们一同去看看各媒体记者对于农村社区这项工作有哪些关心和关注的地方，以及首批获得“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”称号的地方代表做了哪些精彩的回答。     

农村社区建设如何“全覆盖”

近年来，农村社区建设成了党委政府协调联动，民政部门着力主抓的基础工作。实践证明，农村社区建设全覆盖，首先要有硬件设施作基础。在农村社区建设过程中，经常是原先的三四个自然村合为一村，社区公共服务中心建设便成了当务之急。应着重解决一个社区公共服务中心要不要建、怎么建和建成什么样的问题，     

农村社区服务功能六覆盖提升

近年来．江苏省新沂市在农村社区建设实验工作中．以创建和谐社区为目标．不断深化社区改革，加快推进社区建设，着力在理顺社区体制、转换社区功能、完善社区服务、创新社区特色上下功夫．促进了全市社区建设工作健康发展，实现“六项”全覆盖。     

编辑部纪事

为实现全覆盖的农村社区建设实验县（市、区）喝彩 为巩固农村社区建设实验工作的阶段性成果，扩大农村群众的受益面，促进农村经济社会又好又快发展，从今年3月起，民政部在全国范围内启动了“农村社区建设实验全覆盖”创建活动，得到了许多地方的积极响应。     

以规划为引领 制定标准 落实责任

山东省在农村社区建设中，紧紧抓住规划农村社区建设这个“牛鼻子”，为推进全省农村社区建没全覆盖打下坚实基础。     

“农村社区建设实验全覆盖”创建活动扩大示范效应 陈至立、孙家正出席新闻推介会并为示范单位颁奖

8月18日,由民政部主办的＂农村社区建设实验全覆盖＂创建活动新闻推介会在北京人民大会堂召开。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立,全国政协副主席孙家正出席会议，并为首批“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”颁发奖牌。民政部副部长李立国主持会议并宣读了民政部关于命名首批“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位的决定，孙绍骋副部长作了讲话。     

把农村社区建设实验全覆盖不断引向深入

积极推进农村社区建设是党的十六届六中全会和党的十七大作出的一项重大战略部署,是社会主义新农村建设的重要组成部分。为扩大农村社区建设覆盖面和受益面,2009年3月,民政部部署开展了“农村社区建设实验全覆盖”创建活动。     

云南：分类指导 分级负责 积极稳妥推进农村社区建设

省委、省政府的决策部署有力支持农村社区建设 近年来，云南省委、省政府高度重视农村社区建设工作。2010年，召开全省和谐社区建设工作推进会议，要求更加注重推进农村社区建设，在思想认识、资源资金、机制方法上统筹城乡社区建设；出台《关于解决全省和谐社区建设中几个突出问题的意见》，提出要统筹城乡社区协调发展，在总结推广农村社区建设试点经验基础上，按照城乡一体化发展要求，积极稳妥地推进“农村社区建设实验全覆盖”创建活动，有序扩大农村社区建设的覆盖面和受益面，促进城乡社区共同提高、共同发展。     

让老百姓享受到更多更好的服务

2001年，江西省在全国率先探索开展农村村落社区建设工作，得到了民政部的充分肯定，至今已走过了10年不平凡的历程。2007年，江西省南昌市青山湖区等16个县（区）被民政部确定为全国农村社区建设实验县（区）。2009年，江西省各地按照民政部的要求，开展了“农村社区建设实验全覆盖示范单位”创建活动，目前已取得了明显成效，让老百姓享受到了更多更好的服务。     

探索模式 完善功能 建立机制

吉林省辖9个市（州）、60个县（市、区）、621个乡（镇）、9325个建制村，农业人口1292万，是典型的农业大省。自2007年开展农村社区建设试点工作以来，始终坚持以改善民生、服务群众为理念，以加强农村社区服务中心建设为切入点，以构建综合服务体系为重点，精心谋划，多措并举，在实践中摸索出了一条适合吉林省情的农村社区建设之路，并取得了显著成效。目前，全省累计投入资金4．9亿元，建成农村社区1018个，占建制村总数的11％；有3个区率先实现了农村社区建设全覆盖。主要做法是：     

实施“六抓六建” 共襄和谐家区

江苏省启东市在农村社区建设实验全覆盖实践中，坚持把农村社区建设作为新农村建没和统筹城乡的有效载体，作为提高农民群众生活质量和文明程度的重要举措，加快整合农村社区资源，不断强化农村社区功能，探索了一条通过“六抓六建”促进农村社区建设的新路子。     

南通:实现社区建设城乡全覆盖

<正>为落实民政部倡导的"农村社区建设实验全覆盖"创建活动,江苏省南通市将社区建设从城市延伸到乡村,统筹城乡社区发展,实现社区建设城乡全覆盖。社区建设覆盖全市城镇和乡村古代有句名联:"东当铺,西当     

从社区实践说社区发展

农村社区的实践进展 经过各地的实践探索，农村社区建设已总结归纳出不同的发展模式，在已命名的农村社区建设实验全覆盖示范单位中，大多集中在经济发展水平较高的市辖区，出现此种现象的根源何在？笔者分析城郊型农村社区与传统村庄型农村社区有以下特点。     

民政部关于命名首批“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”的决定

自＂农村社区建设实验全覆盖＂创建活动开展以来,得到了全国各地的积极响应,农村社区建设的覆盖面和受益面逐步扩大,为促进城乡基本公共服务均等化、保障亿万农民分享改革发展成果作出了贡献。在开展创建活动的过程中，江苏省海门市等7个县（市、区）率先提出了申报要求，经实地评估、问卷调查、专家评审、对外公示等程序。     

九江市农村社区规范化建设指导意见

为进一步拓展和延伸农村社区建设．推动农村社区建设规范化发展，近日，江西省九江市出台了《农村社区规范化建设指导意见》，通过建立“中心＋村落”的农村社区建设组织．立足农村群众多元化、多层次需求，逐步建立上下衔接、覆盖农村社区全体成员，服务主题多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的新型农村社区建设体系。本刊特选登该指导意见，以便各实验县（市、区）借鉴。     

农村社区建设要因地制宜

<正>当前,各地在农村社区建设中,出台了一系列积极的政策措施,取得了一些好的经验做法,推动了当地农村社区建设的发展。但是也要看到,有的地方不顾客观实际和经济社会发展规律,忽视了科学发展的要求,忽视了农村社区建设任务目标的长远性和艰巨性,提出短期内农村社区百分之百全覆盖,一哄     

石家庄：一机制、两先行、三重点开展农村社区建设

建立一个机制 加强组织领导 农村社区建设工作伊始．河北省石家庄市人民政府办公厅就转发市民政局《关于全市农村社区建设实验活动实施方案的通知》．根据实际情况．制定了《关于开展农村社区建设试点工作的实施意见》．     

高密市“量体裁衣”建农村社区

作为“全国首批农村社区建设实验区”的山东省高密市，抓住镇街行政区划调整的有利时机，本着有利于为群众提供更加有效方便的服务、有利于推进城乡一体化及农村城镇化的原则，“量体裁衣”，探索推进了以为民服务代理为主题、以大中小社区相结合为模式的农村社区建设。目前，高密市共规划建没社区100个，其中城市社区13个，农村社区87个；在农村社区中建设大社区27个，中小社区60个，实现了社区服务城乡全覆盖，有效推动了新农村建设进程。