“村改居”社区基层组织治理困境与对策

"村改居"社区作为国家城市化进程中的一种产物,有着"亦城亦村"的特殊性,此种转变会使得管理体制、群众思想上出现一些新的变化,而这势必就会加大"村改居"社区工作的难度。有鉴于此,从"村改居"社区的概念和独特性出发,探讨其基层组织建设中面临的困境,并据此提出相应的改善建议。     

赋权:“村改居”社区服务的路径选择

借助社会工作赋权理论的框架,分析了赋权理论在"村改居"社区服务介入的可能性与可行性,以解决"村改居"社区服务的困境。     

新型城镇化进程中“村改居”社区文化建设路径探析

新型城镇化是我国调整经济结构、转变发展方式的重大战略举措。在新型城镇化进程中,如何保持文化的传承、文化的融合及文化创新,是一个必须面对的问题。"村改居"社区是中国城镇化进程的特殊产物,社区多元文化交替、糅合的过程矛盾重重。随着新型城镇化进程的不断推进,"村改居"社区文化建设必须把握居民的文化诉求,做好社区文化建设规划,加快社区文化设施建设,加强地域历史文化的传承与保护,力抓文化产业的发展,探索具有地域特色的"村改居"社区文化发展之路。     

“村改居”社区老年居民参与社工机构社区教育项目问题初探

"村改居"社区老年居民参与社工机构的社区教育项目情况并非如社会工作者预期一样乐观。评估老年居民对社区教育服务的需求是社工机构开展项目之前必须认真做好的功课;同时还应了解"村改居"社区老年居民与城市社区老年居民的区别,找出影响"村改居"社区老年居民参与社区教育意愿的因素。对这些问题的准确判断是顺利推进社工机构"村改居"社区老年居民教育项目的关键。     

城镇化背景下“村改居”社区财务管理及经费保障的探讨

"村改居"社区是伴随着城镇化进程而出现的,它是有别于村委会和居委会的一种过渡性质社区模式。由于其产生时间较晚,"村改居"社区的改制工作仍在摸索中,其财务管理及经费保障也相应滞后。本文着重分析探讨近三年来昆山市高新区"村改居"社区财务管理及经费保障情况,并在此基础上提出建议。     

资讯

国务院：禁借户籍改革变相占用农地 国务院办公厅发布《积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式，非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。     

城乡融合背景下“村改居”社区治理体系路径探索与研究——基于对许昌市“村改居”社区的调查

“村改居”社区是在我国以城市扩容为主的城乡一体化过程中出现的一种过渡类型的社区。就许昌市而言,区位优势使得许昌市的“村改居”社区数量较多,而城乡结合的地理因素导致经济利益冲突较多,开展社区治理更加艰难。提升“村改居”社区的治理效能,对于促进城乡融合、实现基层社会治理现代化、维护基层和谐稳定无疑具有重要意义。     

厦门市“村改居”社区物业管理相关问题分析

作为中国东南沿海的特区城市,厦门的城市化进程一直走在福建省甚至全国前列。2003年以来,厦门市试行撤村建居——村改居改革试点,到2009年初已有4个镇撤销,新设8个街道办事处,156个村实现了村改居,取得明显成效。然而,与城市商品住宅小区相比,由于村改居居民社区在住房性质和住房取得、居民构成和生活方式等方面具有一定的特殊性,导致社区物业管理体制、运作机制和管理水平等方面也存在着一些突出问题,已成为社区管理的难点和盲点。     

“村改居”后新市民的社区认同实证分析

本文以山东省平度市“村改居”后的新市民为调查对象,运用问卷调查和个人访谈的方法,对当前新市民的社区认同感进行实证分析。从而得知,在“村改居”新社区中,生存空间转换、生计模式改变、规则意识重建以及治理资源缺失等因素的困扰,使社区治理面临困境,这也严重影响到“村改居”的实际效果和新市民的生活幸福感。而提高“村改居”新市民的社区认同感与政府政策、社区居委会以及新市民自身都有着密不可分的关系。     

云南村“两委”换届选举的数字解读

2013年3月至6月，云南省集中开展了村级党组织和村民委员会换届选举，共涉及12143个建制村、556个未完成集体经济产权制度改革的“村改居”社区，以及16万个村（居）民小组。在各级党委、政府的高度重视和精心组织下，通过落实领导责任、出台法规政策、广泛宣传动员、严守选人底线等具体措施，顺利完成了村“两委”换届选举工作，实现了选优配强村级班子的目标。     

坚持六个集中推进 力促资源服务共享——济宁市市中区城中村全面融入城市的主要做法

济宁市市中区是济宁市委、市政府所在地,是全市政治、经济、文化中心。总面积379平方公里,总人口57万,下辖8个街道、1个镇、67个社区、215个行政村。其中,城中村8个,村改居29个,共计3万余人,约占城区总人口的10%。近年来,随着城镇化的不断深入,越来越多的城市旧村逐步转化为或已经转化为新型社区,实现由村庄管理到社区管理的平稳过渡、由村民到市民     

风正当犁千里浪 桃红又是一年春——居佳物业进军“村改居”社区牧业管理市场发展纪实

深圳特区外宝安龙岗两区农村城市化工作完成后,原村民的身份、城市管理体制发生了质的变化,但总体上仍是戴着城市“帽子”的农村。为提高城市化水平,丰富基层的公共服务渠道和内涵,带动基层治理结构和管理模式的变化,深圳市宝安区政府自2006年3月开始,在全区大力推广普及物业管理。截至去年12月31日,全区已有403个“村改居”社区实施物业管理,占全区“村改居”社区总数的78％。 深圳市居佳物业管理有限公司（简称“居佳物业”）成立于1998年,是一家具有二级资质的物业服务企业。2006年,居佳物业看准时机,果断进军深圳市宝安区“村改居”社区物业管理市场,短短3年,物业服务项目即由当初的2个上升至15个,服务面积超过450万平方米,是当初服务面积的25倍,已成为宝安区推进“村改居”社区物业管理的排头兵,受到各级领导的一致赞扬。 作为特区内一家具有二级资质的物业服务企业,居佳物业为何坚定地走向了许多业内人并不看好的“村改居”社区物业管理市场？“村改居”社区物业管理市场到底有没有发展后劲？“村改居”社区物业管理与一般意义上的物业管理究竟有什么不同？它最核心的价值和意义到底体现在哪里？带着这些疑问,本刊记者最近连续采访了宝安区住宅局、沙井街道沙堂社区居委会、观澜街道松元厦社区居委会以及居佳物业总部,并深入到居佳物业所服务的几个典型的“村改居”社区,与公司基层工作人员和部分居民进行了广泛座谈交流,以期结合企业个案的摸索经历,探索“村改居”社区物业管理面临的问题和可能解决的办法,为“村改居”社区物业管理的可持续发展出谋划策。     

发展·改革·维权——上海市"推进新型集体经济发展论坛"综述

为深入学习贯彻党的十七大精神、落实上海市人民政府提出的关于"推进新型集体经济发展"的精神,上海市集体经济研究会和民建上海市委员会于2007年11月29日在宝钢集团宝山宾馆举行"发展、改革、维权——上海市社会科学界第五届(2007)学术年会暨推进新型集体经济发展论坛"。论坛由上海市集体经济研究会副会长蔡伟飞主持,上海市政协副主     

新型集体经济发展与乡村居住空间转型耦合机制——以苏州为例

基于"功能—形态"互适原理,以苏州为例,分析苏南新型集体经济发展与乡村居住转型之间耦合机制。通过区分农民与农用地之间、农民与农村建设用地之间的两类权益捆绑,解析了快速城镇化过程中农居点分散格局稳定少动及其用地不降反增的原因。进入21世纪,农村土地流转推动了苏南新型集体经济的快速发展,掀起了新一轮"集体化"浪潮。新型集体经济解除了农民与土地权益之间的硬性捆绑,推动了农民身份与土地财产权的分离,继而成为启动苏南乡村居住空间转型的关键钥匙。     

四大关爱让“人走茶不凉”

<正>日前,云南省屏边苗族自治县出台了"四大关爱"政策,让离任村干部离任离得放心,离得舒心。"四大关爱"政策首先解决了离任村"两委"干部老有所养的问题。对现任村"两委"干部和"村改居"以来     

农业财政支持农村集体经济组织发展探讨——以杨凌示范区为例

在新的形势下如何促进乡村振兴和扶贫攻坚,将发展和壮大农村集体经济放在首位,是各级政府当前持续抓好的重点工作和研究解决的问题.通过财政部门对农村集体经济扶持发展的一些做法,提出一些建设性建议和不同看法,为农业示范区财政支持农村集体经济发展提供借鉴.     

如何处理农村承包合同纠纷

我是在乡政府专门负责处理农村承包合同纠纷的工作人员。农村经济体制改革后,使得农村集体经济组织之间、农村集体经济组织与村民之间、农村集体经济组织与其他经济主体之间以及村民之间的关系,由过去的制度调整转化为合同调整。近年来,农村承包合同纷纷大量发生,有关基层组织及承包合同管理部门在调处农村承包合同纠纷过程中发挥着重要的作用,绝大多数纠纷由这些组织调处,但由于我们对相关法律精神了解甚少,一方面,调处纠纷时常是力不从心,对处理的结果是不是与法律规定一致也心中无数,     

案例二如何处理农村承包合同纠纷

我是在乡政府专门负责处理农村承包合同纠纷的工作人员.农村经济体制改革后,使得农村集体经济组织之间、农村集体经济组织与村民之间、农村集体经济组织与其他经济主体之间以及村民之间的关系,由过去的制度调整转化为合同调整.近年来,农村承包合同纷纷大量发生,有关基层组织及承包合同管理部门在调处农村承包合同纠纷过程中发挥着重要的作用,绝大多数纠纷由这些组织调处,但由于我们对相关法律精神了解甚少,一方面,调处纠纷时常是力不从心,对处理的结果是不是与法律规定一致也心中无数,尤其是近两年,经过我们调处的纠纷当事人大都不服,随即向法院起诉.     

农村工业化发展过程中需解决的问题与对策探索

农村工业化对经济社会发展具有重大战略意义,然而当前农村工业化过程中在土地流转和集约使用、集体经济异化风险、农村集体经济内外关系、各级政府职能定位和职能边界、传统工业化和新型工业化辩证关系、金融支持等方面还存在一些问题,这里一一进行分析,并提出相应的对策思路。     

农村综合改革的新探索——以广东佛山市南海区“政经分离”为例

农村综合改革因涉及众多领域成为一场重大的制度创新和社会变革,在各地受到关注和重视。一直走在改革前列的南海为破解"政经合一"带来的组织职能混乱、地方冲突不断等难题,积极实践"政经分离"。以"村改居"方案拉开改革序幕,明晰基层组织关系,形成了多方力量参与的基层管理新机制。南海"政经分离"的改革兼顾了效率、平等和社会稳定,为农村基层治理创新打开了新思路。