安徽小麦良种采购：一件惠农的大实事

近年来，中央惠农政策力度不断加大，对种粮农民推出了“四大补贴”：粮食直接补贴（下称“直补”）、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴。其中，直补与良种补贴金额相同，均为每亩10元，但直补是直接将钱款打到农民的“涉农一卡通”上，而良种补贴究竟采用什么样的方式？有的省份采用的是直补方式，有的省份采用的是政府采购方式，安徽省选择了后者，并坚持做了七年。     

关于粮食直接补贴情况探析

为促进农民增收和确保粮食生产安全,2004年,中央和省级政府相继出台了免征农业税、粮食直补等惠农政策,2006年开始实行农资综合补贴。其目的是稳定和发展粮食生产、实现对种粮农民利益的直接保护以及调动农民的种粮积极性。粮食直接补贴成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一。本文就甘肃省粮食直接补贴情况浅析如下。     

关于完善粮食补贴政策的几点思考

2004年以来,中央相继出台了免征农业税、粮食直补等一系列重大政策,充分表现了国家解决"三农"问题的决心,体现出对农民和农业的关心与支持.实行粮食直补,将流通环节补贴调为生产环节补贴,农民从中直接受益,农业生产能力进一步增强.粮食直补政策成为最受欢迎和最具影响力的支农惠农强农政策. 一、实施粮食补贴政策的基本成效 1.提高了农民从事农业生产的积极性.农业生产是周期较长、效益较低的大产业.我国长期以来对农业都采取支持和保护态度,有一套农业补贴办法.以往通过粮食购销企业对农民进行价格补贴,由于存在压等压价等现象和行业不正之风,农民实际上很难从中受益,而且国家利益损失较重.现在直接补贴改变了以前通过补贴流通环节的间接补贴方式,取而代之的是直接惠及农民、支持农民.这种看得见摸得着、数额较大的实惠,对农民的激励作用是巨大的,从而提高了从事农业生产特别是种粮的积极性.     

惠农补贴监管科学化和落实到位之我见

实行惠农补贴政策,充分体现了党和政府重视农业、支持农村、关爱农民的真情实意,对调动广大农民的生产积极性,促进粮食恢复性生产起到了重要的支持作用。惠农补贴作为惠农政策的重要环节,     

呼声

农村种田补贴需清理整顿 良种补贴是惠农资金的一部分，自该项补贴落实以来，惠及千千万万的农民。但是随着经济社会的发展变化，农民的责任田地也发生了质的变化。一是耕地承包责任人发生了变化，一部分农民外出务工以后，有的在大中城市安家落户了，有的在外长期居住，他们原来承包的土地转给他人耕种，而良种补贴每年进入他们的账户．有获补贴之实，而无种田之名。     

农业部:今年50项惠农政策中4项补贴金超千亿元

正日前,农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》,50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策,其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等4项补贴资金规模达到1600亿。2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴和农资综合补贴政策,截至1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直     

今年中央财政对农民四项直补规模同比翻一番

农业部部长孙政才近日表示，近年来中央财政对农民实行直接补贴，补贴规模不断扩大。2008年粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补四项补贴达到1028亿元，比上年翻一番。近年来，国家出台的各项促进农民增收的政策措施，力度之大是前所未有的。2003～2007年，中央财政“三农”投入达1．6万亿元，年均增长17．8％。     

确保惠农资金“水到农田头”

为发展农村经济，促进农民致富奔小康的步伐，国家每年都投入大量的财政资金，大规模改造和扩建农村基础建设。如：山区的小流域治理，农村的中低产田改造，以及农村桥、涵、闸等水利设施建设。在加大农村基础建设的同时，还对农民的种粮和消费进行补贴。良种补贴、农资增支补贴、家电下乡补贴……大量惠农资金的投入，增加了农民收入，促进了农村经济社会发展。但是，由于惠农资金在投放的过程中，涉及的职能部门多，涉农资金项目弹性大，某些地方财政惠农资金跑、冒、滴、漏现象十分严重。     

平泉县打造涉农补贴发放直通车

为及时将粮食直补、综合直补和退耕还林补助资金发放到农民手中，有力支持农业生产，河北省平泉县坚持“六个到位”、把握“六性”，确保6578万元惠农补贴资金落到实处。一是组织领导到位，确保涉农补贴发放的严肃性。把落实补贴政策作为重点工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中全力做好补贴兑付工作。二是阳光操作到位，确保涉农补贴发放的透明性。通过印发公开信、明白纸、电视台公告等形式加强政策宣传，同时公开了补贴方案，公开补贴结果，公开发放过程，公开举报电话。三是政策把关把位，确保涉农补贴发放的规范性。带着感情做好对农民补贴工作，准确计算补贴面积、统一全县补贴标准、严格执行“八不准”，确保政策执行不走样。四是督导检查到位，确保涉农补贴发放的安全性。县财政局成立了督导检查组，每个乡镇明确一名督导检查员，对补贴工作全过程进行监督，对督导发现的违规行为和问题，及时纠正，严肃处理。五是信访处理到位，确保涉农补贴发放的及时性。通过督导检查、组织暗访和设立咨询电话等方式，直接向农民了解政策落实情况，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。六是考核奖惩到位，确保涉农补贴发放的高效性。出台《平泉县对农民补贴工作考核办法》，     

粮食补贴:补钱不如补种子

《中国发展观察》编辑部:我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和今年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收,广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营,粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题,粮食补贴发放方式有待改进。一、当前粮食补贴工作存在的问题从2004年起,国家财政对种粮农民实行直接补贴,补贴依据是农民的粮食实际种植面积,采用“涉农补贴一折通”的方式,粮补资金直达农户。在实际操作中,粮食补贴工作主要存在以下问题:1、补贴面积难于核实。对农民种植粮食面积最准确…     

粮食生产补贴现状、存在问题及整合建议

从2004年起,国家陆续出台了粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。但也暴露出了粮食补贴政策的一些深层次问题,需要规范和调整。一是分类整合粮食补贴种类、补贴对象和补贴方式;二是适当提高补贴标准;三是加快土地流转步伐,提高粮食生产效益;四是有效调控农资价格过快上涨;五是严格补贴资金监管。     

现行涉农补贴存在的问题及建议

2004年以来,国家出台了一系列惠农政策,涉农补贴的种类和金额不断增加。但是,由于目前涉农补贴项目多、资金多头管理、程序繁琐、工作量大,加大了行政运行成本。要使惠农政策真正落到实处,惠农资金及时足额发放到位,必须改进涉农补贴的发放工作：进一步完善政策,明确责任;整合补贴项目,减少重复劳动;改进资金拨付和发放形式;完善农民补贴网和＂一折通＂发放程序。     

"一折通"惠泽25万农民

为落实国家对种粮农民实施粮食直补的惠农政策,陕西省汉阴县按照"机制创新、管理透明、一折直补、农民受益"的原则,从规范种粮农民补贴程序、健全粮食直     

改进惠农补贴发放工作的措施

一、惠农补贴发放工作中存在的突出问题(一)部分乡镇惠农补贴资金未到位或到位不及时。部分乡镇由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧,准备工作不充分,补贴资金虽已全额划入信用联社财政资金专户,但由于操作不当,出现农户姓名不符、账号不对等问题,致使农民虽拿到粮补“一折通”,但根本取不到款;在落实补贴过程还存在打折扣现象,有些地方存在抵缴代扣其他收费的行为。此外,按要求,粮食直补、良种补贴和综合直补资金要在6月底发放到农民手中,但此时播种已经结束,农作物正处于生长期,造成农民需要钱买生产资料时,补贴却没有下来,…     

对进一步完善粮食直补政策的探讨

2004年以来，中央连续下发了3个关于“三农”工作的一号文件，出台了一系列粮食牛产扶持政策，取消了农业税、特产税、牧业税，对农民实行了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴，建口了粮食大县奖励、重点粮食品种最低收购价和农资增支综合直补等制度。[第一段]     

千阳城关镇强化四项措施落实惠农政策

千阳县城关镇财政所在惠农补贴发放工作中严格遵循权责不变、分工协作的原则，不断完善补贴发放程序，建立严密的考核管理制度，实现了规范透明、方便高效，达到了预期效果。今年以来共涉及粮食农资综合补贴，地膜玉米补贴、玉米良种补贴、退耕还林补助、能繁母猪补贴五项政策，今年1—3月已发放补贴资金398万元，惠及农户5870户2．3万人次。     

阜康市 和田县积极推进中国农业补贴网络建设

为规范对农民补贴的管理，确保惠农政策进一步实施，动态反映种粮农民信息，监管补贴落实情况，财政部从2007年开始将利用“金财工程”在全国范围实施“中国农民补贴网”的建设，全面推行“一卡通”，实现农民种粮补贴及相关信息的网络化管理。     

谁种地谁得国家补助款

“农民种地不交税，国家还要给优惠。”随着农村改革政策的不断深入，国家给农民的实惠也越来越多。诸如粮食补贴、良种补贴、农机补贴等，这几项加起来，亩均在30-50元（在我们这里，除去生产费用后，还略有节余）；而且费用实行“一卡通”直接发到农民手中，农民是皆大欢喜，都说国家政策好。     

龙南农村公共服务“零障碍”

在江西省龙南县各个乡镇农民服务中心，办理林权证、领取惠农补贴、新农合参保、办理身份证、户口迁移、找就业岗位等业务种类齐全，一进门就有一个向导员上前提供帮助，引导农民来到需要办理业务的窗口。“真是太方便了!”在龙南县渡江镇农民服务中心内，刚领取到惠农补贴的蔡德佳老伯露出满意的笑容。近来，该县17个乡（镇）都设立了农民服务中心，公开、规范、便捷的“一站式”公共服务，极大地方便了农民的生产生活。     

河南省审计厅巧用计算机审计技术做好涉农审计

近年来,河南省审计厅充分发挥计算机审计优势,将涉农审计贯穿于审计全局,取得显著成效。2012年,在对某县财政决算审计中,该省审计人员通过计算机审计技术,将农作物良种补贴(以下称"良种补贴")与粮食直补和农资综合直补(以下称"种粮补贴")的电子数据进行比对,锁定了疑点,挖出了套取良种补贴的蛀虫,切实维护了广大农民的利益。良种补贴对象是生产中使用农作物良种的农