处置好村委会选举中的信访工作应做到“五要”

在村委会换届选举中。一些地方信访矛盾很突出，有的竞选人为了达到当选目的，有意贬低竞争对手，或不惜挖空心思捏造事实；或把矛头转向村委会选举指导机构。有的竞选人落选后就千万百计找个理由上访。为此，笔者根据当地近几届村委会选举中遇到的信访情况分析，认为在处置村委会选举中遇到的信访问题应做好“五要”：要认真掌握基本情况。在接待选举方面的信访人，首先要耐心听取其反映的情况，并将其诉求的意见进行记录，这是处置好选举信访的重要环节。从前几届村委会选举中有关信访人所反映的情况来看，有的人前言不搭后语，     

选好一届 受益三年

截至2013年12月23日，浙江省江山市有290个村进行了第十届村委会换届选举。由于该市坚持党的领导，发扬民主，分类指导，在换届选举中没有出现一次集体上访和越级上访，其中一次选举成功的村有175个，共选举产生村委会主任285名，副主任和委员600名，一批具有较高文化水平和工作能力的村民通过合法选举程序进入了村委会。     

穷村和富村最易“买官”

近年来，随着新农村建设的不断推进，村组干部的待遇、荣誉感进一步增强，吸引了越来越多的能人参与村委会选举。与此同时，村委会选举中一些违法违纪现象依然存在，突出表现在贿选问题上。 村委会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。村委会选举问题处理不当，极易形成不稳定因素。如何保障村委会选举的公正有序，保障村民享有更多更切实的民主权利，推动农村经济平稳较快发展？如何真正遏制贿选等违法违纪行为，如何规范村委会选举？诸如此类的问题，值得每一位农村干部和群众、值得每一位关注“三农”问题的人士去深思。     

选委会有权不公布选举结果吗

贵州一位村民代表问：我们村村委会换届选举只选出了委员，两个村委会主任候选人得票均未过半数，于是进行了专门选举村主任的另行选举。但是。选举过去10多天后。选举委员会只公布了第一次选举的结果，而对村主任另行选举的结果却不予以公布，这可能是因为得票多的人不是他们所希望的人吧。请问，选举委员会到底有没有权力拒绝公布选举结果？     

换届选举每个环节都马虎不得

村委会实行民主投票选举,是实现民主的一个重要手段,是村民自治的重要内容,而选举操作程序,则是实现民主,确保选举成功的关键。目前,湖南省第七届村委会换届选举工作就要进入紧张的实施阶段,身为一名关注基层民主建设的民政工作者,我十分担心部分基层选举工作的组织者在具体的操作中不严格按照选举办法和选举规程操作,只注重结果,不重视过程和细节,从而使一些村民抓住组织者在操作程序上的缺陷,引起村民上访,留下选举后遗症。湖南省龙山县两个村的选举情况就是鲜明的例证。     

“尘埃落定”话“选举”

1998年，辽宁省千万农民迎来了三年一次的村委会换届选举。广大村民以前所未有的勇气和民主精神，投人到这场选举中c期间，围绕民主选举掀起的波涛和巨浪，时刻牵动着选民的心，也备受外界关注。在喧嚣渐趋平息、选举宣告结束之际，记者试图通过深入调查和采访，从几个侧面将这届选举的真实面貌展现给读者。1998年．③不平簿的选举年此次选举引发的村民上访，其数量之大史无前例。各市、县、区的上访数且不计，仅到省里直接上访的就有150多起。其中人数最多的一起达50多人，轮流上访好几天，来信、电话上访的也有近百起。其数量相当于前五届…     

这里的“一肩挑”为何不受青睐

2013年9月－11月，浙江省开展第十届村级组织换届试点工作．从台州市232个试点村的选举结果看．村党组织书记、村主任“一肩挑”共有10个村，占0．4％，远低于上届全省村委会选举“一肩挑”2％的当选比例．     

四比四看选“村官”

今年又到了村民委员会换届选举年．如何才能引导广大农民选举出一个能够带领群众致富奔小康的村委会领导班子，山西省原平市在总结往届村民委员会选举经验的同时，以“四比四看”来全面衡量每一位候选人，合各方面的素质，引导农民完成今年18个乡镇520个村民委员会的选举工作。     

对“贿选”有哪些惩治措施

最近不少读者来信询问：对于惩治村委会选举中的“贿选”行为，中央有关部门都采取了哪些措施进行防范和打击？     

乡党委这样做是违法的

山东省冠县一位村委会主任来信反映：2004年3月，乡下派干部担任我村党支部书记，主持村里全面工作。当年12月村两委换届，村支书主持选举委员会工作，却破坏选举。全乡28个村只有一个村换届。3个月后乡党委政府未组织其他村换届选举。2005年全乡村两委换届，上报25个村换届成功，对下取消村委会，成立“工作委员会”。2006年12月22日，乡政府开除了我的“工作委员会”主任职务，乡党委书记说：村委会届满未选举就没有村委会了，“工作委员会”是支部书记的。2007年11月19日，全乡村两委换届结束，28个村只有一个村进行了换届选举，其余27个村均未举行。     

亲兄弟能否同在一个村班子里任职

天津市某村一位村民致信本刊称：他们村2009年4月完成了村委会选举，村会计也通过选举继续连任。2009年6月，镇里出台文件规定：“直系亲属、配偶、亲兄弟不能同时在村委会任职。”2009年7月村党支部书记因故辞职，补选时，大家把村会计的亲弟弟选为党支部书记？这样，     

要不要补选村委会主任

江西省遂川县左安镇某村一位村民就该村村委会选举中的问题咨询本刊：村委会主任在2008年年终总结会土辞职后。镇村两级经过一段时间的考察，并由村民代表会议推选了两位村委会主任候选人，一位是现任村文书，另一位是上次选举时落选的候选人之一。2009年农历二月初三进行了选举，现任文书得643票，另一候选人得223票，选举结果有效。来信人问，该村现有村干部4人，为什么还要补选村主任？     

乡党委政府取消村委会，成立工作委员会的做法对吗

山东省冠县三位村民来信反映：该乡党委、政府取消了该乡．20多个村的村委会，建立工作委员会。并一直拖延村委会选举。请问，乡党委政府的做法对吗？     

二里半村选举风波是怎样平息的

村民对选举结果不服二里半村位于湖北省武穴市城区边缘,曾是有名的“亿元村”,上世纪90年代村级经济实力进入了湖北省“十强村”行列熏其村办企业是黄冈市第一家上市的股份制公司。2002年11月30日,二里半村在村小学进行村委会正式选举,少数村民对村委会主任候选人不满,借口主席台没有张挂毛主席像,扰乱会场,继而与选委会发生冲突,造成选举无法进行。后经街道办事处领导做工作,12月1日再次组织村民进行选举,选举出了第六届村委会成员。对村组织选举的结果,少数村民不服,先后到武穴办事处、武穴市、黄冈市、湖北省上访,共反映四个问题:一是超…     

“自荐直选”领头人

为稳步推进基层民主政治建设，不断探索村委会换届选举工作的新方法新途径，江西省于都县积极开展村委会换届选举“自荐直选”试点工作，选择了梓山镇排脑村、山塘村和沙心乡沙塘村、高屋村等4个村实行“自荐直选”试点工作，经过宣传发动、选民登记、自荐报名、资格审查、正式选举等多个阶段．选举一次性成功，依法选举出新一届村委会成员。     

创新选举方式推进村委会换届

江苏省大丰市在第八届村委会换届选举工作中，大胆创新，运用新的选举工作方式，规范顺利地完成了新一届村委会的换届选举工作。全市221个村委会，一次选举成功率达到98．7％，选民参选率达98％以上。     

艰难的交接

选出来硬是不让干１９９９年５月５日,鲁西南的郭庄村进行了第六届村委会换届选举。然而,５名村委会成员当选后,大部分时间却花在了上访上。他们的上访材料上说,村党总支书记郭廷亮至今不办交接手续,拒不交出村委会的公章和该由村委会管的工作,他们到镇里区里市里反映了多次也没有解决问题。２０００年１月５日,记者来到郭庄村,敲门进了一个普通的农家大院。报明了身份和来意,脸色黝黑的男主人说：“俺活了４０多岁,从没见这样选举的,公道！选举时,区上镇上的领导都来了,念到谁的名字谁就拿着选民证到一间屋子里去填票,镇里派一个人在那屋子…     

选举观察员来了

为营造公开、公平、公正的村级组织选举环境，加强对选举工作的监督，维护良好的选举秩序，浙江省温州市龙湾区探索实行村委会选举观察员制度，并从观察员的宗旨目的、招聘培训以及工作职责和回避机制等各方面做了明确要求。     

一个村庄的两次选举

目前在部分地区的村委会选举中出现了一种新的选举模式———“一票制”。所谓“一票制”是指有选举权的村民按照确定的职务、职数，采用无记名的方式，直接在选票上填上自己认为合适的人选，直接选举产生村委会的选举方式。２００１年下半年江苏省进行的村委会换届选举中，苏南部分地区进行了“一票制”的试点。本文以苏州市杨村第七届村委会选举为例来说明“一票制”这种新的选举模式。杨村位于苏州市东南，有村民６８９人，经济主要以渔业为主。杨村的村委会选举工作分为四个阶段：组织阶段；选民登记阶段；投票选举阶段；建章立制阶段。…     

设立选民登记站更科学

目前我国农村基层乡镇人大代表选举和村委会选举．其选民登记大都采用在“上届选民登记的基础上进行核对、增减”的办法。这种选民登记办法的优点是节省人力、节约时间。其缺点是：村民是被动登记．他们对选民登记并不重视．民主意识淡薄。