苏南启示录:构建城乡社区一体发展新格局

近年来,苏南地区在统筹城乡发展、促进农民增收的同时,也遭遇了农村经济社会发展格局的深刻变化。为此,苏南地区适时提出和推进农村社区建设,努力构建城乡社区一体发展的新格局     

推进城乡一体 建设幸福乡村

近年来,丰南区积极推进城乡一体化进程,加快建设、人文、宜居的城市,强化了以城带乡能力。以实施"五个新"举措加快推进城乡一体化进程,在幸福乡村建设上实现新突破,让农业更强、农村更美、农民更富。     

农村社会需求产生的必然变革

上世纪90年代末开始．张家港等苏南地区着手进行社区建设，先从市区推广，后向镇村推进。从这些地区的城市化发展步伐看．引入社区的概念并着手进行建设这一举措，具有一定的超前性。苏南地区重视农村社区建设具有深刻的历史背景，是经济社会发展到一定阶段的产物，也是农村社会产生了“服务需求”和“解决问题需求”的必然产物。     

打破二元结构 推进城乡统筹 实现城乡同发展共繁荣

“城乡统筹”发展理念。是胡锦涛总书记在党的十六届三中全会首次提出来的。党的十七届三中全会对“城乡统筹”作出了更为具体的阐述,明确提出“要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为推进农村改革发展的根本要求”。从国外发展轨迹看．一般国家都经历了城乡分化、城乡分离、城乡对立、城乡融合、城乡一体五个阶段。在城乡对立阶段．城市化率、工业化率一般在30％;     

深入推进农村建设和城乡一体化为全市跳跃式发展增添新动力

一、以落实全省新农村建设现场会精神为新动力，继续扎实深入推进城乡一体化 在近日召开的省新农村省级重点示范村建设工作现场会上，省委、省政府对新农村建设的重视已达到了前所未有的高度，相信这次会议必将成为全省新农村建设的里程碑、新起点。对于我市而言，加强新农村建设，在毫不动摇地推进现代农业发展、毫不迟疑地提高农民素质、毫不放松地抓好农民增收的同时．最关键、最紧要的任务，还是从市情实际出发，继续扎实深人推进城乡一体化。     

坚持以工促农 统筹城乡发展

普兰店市坚持以抢抓机遇、加快发展为主旨，结合振兴老工业基地和建设“一个中心，四大基地”工作部署，确定经济社会发展中长期目标是统筹经济与社会发展，推进工业化、城市化和农业产业化，建设大连市工业卫星城。近期目标是实现“一个突破、两个倍增、三个增长”，即重大产业项目引进取得突破；固定资产投资增长一倍，2007年生产总值比2004年增长一倍；规模工业、利用外资、财政收入增速保持在20％以上，不断壮大县域经济实力，实现城乡协调发展，为工业反哺农业、城市反哺农村创造条件。2005年，全市实现生产总值167亿元，增长19．8％；财政一般预算收入6．1亿元，按可比口径增长26．7％；     

延安市率先实施城乡统筹发展的条件、问题及政策建议

延安市被确定为全省城乡统筹发展先行示范区，省委、省政府出台了10个方面28条政策措施。随着经济的发展，延安虽然初步具备了率先发展的条件，但存在的困难和问题仍然不少。现阶段应以城乡规划一体化为先导，优化县域产业结构，多方拓展融资渠道．进一步完善城乡衔接的配套制度，统筹兼顾、重点突出、协调推进，从而实现延安城乡统筹一体化发...     

构建城乡一体的助推器

为了切实贯彻落实中央提出的“探索建立党的基层组织互帮互助的长效机制”和“建立城乡经济社会发展一体化的新格局”的要求，山西省运城市委在全市农村基层党组织中开展“帮建升级”活动。按照这一部署，闻喜县在农村基层党组织中开展了以“四建一创”为主要内容的帮建升级活动，探索实施“以城带乡、城乡联动”，成为了构建城乡—体的有力助推器。     

昆山：节约用地促城乡一体化

江苏省昆山市已进入城市现代化的关键期，推进城乡一体化发展，既是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，也是实现全市经济社会又好又快发展的重大任务。近年来，昆山市国土资源局紧密结合实际情况，切实履行国土管理职能，开拓创新，积极探索，有效保证了农民利益不受损，保证了城乡一体化顺利进行。     

城乡融合对共同富裕的影响：中国式现代化建设的中介作用

步入新发展阶段，城乡融合、中国式现代化建设已经成为扎实推进共同富裕的关键抓手。以我国31个省级面板数据为研究样本（未包含港澳台），借助固定效应模型考察城乡融合对共同富裕的影响及作用机制。结果显示：城乡融合能够有效促进共同富裕水平提升，还可通过中国式现代化建设促进共同富裕；子维度中，经济协调、社会服务对共同富裕与中国式现代化建设的推动作用较强，生态环境、空间布局的影响则较小。进一步研究发现，城乡融合对中国式现代化建设和共同富裕的促进作用存在显著的区域差异，城乡融合对共同富裕的影响效应在中部地区、西部地区较强，对中国式现代化建设的影响在东北地区较强；中国式现代化建设的中介效应在中部地区较强，在西部地区较弱。基于此，未来应加快推进县域城乡融合、着力构建中国式现代化产业体系、落实区域协调发展战略，为共同富裕目标的实现蓄势赋能。     

汪洋指出：统筹城乡综合配套 改革试验核心是改革

设立统筹城乡综合配套改革试验区是新的历史阶段深入推进西部大开发、促进全国区域协调发展的重大举措；是正确把握我国经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战，促进城乡统筹、工农协调发展的重大举措；是顺应深化社会主义市场经济体制改革的要求，完善我国改革布局、把改革开放向内陆和纵深推进的重大举措。[第一段]     

城乡统筹发展的财政对策

从财政角度看，要有效解决“三农”问题、实现城乡经济社会协调发展，政府必须进一步调整和完善财政政策。本文主要从以下几个方面进行探讨：巩固农村税费改革成果，逐步构建城乡统一的税收制度；建立城乡统筹的公共产品供给体系，推进城乡协调发展；以失地农民的社会保障为突破口，推进城乡社会保障统筹发展。     

基于城乡统筹的苏南地区现代农村发展策略——以无锡市滨湖区为例

传统"苏南模式"促进了苏南地区乡村经济的发展和城镇化进程,但在城镇化加速推进的背景下,制度缺陷使得传统模式面临空间和效率的多重困境,城乡统筹的需求和动力愈发显著.以资源配置效率提升和利益主体能动性发挥为切入点,分析了城乡统筹发展的路径选择及具体思路,并以无锡市滨湖区为例,提出基于统筹城乡产业与空间的现代农村发展策略及其具体的操作模式.     

抢抓战略机遇 强化三项措施 推动城乡一体化和谐跨越发展

2009年．农垦总局提出“抓城、强工、带农”的战略部署．这是强力推进城乡一体化跨越发展的起始年。也是垦区迎来巨大挑战与机遇的关键年。作为国家农业部新农村建设示范场的八五七农场，2008年，农场实现生产总值6．59亿元．实现人均纯收入13200元．实现利润2700万元。如何在高起点上，推动农场城乡一体化跨越发展，八五七农场围绕“抓城、强工、带农”战略部署，     

统筹产业发展振兴县域经济推进城乡一体化进程

党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展重大问题的决定》明确提出，要坚持统筹发展的方针．实现城乡经济社会一体化发展目标。日前，省委十届六次全会、市委九届七次全会再次做出具体部署，要求全省各地立足优势，扬长避短，加快推进城乡一体化进程。     

渝北区统筹城乡发展的因素分析和对策

统筹城乡发展，是在新世纪新阶段不能回避并且必须解决的重大历史性课题。渝北区推进城乡统筹发展，是建设长江上游空港强区，打造重庆“一小时经济圈”强势增长极，率先在重庆市实现全面小康社会目标的内在要求；是实现城乡互动共荣、南北协调发展、从根本上解决“三农”难题的迫切需要。统筹渝北城乡发展，既是战略性任务，更是当务之重、当务之急。[第一段]     

完善城乡低保工作的思路

一、城乡低保资金管理中存在的主要问题 城乡最低生活保障制度．是社会保障体系的一项基础工程。做好这一工作．对于促进城乡经济社会发展．加强城乡统筹，推进城乡一体化进程，保证整个社会稳定具有重要意义。各地在开展此项工作方面做了大量工作，也取得了显著成绩。但从审计调查情况看。一些地区的乡（镇、街道）的城乡低保资金管理也存在一些问题：     

以全省八大经济区建设为契机加快推进垦区城乡一体跨越发展

省委十届七次全会以科学发展观为指导,从省情实际出发,明确提出“八大经济区”建设规划的目标任务．这是指导我省当前和今后一个时期经济社会更好更快发展的总纲。按照省委省政府的部署要求．垦区必须认清并抓住实施“八大经济区”规划为垦区跨越发展带来的难得机遇．明确在“八大经济区”建设中的发展定位,加快实施跨越工程,进一步借势顺势．务实创新,努力在全省建设“八大经济区”的创新实践中推进垦区城乡一体跨越发展。     

自主创新 统筹城乡发展

全面建设小康社会，深刻认识当前我国发展所处的历史阶段。 城乡发展不平衡是我国经济社会发展中的突出矛盾，缩小城乡差距，促进城乡协调发展是今后需要解决的重要而艰巨的任务。我们一定要进一步解放思想、更新观念、创新思路。在工业化、城镇化初期，将农村资源集中于工业与城市，对增强综合国力是必要的。现在我国人均GDP突破1000美元，标志着进入以工促农、以城带乡阶段。     

邹平县：实施城乡养老保险一体化

邹平县在推进新农保过程中，统筹考虑城镇居民的养老问题。从5月1日开始，全县10．5万60周岁以上的城乡老年人将享受基础养老金，16—59周岁的适龄参保人员开始参保缴费。参保缴费标准有6个档次，