统计执法程序及执法文书的使用与制作（十五）

二、拒报统计资料行为的处理 拒报统计资料行为,在统计调查活动中时有发生,是统计行政执法重点查处的违法案件之一.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十八）

一、执法文书的送达执法文书的送达,是统计行政执法的一个重要程序环节,直接关系着统计行政执法活动是否合法、有效和规范,关系到各项行政法律、法规能否得到遵守、贯彻和执行。在统计行政执法实践活动中,必须充分认识、高度重视,严格履行送达程序,认真做好送达工作。(一)何谓执法文书的送达所谓执法文书的送达,是指统计行政机关依照法律的规定和法定的方式,将所制作的统计法律文书,送到法人或其他组织的所在地,交付给法人的法定代表人或其他组织的主要负责人,使其能够知道并按照统计法律文书的内容和要求,行使享有的权力、履行法定的义务,…     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十七）

(二)拒报统计资料行为的认定方法在统计行政执法实践中,就目前的情况而言,对是否构成拒报统计资料违法行为还无法直接认定,只能通过间接方式进行认定。首先,向行为人进行催报。当行为人在统计报表制度规定的报送期限内未履行提供统计资料法定义务时,统计行政机关应及时启动统计资料催报程序,通过向行为人送达《统计资料催报通知书》,要求行为人在规定的限定期限内补报应报的统计资料。然后,视行为人补报情况认定。统计行政机关向行为人进行催报,一般会有两种结果。一种结果是,经过催报,行为人补报了统计资料;一种结果是,经过催报,行为人仍不…     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（七）

第二部分:统计违法案件查处程序及文书 所谓统计违法案件查处,是指具有统计行政处罚权的县级以上各级人民政府统计行政机关,对在统计执法检查活动中发现的或者经社会公众举报的违反统计法律法规和统计制度情节较重的统计违法行为,依据法定的权限、程序和方式,予以立案并追究统计违法行为人统计法律责任的一种行政执法行为.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十九）

二、行政处罚决定的执行 统计行政处罚决定一经依法作出,即发生法律效力,必须得到执行.统计行政处罚决定作出的法律依据是<违法行为处理呈批表>.统计行政处罚决定执行的法律依据是<行政处罚决定书>.统计行政处罚决定的执行,应通过一定的途径来实现.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（六）

第五步:对统计检查/调查结果进行处理 对执法检查组提交的检查/调查终结报告及卷宗材料,统计执法检查机构应进行审查.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（九）

(二)决定的作出 统计行政机关对违法案件依法作出行政处罚决定,是处理程序最为重要的阶段.在行政处罚决定作出阶段,一般需要经过履行告知义务、组织听证、办理处理意见呈批、制作处罚决定书四个基本步骤.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（八）

二、调查 调查,是指统计行政机关,为确认违法事实存在或者查明案情,由执法人员按照法定的程序收集并提取有关证据的行政执法活动和过程.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（一）

1996年,全国统计系统第一个专职统计执法检查机构--北京市统计局统计执法检查大队,它的成立,标志着首都统计法制建设和统计行政执法工作开始迈进一个新的历史发展阶段.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十一）

3.处理意见呈批 统计行政机关对统计违法案件进行行政处罚时,应当履行案件处理呈批程序,办理案件处理呈批手续.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十二）

四、结案 结案,是统计违法案件查处工作的最后一个阶段.统计行政机关对违法单位作出的行政处罚决定执行完毕后,执法人员将执行情况及结果报告行政机关负责人,经行政机关负责人批准终结该行政处罚案件,将有关材料进行整理、立卷并归档.这一办理呈批手续和立卷归档的过程即为结案.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（五）

第四步:提交检查/调查终结报告 统计检查/调查和取证工作结束后,检查组应及时向统计执法检查机构提交检查/调查终结报告.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（四）

第三步:实施检查/调查和取证 实施检查/调查和取证,是整个统计行政执法程序中最为重要的一项内容和最为关键的一个步骤.无论是进行一般性的统计执法检查,还是对统计违法行为进行查处,其检查/调查结果成立与否,全在于此.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（二）

第一部分统计执法检查程序与文书 所谓统计执法检查,是指具有统计行政执法权的县级以上各级人民政府统计行政机关,依据法定的权限、程序和方式,对公民、法人和其他组织在统计活动中贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查,以及对统计违法案件进行查处等全部活动的总称.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十三）

4.补报 迟报单位进行补报统计资料时,应当按照有关规定,履行统计资料补报程序,办理补报登记手续.     

统计执法程序及执法文书的使用与制作(十五)

二、拒报统计资料行为的处理拒报统计资料行为,在统计调查活动中时有发生,是统计行政执法重点查处的违法案件之一。何谓拒报统计资料,拒报统计资料的具体表现形式是什么,如何认定拒报统计资料,这些是拒报统计资料行为处理中的重点内容和关键问题。关于“拒报统计资料”的基本概念、定义及其表现形式和认定的依据、界限,现行的统计法律法规中都没有明文规定。而在统计行政执法实践中,由于对“拒报统计资料”具体涵义及其表现形式理解和认识上的差异,以致在如何认定“拒报统计资料”问题上,存在着不同的见解、观点甚至争议。(一)拒报统计资料…     

对当前统计执法工作的几点思考

众所周知，统计数字的真实性和准确性是统计的生命，保证统计资料的真实性和准确性是统计工作的核心。统计执法工作也必须围绕这个中心展开，“不出假数、真实可信”既是对统计工作的要求，更是对统计法制工作提出的要求，统计执法，就是要逐步提高全民统计法律意识，改善统计工作环境，提高统计数据质量。     

统计执法工作中存在的问题及对策

统计是认识社会和了解国情国力的“晴雨表”,“不出假数,真实可信”,保证统计资料的真实性和准确性是统计工作的核心,统计执法工作必须围绕这个核心来展开。如何在新形势下摸索出一条行之有效的统计执法之路,是目前迫切需要解决的现实问题。