也談談信用合作的組織形式問題

“中国金融”第五、第六兩期發表了丁智等四位同志对信用社組織形式問題的看法的四篇文章。現在我再就这几篇文章的看法提出几点不同的意見。丁智同志主張把信用社業务全部交給农業社兼办,汉川和賀立秋同志主張信用社一律單独存在,而怀九同志則主張:在全乡已經組成为一兩个大农業社的情况下,信用社可以变为农業社的信用部,在全乡仍是很多小农業社的情况下,信用社最好独立存在。这三种意見,我是贊成后一种,也就是贊成怀九同志的看法。我認为前兩种意见,是没有根据农村經济情况变化的特点或者根据的情况不全面,看法有些狹隘。丁智同志的文章就看得比較狹隘些,但我对他的看法还是表示同情的,因为丁智同志所反映的問題是在一个区的范圍,情况的复杂性是要小一些。如果这个地区的农業社范圍都相当大,一个乡內只有一兩个农業社,我認为他所提出的看法倒是正确的,不过这种形式在一个省以致全国来說,是不可一律推行的,这主要是因为农業社范圍的大小不同,如果在一个乡內有許多个小型农業社,每个农業社都去兼办信用業务,它确实会限制资金調剂的灵活性,同时,在执行金融政策上,也不便于領导。不过“兼办”这个提法也不甚妥当,     

信用合作組織不宜附設在农業社內

有些同志主張信用合作業务由农業社兼办,不这样,信用社的組織机構就显得和农業社重复,不利于更好地开展業务,信用社吸收存款和农業社發动投資有矛盾,信用社發放社員貸款和农業社給社員預支也互有影响。成立了信用部以后这些問題就可以得到解决。我对此有着不同看法。有信用社存在,是不是組織重复,不利于更好地开展業务?我認为不然。業务开展得好的原因,在于干部深入群众,宣傳政策,解除顧虑,提高大家的思想認識,不管是信用社或是信用部都不能离开这一点。一年来的事实証明,在农業合作化高潮中,客覌情况     

还是信用杜这种組織形式好

关于信用合作的組織形式問題,目前大体上有兩种意見。一种是信用社現在的組織形式不变;另一种是在农業社建立信用部,有的主張如果是一乡一个农業社,則可改为信用部,如果一乡有几个农業社,則仍采取現在的信用社組織形式。我是同意第一种意見的。 (一) 从云南王溪專区549个信用社業务开展情况来看,1956年較之1955年,存款余額增加61万多元,放款增加100万余元,股金增加15万多元。这些虽不能完全說明信用社这一組織形式的优越性,但毫無疑問,它也說明了这一組織形式是能够和农村的新情况相适应的。再从信用社業务收益、亏損的情况来看,山区5个县的大部分信     

信用社有必要繼續存在

农業合作化以后,信用社有沒有存在的必要,以及采取什么形式存在,现在仍有許多不同的看法。归納起来說,基本上有三种意見:把信用社改为乡銀行;在农業社內設信用部;目前形式不变,信用社長期存在下去。第一种意見的理由是:苏联在农業集体化以后,一部分信用社撤銷了,一部分并入国家銀行。我国农業合作化以后,农業社需要的生产资金数量很大,仅生产費用需要貸款的部分就相当于較好的信用社的资金五六倍,相当于較差的信用社资金的十几倍。既然信用社资金很小,反正也需要国家支持,倒不如干脆成立“乡銀行”。成立“乡銀行”后,还可便于推行农村非現金結算和逐步对农業社实行现金管理。产生这种思想認識的原因,主要是对农業合作化以后的新情况缺乏全面分析,單純强調一方面,而忽视了另一方面,甚至否認了信用社在农業合作化以后     

从投資和存款的矛盾中看信用社是否还有存在的必要

有些同志認为,农業社动員社員投資和信用社組織社員存款之間有矛盾,而取消信用社,改为在农業社內設立信用部,就能够解决这个矛盾。現在我也来談一些对这个問題的看法和意見。农業社發动投資和信用社組織存款,毫無疑問是組織农業生产資金的兩个不同的方式和途徑,但都必須貫徹“自願互利”,其目的是一致的,都是为了發展农業生产。按理說,正如怀九同志在文章中所指出的,这兩者之間的矛盾是不应当發生的;但是由于有了兩个不同的組織,所以矛盾就發生了,这是客观事实。但怎样解决这个矛盾呢?按照丁智、怀九同志的意見,只要把信用社并到农業社里,成为农業社的信用部,問題就能够解决。但我認为这种提法,是不完全符合当前客观現实的。首先我們从当前农村組織資金的現狀来看,听听群众对投資和存款的反映是什么?根据江苏南匯县祝乔区的調查了解,群众在存款的时候有这样几种情况:①存款时鈔票願意交給会計,不願意交給社主任,因为主任是乡干部,被他知道了不妥当。②存單不要記名。③看見信用社門口人多时不存。④有乡干部在場时不存。⑤存款时要求手續办得快,自己躲在角落里。⑥把款轉存客乡。如祝乔区連民乡發动投資以后,有部分社員就把存款由本乡的信用社提出,再移存到鄰区(沈庄区)的信用社;或把信用社存款移存到国家銀行里,如周浦鎮銀行办事处就曾吸收到鄰县川沙县北蔡区的农民存款达2,600元。⑦化整为     

農業合作化后信用社仍有獨立存在的必要

农業合作化实現以后,对于农村信用合作社有無存在必要的問題,目前有三种看法:一种認为信用社应該繼續存在;一种認为信用社已經完成它的历史任务,沒有繼續存在的必要,可以把它改为“乡銀行”;一种認为可以把信用社改为农業社的信用部。这三种意見按性質説屬于兩类,一类是作为农民群众集体經济組織的信用社在农業合作化以后繼續存在呢,还是把它改为国家所有的銀行呢?这是屬于所有制的改变問題。一类是农村信用組織的集体所有不变,而农村資金的調剂由信用社进行好呢,还是由农業社进行好呢?这是屬于調剂农村資金的組織形式問題。当然这兩种性質不同的問題不是毫不相干,而是密切联系着的。产生以上不同意見的原因,主要是在农業合作化后的新形势下,对信用社的任务和作用認識不同,有些意見和某些同志看不見去年信用合作工作的巨大成績,片面夸大了工作中的缺点,因而对于信用社的發展前途抱着悲观的情緒,也是有关的。簡單分析一下去年的情况是有好处的。在去年一年中,适应区乡行政区則的变化进行了并社工作,訓練了干部,調正了干部待遇,降低了存放款利率,全国信用社在組織上和業务上都得到了进一步的發展。企国除了少数边疆地区以外,已經基本上实現了乡乡有     

新舖乡的农業社合理地得到貸款

湖北黄岡县新舖乡有26个高級农業社,在3月7日銀行共分配給各社貸款12,240元,截至23日止,已放出現款7,991元。在分配貸款的时候,干部都認为現在正是用錢季节,每个农業社都有困难,而貸款只有一定额度,貸給那个社好呢?反正困难不能全部解决,于是每个社都分了一些,多者900元,少者150元,一般社就貸給400元左右。随着春耕生产的开展,各社普遍进行了挖掘潛力,發动社員投资,每个社对资金的需要也發生了变化。駐乡銀行和信用社干部及时分析了这一情况,并对貸款进行了檢查,發現有些原来需要大量貸款的农業社,通过資金安排可     

信用合作的組織形式問題

在我国农村基本上实現了合作化以后,农村金融工作中出現了許多新的、需要研究的問題。信用合作社的前途怎样?便是其中最主要的一个。这个問題,具体說来就是:取消信用社,將它变为乡銀行——国家銀行的基層机構好呢?还是讓信用社仍就是农村劳动人只的群众性的經济組織,繼續存在一个相当时間好呢?假如是后者,跟着而宋的問題便是:信用合作組絨的形式,是现在每乡設立一个独立的信用社好呢?还是把它并到农業社里,变为农業社的信用部好?或者采取其它的形式好。叫我看,在目前,农村的信用合作組絨仍有存在的必要,不能改为乡銀行;但是,在全乡已經組成为一兩个大农業社的情况下,信用社可以变为农業社的信用部,在全乡仍是很多小农業社的情况下,信用社最好繼續独立存在。     

中共白城县委召开财經部門会議研究和解决銀行与企業間的矛盾

中共吉林省白城县委最近召开了国营商業、供銷合作社、銀行等部門領导干部和財务会計人員参加的座談会。会議根据毛主席“关于正确处理人民內部矛盾的問題”报告的精神,对企業和銀行之間的关系和存在的問題交换了意見,互相进行了批評和提出了改进工作的意見。企業方面一致認为:銀行信貸工作在供应資金、支持企業完成商品流轉計划方面起到了很大的作用。但是也存在一些缺点,如过去的放款办法繁杂机械,对超計划放款掌握得过死,影响企業的工作等等。同时,企業对于使用現金范圍,銀行的賬务处理、銀行干部工作作     

信用社干部对銀行的意見

人民銀行北京分行海淀办事处,自5月下旬至6月11日分片召开了全区信用社主任、会計、業务員座談会。討論了当前信用社工作中存在的問題,并对党政和銀行領导信用社的工作提岀了一些意見。民主办社的困难座談会上許多同志說:銀行干部經常教导我們“应該老群众路綫,必須坚持只主办社,不能独断独行”,这个道理我們是懂的。但是在今天的情况下,要徹底貫徹民主办社方針,事实上也有一些困难。例如:过去一个社区周圍只有几里地,有一兩个农業社,而現在一般的都有十几里地,有六、七个农業社;信用社的理监事、社員代表大都是农業社的干部,生产都很忙,很难湊在一起开会研究解决信用社     

鞏固信用合作社應注意的幾個問題

自從人民銀行總行三月份召开全国農村金融工作會議后,各地銀行已经或将要把领导信用合作工作的重心,转移到鞏固現有信用社上来了。通过鞏固工作,把信用社提高一步,對擴大農村社會主義信貸陣地,促進农業的社會主義改造將會發揮更大的作用。從目前情况來看,做好鞏固現有社的工作必须注意以下幾个问题:     

國营農場的到期放款要積極收回

积極收回国营农場的到期放款,是当前的一項重要工作。到1956年10月底,国家銀行發放給国营农場的放款余額已經超过1亿2千万元,但是每年收回的放款却很少。有的同志認为农場是国营企業,銀行的錢就是国家的錢,还不还沒有关系;有的認为农場放款比重小,到期收不回来不要紧。因此他們一般地偏重于發放而輕視收回,甚至有的农場主动来还款的时候,他們恐怕第二年放款指标批得迟,农場再借有困难,而拒不接受。这些想法和做法是不对的。国家銀行办理农業放款需要貫徹有借有还的原則,不仅对于农業社和农民个人来說是如此,对于国营农場也是同样适用的。国家撥給銀行的农業放款资金几年来虽然增加很     

乡乡建所,人人欢迎

(一) 1957年年底,江西省星子县县委將原有兩个区的18个乡,合并为9个乡。当时銀行营業所机構未下放到乡,在农村金融工作中出現了一些問題:如当时銀行营業所的業务范圍不是一个乡(比一个乡大),不便于乡級党委領导;撤区并乡后,原来区一級的其他行政机关、企業單位都已下到乡,而銀行却沒有乡一級的机構,業务联系很不方便;在农業生产大躍进乡乡、社社建工厂的形势下,乡一級的信貸工作頻繁,原有的兩个銀行营業所和兩个工作組已不能滿足需要。     

今年为什么要取消新式畜力農具放款的优待利率

1955年1月,国家为了扶助农業互助合作运动的發展,改革农業生产技术,提高劳动生产率,决定进一步加强新式畜力农具的推广工作。为了支持供銷社积極經营这项業务,国家从各方面采取了优待的措施,銀行也把新式畜力农具放款的利率降低为4.2‰。从1955年到1956年的兩个年度中,全国共推广各种新式农具470多万部,基本上滿足了农业合作化以后进行农業技术改革的需要,对于巩固农業社、發展农業生产和增加社員收入都起了一定的作用。为什么从今年7月1日起又要取消供销社經营新式畜力农具放款的优待利率呢?有以下几个原因: 第一,1955年1月起銀行对供销社經营新式畜力农具在放款利率上給予优待,是因为当时还是推广新式畜力农具的阶段,农民对新式畜力农具还沒有認識,农具的价格較低就有利于推广工作。因此,銀行在放款利率上給予优待就有兩方面的意义:一是鼓励     

做好今年的旧贷清理工作

目前国家銀行發放的农貸余額有32亿多元,今年国家在財政此較困难的情况下仍然增加3亿元农貸,这是国家对农業社和农民的一项巨大的财政援助。由于在今后几年內国家要用更多的资金投入工業建設,不可能对农業放款再有大量的增加,因此除了需要更加合理地使用現有的农貸资金以外,对过去發放而尚未收回的到期貸款进行一次清理工作是很必要的,以便使这些款項能够参加到农貸资金的周轉中來。过去銀行在發放农業貸款的时候,有时由于工作急迫(如生产救災)或委托乡村干部分散發放,再加上貸款的手續制度不健全,以致發放以后,有一部分貸款遺留一些混乱現象;另外放給农林、水利、供銷合作部門办理推广事業的貸款,也存在一些問題,長期拖延没有进行清理;有些災区对貸款与救济款的分配使用不明确,有把貸款当作救济款使用的;原来放給个体戶、互相组、初級社的貸款,由于入社、轉社、并社、升高級社等原因,債务关系發生变化,沒有及     

認真整頓信用社

目前,全国很多省的信用社正在进行整社,有的地区現在已經初步整顿完畢,也有一些地区則制訂了全年的整社計划,先是有重点地、分批地、然后是全面地进行整顿。这次整社是农業合作化以后的第一次,由于前一个时期大多数信用社脫离群众、官办現象严重;不少信用社民主组織不健全,理监事会、社員小組等不發生作用,形同虚設,業务由少数几个社干部單干。因此民主办社的方針得不到贯徹,信用社的業务不开展,不能解决社员的困难,而社员对信用社也不滿意,和社的关系日益疏远了。針对这种情况,这次整社一般都着重解决信用社与社员群众的关系问题,当地党政和銀行工作組对此也很重視,并且作了直接的支持和帮助,使整社得以顺利进行,取得了不小的收获。第一,总結了信用社工作,向社员群众公开宣布,广泛征求意見,公布賬目,并且召开了社员大会或社员代表大会,反复进行討論,肯定了信用社过去的工作成绩,也揭發了许多缺点,从而激發     

農村现金供应上值得注意的一个問题

今年旺季各地銀行在农村普遍开展了非現金結算,农業社在大量出售农产品以后,把尚待分配的現金暫时都存入信用社,这对于緩和农产品收購期間現金投放过分集中的現象、帮助农業社加强財务管理都起到了积极的作用。从目前农产品收购的情况看,棉花收購任务已經完成了90％,粮食收購任务也完成了60％以上。部分地区的农業社已經开始决分,大量的現金投放应当开始了,可是直到11月中旬,全国現金投放的数額并沒有显著的增加,农村存款仍在繼續上升。因此,我們在肯定农村开展非現金結算工作上取得的成绩的同时,应当及时注意可能發生的問題。根据个别地区的反映,有的信用社在农業社决分时,给社員搭配存單或开給支付書,將来     

異地托收承付結算可以大大簡化

我对于改进异地托收承付結算方式有兩种意見。第一种意見是取消銀行逐笔监督購貨單位付款的办法,由銷貨單位將發貨等單据直接寄購貨單位收款。从过去的情况看,購貨單位拒付貨款的只占極少数,即使發生拒付銀行也很难协助对方解决问題;今后企業之間的协作关系改善了,無理拒付的現象更可以減少。因此可以取消銀行的监督。第二种意見是把监督     

今年的農業放欵少不少?

春耕生产季节即將到来,各地銀行發放农業放款的工作很快就要开始了。春耕生产是爭取今年农業大丰收的一个决定性环节,为了大力支持农業增产,中国人民銀行总行已經發出“关于做好农業貸款工作支援春耕生产的指示”。努力做好农業放款工作爭取今年农業丰收的实現,是全体农村金融工作人員的一項光荣的艰巨的任务。今年农業放款总指标是39亿元,比去年增加3亿元,其中除了現在在农民手中未收回的30亿元以外,今年实际可以發放的是9亿元。这个数目比去年实际發放的数目是小了,因此在     

人民銀行總行召開分行行長會議——陈希愈副行長报告去年工作情况和今年工作任务

中国人民銀行总行召开的分行行长会議,三月一日在北京开幕。这次会議的中心內容是总結几年来的商業信貸工作和去年的农村金融工作,布置今年的銀行工作。会議开始吋,陈希愈副行长报告了去年的銀行工作情况,并提出了今年的工作意見。陈副行长往回顧了我国去年各方面的工作情况后指出:“1956年的銀行工作,在国家的整体事業小也获得一定的成绩,起了一定的作用。”这主要表現任:(1) 去年共发放了20.3亿元农業放款,到1956年底,农業放款余額(連同旧放款)共为30.3亿元,这是我国發放农業放款数量空前多的一年,对于有历史意义的农業合作化运动起了积極的作用;对于农業社的基本建