煤炭工业贯彻执行《全民所有制工业企业转换经营机制条例》情况的调查

一、转变职能,不折不扣地下放权力原中国统配煤矿总公司(以下简称总公司)在职权范围内,把《条例》规定的属于企业的权力全面地放给了企业。在生产经营决策、产品销售和定价、物资采购、资金支配和资产处置、投资决策和基本建设、劳动用工和工资分配、人事管理和机构设置以及进出口等8个方面,落实企业的经营自主权,不干预企业内部的生产经营活动。例如,在人事管理方面,重点管好大型、特大型企业的党政正职;     

“九五”期间工资将由市场机制决定

“九五”期间工资将由市场机制决定劳动部部长李伯勇最近提出，“九五”时期，要初步建立起以按劳分配为主体的“市场机制决定，企业自主分配，政府监督调控”的工资分配体制，在职工工资随经济增长提高的同时，逐步理顺收入分配的关系。他指出，在建立社会主义市场经济体...     

企业又获四项权力

<正> 据国家人事部有关负责人最新透露,今年再向企业下放以下4项权力:(1)企业可以任用和管理本企业的副厂级及中层以下行政管理人员,技术人员完全由企业自主任用和管理;(2)企业可以自主确定按照国家统一规定     

改革分配制度 增强企业活力

赵紫阳同志在人大五次会议工作报告中指出:“经过几年的改革,总的看来企业活力有了一定增强,但还很不够。特别是全民所有制企业没有真正活起来。”这是对全民所有制企业实事求是的概括。大中企业不能真正活起来的一个重要原因就是对企业的责、权、利没有很好地结合,以及没有为企业放开     

云南国企工资制度改革意见出台

日前,云南省《关于进一步深化国有企业工资收入分配制度改革的实施意见》出台。今后全省国有企业工资收入分配将按“市场机制决定,企业自主分配,职工民主参与,国家监控指导”的要求进行。 　　实施意见表明,今后全省国企实行工资指导线制度。指导线由劳动保障部门根据国民经济发展、社会劳动生产力、社会平均收入水平、居民生活价格指数等测算制定。有条件的企业可在工资指导线制度下积极试行企业职工代表与企业代表集体协商决定工资办法。 　　对于企业内部分配,实行灵活多样的分配办法。可将人人平均享受的福利收入和实物分配,逐步…     

企业排序效应

<正> 企业在转换经营机制、落实自主权;政府在转变职能、下放权力,减少检查和干预。在此情况下,如何加强行业管理、提供服务、激励企业发展?我省石化厅根据甘肃化工的省情,依据企业年终统计报表,连续两年对甘肃     

也谈工资分配权下放问题

本刊1986年第一期刊载了汤建中同志的“工资分配权不宜下放到区队、班组”一文,他认为:“有的企业把工资权限层层下放,甚至下放到区队、班组,以致有些单位工资基金管理混乱,出现了滥发奖金、克扣、贪污、挥霍和设小金库等现象”。但从我局所属10个矿来看,大部分工资分配权都不同程度地逐级下放到区、队,有的部分下放到了班、组。由于较好地建立了多层次的管理、审批、分配、检查等工资管理体系,因而较好地体现了按劳分配的原则,有力地促进了生产。虽然个别单位也曾出现过一些问题,但一经检查发现就及时纠正了。在未下放工资权限以前和某些未下放     

工资与经济效益挂钩的宏观控制

一、工效挂钩的理论与实践 工资与经济效益挂钩,是近年来我国企业工资制度的一项重大改革。从理论上说,企业的工资分配制度可以有三种类型: 1.政府主体分配型。在这种工资分配制度下,政府不仅决定企业工资的总量,还决定企业职工的调资时间、调资幅度与调资方法。也就是说,在国家与企业、企业与职工这两个分     

工资分配权不宜下放到区队、班组

随着国家对企业实行放开搞活的经济政策,在工资分配上企业相对地有了较大的自主权,更有效地发挥了按劳分配经济杠杆的作用。但是,有的企业把工资权限层层下放,甚至下放到区队、班组,以致有些单位工资基金管理混乱,出现了滥发奖金、克扣、贪污、挥霍和设小金库等现象。不正之风和权限下放虽无必然的联系,但是,不正之风严重的单位,必然管理混乱,它助长了     

企业工资改革的总目标

企业工资改革的总目标劳动部确定的我国“九五”期间企业工资改革的总目标是：建立“市场机制决定、企业自主分配、政府监督调控”的工资收入分配制；“九五”后期基本完成由市场决定企业工资的机制改革，初步建立起现代企业工资制度。当前，政府调控工资的主要对象是国有...     

谈多种经营有关法律问题

一、多种经营的法律属性和法律地位矿务局是生产煤炭产品的全民所有制企业。煤炭企业发展多种经营,其目的除安置待业青年和富余人员外,主要是为了增加经济效益,以增强经营实力。这决定了多种经营的所有制性质必定从属于主体企业,即为全民所有制。矿务局多种经营总公司和厂矿的多种经营公司,属于该主体企业主管多种经营工作的管理机构,是该级的职能部门,不是经济实体(有直属厂点者除外),更不是企业法人。应由主体企业统一进行工商登记,并统一核     

关于建立国有企业内部权力监督制约机制的思考

随着我国加入WTO和深化国有企业改革,企业的权力、责任和利益出现了前所未有的调整和变化。权力人格化,利益货币化,从决策到投资、从生产到销售、从经营到分配,自主权更加充分,这既为经营所必需,也对防止权力滥用和权力腐败提出了新课题。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出:"要把权力运行置于有效监督之下",怎样加强对国有企业内部权力运行的监督制约呢?我们经过对一些国有企业发生的违规违纪问题进行系统分析,从开展企业效能监察的实践中形成了一个思路,这就是国有企业内部要逐步把事务监督上升为权力监督,建立起强有力的企业内部权力监督制约机制。实践证明,国有企业内部管理中的一些漏洞和问题,主要存在于人事任用、资金运作、物资购销、分配等关键环节当中。本文拟结合国有企业实际,就如何建立国有企业"人事权、资金权、购销权、分配权"四权监督机制谈几点建议。一、关于实行"四权"监督制的有利因素一是有利于增加监督的力量。对领导干部手     

劳动和社会保障部决定将实行新工资制使工资跟着市场走

劳动和社会保障部日前决定，企业将根据劳动力市场的合理价格确定职工工资水平，从而拉开各类人员工资收入的分配差距。据介绍，即将实行的以岗位工资为主的基本工资制度，主要是根据现代企业工资收入分配制度及人力资源管理的特点，由各企业进行科学的岗位设置、定员定额和岗位测评，以此推行岗位绩效工资、岗位薪点工资制、岗位等级工资制等各种形式的岗位工资制。与此同时，企业还可以根据生产经营特点采取灵活多样的工资支付形式。 　　据有关专家介绍，我国的收入分配正在向科技含量高的行业和新兴产业倾斜，脑力劳动者、技术密集型产…     

企业工资分配的宏观调控与微观搞活

现阶段我国大中型国有企业工资分配体制是：“市场机制决定，企业自主分配，政府监督调控”，也可以概括为宏观调控与微观搞活。如何认识、摆正和处理好二者的关系，发挥各自的作用，是搞好企业工资分配的关键所在。本文就这一问题，谈点个人粗浅的认识。1．为什么要进行宏观调控国家对企业工资总额实行宏观调控，是市场经济条件下政府管理工资分配的重要职能。这是由市场经济本身所固有的局限注和我国经济体制转轨时的特殊要求决定的。中国特色的社会主义市场经济，不能放任市场力量左右国民经济的发展和经济运行。更何况转轨时期，在原有…     

利税分流

利税分流是国家按照不同的依据对国有企业的利润分别征收所得税和部分税后利润的一种分配形式。这是国有企业采取承包经营以后,国家对国有企业利润分配的新构想和新实践。基本内容是:一方面,国家是全民所有制企业的代表,它以财产所有者的身份对全民所有制企业的承包经营者(或租赁经营者)收取一定数额的上交利润;另一方面,国家以     

关于局矿责权利的划分

全国统配煤矿实行投入产出总承包办法以后,增强了煤矿企业的内在活力,推动了经济体制改革的健康发展。但是,矿务局同各矿的责权利应当如何划分,还需要在理论和实践上进行深入的研究和探讨。国营统配煤矿在实行总承包后遇到了哪些问题呢?据我们在实践中观察,一是矿务局没有把国家下放给企业的权力分权予基层矿,也就是没有实行分级分权管理;二是一些矿务局名义上对基层矿放权了,但实际上并没有真正把应该下放的权力放下去,具体表现在政策不兑现,责、权、利脱节;三是     

论现代企业工资制度的选择和设计

目前,企业工资分配制度出现了一些新问题,主要表现为:1.企业工资制度的选择设计缺乏针对性和适用性;2.工资分配原则不明确,使劳动计量和分配方法缺乏科学依据;3.工资结构不合理,使工资项目繁多,各类工资比例不尽合理;4.工资水平缺乏定量依据,进而出现工资关系混乱,导致各等级工资差别趋向平均或高低过分悬殊;5.没有规范的管理约束机制,工资分配较多地受到企业负责人个人行为影响而忽左忽右。     

北京煤机厂是怎样改革内部管理体制实行简政放权的

北京煤机厂从1983年开始实行经营总承包和百元产值工资含量包干,中国煤矿机械制造公司相应地给该厂下放了一些管理权力,扩大了工厂的经营自主权。为了适应这种新形势,层层落实承包任务,从去年开始,这个厂进一步改革了内部管理体制,把原有的9个生产车间按专业化原则合并,组建了相对独立的具有经济实体性质的5个分厂,实行独立核算,自计盈亏,承包经营,并给分厂下放了10项权力;又把原有的26个科室重新组建成一所(液压支架研究所)、二室     

浅谈吨煤工资包干

一.吨煤工资包干属于宏观控制的范畴按劳分配有两个层次,即国家对企业的分配层次和企业对职工个人的分配层次。这样,就形成了工资管理体制上的两个层次:宏观控制和微观管理。国家对企业工资总额的核定,属于宏观控制;企业内部的工资分配属于微观管理。实行吨煤工资包干,煤炭生产企业职工工资总     

坚持改革 搞活企业 促进煤矿机械制造业的发展——张宝明同志1986年12日15日在全国煤矿机械制造工作会议上的讲话(节录)

坚持改革,做好企业下放工作企业下放,是从机械、电子行业开始的。在前几年试点的基础上,国务院已决定煤炭、铁道等5个部的直属机械厂也要下放。根据这个要求,部党组认真研究了煤机厂下放的问题。决定从明年起将大部分部直属煤机厂下放到所在的省(区)煤管局和东煤公司管理。与此同时,撤销中国煤矿机械制造公司,恢复机械制造局。这是在新的一年里,部党组采取的一项重大改革措施。企业为什