经营者集中限制竞争效果的认定——以可口可乐并购汇源案为例

可口可乐收购汇源是<反垄断法>出台后外资并购被商务部否决的第一案,其结论受到了系列质疑.行政机关反垄断审查的燕点在于对限制竞争效果的认定,为此,需要准确界定相关市场,计算市场份额和市场集中度,然后结合<反垄断法>第27条规定的考量因素决定是否予以许可.本文借助运用了美国的"五步"分析框架得出支持商务部决定的结论,井对未来反垄断法实施中如何规范认定竞争效果提出期待.     

“《反垄断法》” 呼之欲出

1987年8月,国务院法制局成立了反垄断法起草小组,《反垄断法》开始酝酿起草。 1988年,《反对垄断和不正当竞争暂行条例草案》出笼。 1993年9月,《中华人民共和国反不正当竞争法》通过,但《反垄断法》胎死腹中。 1994年,《反垄断法》被列入第八届全国人大常委会立法规划。 1998年,它又被列入第九届全国人大常委会立法规划。 2002年,《中华人民共和国反垄断法征求意见稿》出笼。 2004年5月,工商总局历时近一年,调查跨国公司在中国市场的限制竞争行为,完成了一份《在华跨国公司限制竞争行为表现及对策》的报告。据悉,在这一报告的基础上,商务部、国家工商总局和国务院国有资产监督管理委员会将共同参与制定《反垄断法》。 日前,《反垄断法》已完成草案起草工作,并报送国务院法制办公室审议。全国人大常委会已将该法列入十届全国人大立法规划。     

外资并购中的垄断

根据《反垄断法》的原理，反垄断法并不是反垄断地位，只是反滥用垄断地位的行为。垄断地位在《反垄断法》中称之为市场支配地位，本身并不构成违法。只有当拥有市场支配地位的企业，而且滥用这种支配地位排斥或者限制竞争，才为《反垄断法》所禁止。达能的行为是不是造成垄断很难说。[第一段]     

平台经济反垄断的历史嬗变与应然理路——以平台“二选一”为例

传统垄断的认定经历了从“行为论”到“结果论”的认知演变,而平台垄断的认定逐渐从“静态认定”发展到“动态判断”。以平台经营者“二选一”行为为样本,可以把握平台反垄断实践中的现实状况。“二选一”行为属于《反垄断法》规定的限定交易行为,但是平台经营的多边市场已经不同于《反垄断法》制定时的市场环境,《反垄断法》的规则在平台“滥用市场支配地位”的认定上略显局限性,且在反垄断监管中也存在忽视平台特殊性的现象。应当完善平台反垄断的规范体系,在审慎监管的理念下促进平台创新,并优化平台反垄断的监管方式,采取科学的方法认定相关市场,从而提升平台治理的实效。     

论反垄断法的域外适用

随着经济全球化的发展,国际性的垄断行为不断增多,国际上缺乏统一法的管制,许多垄断和限制竞争行为既不能认为是合法,也不能认定为非法,它处于一种法律真空之中。我国《反垄断法》于2008年8月1日开始实施,该法确立了建立在效果原则基础上的反垄断法域外适用制度。效果原则确立了国家管辖权行使的法律前提,但容易带来法律冲突。本文对反垄断法域外适用的相关法理进行分析,在考查国际范围内反垄断法域外适用制度的基础上对我国反垄断法域外适用制度提出了一些建议。以期对反垄断法域外适用的冲突解决有所帮助,进一步完善我国反垄断法域外适用制度。     

浅谈《反垄断法》对我国民族品牌的维护

维护民族品牌和反垄断法保护的社会整体利益有内在价值的一致性,《反垄断法》有对我国民族品牌维护有借鉴意义。针对近年来境外资本对民族品牌的兼并产生的不利影响,我国反垄断委员会和执法机关应该在WTO规则框架下制定细则,制定相关认定民族品牌的标准,以及对竞争效果进行分析的标准。     

平台经济下算法个性化定价的反垄断规制

近年来,平台企业进行算法个性化定价现象频发,所引发的问题已经从消费者权益保护领域延展至反垄断法下的损害公平自由的市场秩序领域。算法个性化定价主体广泛性、后果双重性、行为隐蔽性的特征,为反垄断法适用带来了挑战,其不清晰的违法边界需要以市场支配地位的认定、交易行为的界定、竞争效果的推定以及正当理由的判定为基本分析路径。我国应当在重视消费者权益保护应有定位的基础上,借鉴欧美经验,寻找算法个性化定价反垄断法适用的进路,明确平台市场支配地位的认定标准,坚持个案竞争效果分析原则,完善反垄断私人诉讼制度建构,制定以算法监管算法的互联网技术规范,以实现反垄断法保护市场公平竞争、维护消费者利益的价值目标。     

核心问题二:外资并购中的垄断

<正>根据《反垄断法》的原理,反垄断法并不是反垄断地位,只是反滥用垄断地位的行为。垄断地位在《反垄断法》中称之为市场支配地位,本身并不构成违法。只有当拥有市场支配地位的企业,而且滥用这种支配地位排斥或者限制竞争,才为《反垄断法》所禁止。达能的行为是不是造成垄断很难说。     

三大病因害得反垄断法难产

1987年8月,国务院法制局成立了反垄断法起草小组,《反垄断法》开始酝酿起草。1988年,《反对垄断和不正当竞争暂行条例草案》出笼。1993年9月,《中华人民共和国反不正当竞争法》通过,《反垄断法》胎死腹中。1994年,《反垄断法》被列入第八届全国人大常委会立法规划。1998年,《反垄断法》又被列入第九届全国人大常委会立法规划。2002年,《中华人民共和国反垄断法征求意见稿》出笼。2004年5月,工商总局历时近一年,调查跨国公司在中国市场的限制竞争行为……     

《反垄断法》中垄断协议的理解与认定刍议

对垄断协议的规制是我国反垄断法中的重要内容,如何正确认定垄断协议决定着反垄断法效力的实现。相关法律法规的泛概念化与垄断协议本身的复杂性是认定过程中的困难所在,这一状况也同时决定了对垄断协议的规制必须建立在经济分析、消费者福利和社会整体利益的综合考量基础之上。认定垄断协议需要将意思联络、行为一致、市场结构及市场变化情况三要件通过整体效力分析方法来综合考察,才能做到有效规制、合理裁判,进而对市场竞争秩序和社会公共利益进行有力保障。     

从"中国反垄断法第一案"看反垄断法的行为性特征

2009年3月18日,商务部做出了禁止美国可口可乐公司收购汇源的决定。此前,自2008年8月中国反垄断法实施以来,商务部共收到40起包括合并、收购在内的经营者集中申报,可口可乐收购汇源案是第一个未获通过的案例。作为中国反垄断法第一案,可口可乐收购汇源给我们留下了许多思考空间,也为我们了解、适用反垄断法提供了极好的素材。本文拟从反垄断法的行为性特征入手,回顾各国反垄断法发展中的行为性特征以及行为主义对反垄断法的立法影响,结合本案谈谈笔者对反垄断法的认识与理解。     

浅议我国企业并购的反垄断法规制的缺陷

竞争是市场经济生机与活力的来源,竞争所导致的优胜劣汰在一定程度上实现了资源的优化配置。而并购是市场竞争的结果之一,并购是市场竞争的必然产物,并购实现了市场经济优胜劣汰的内在要求,同时也实现了规模经济。但是,并购在增强生产的集中度,增强企业市场竞争力的同时,其负面影响也是显而易见的,无序的并购可能形成垄断,损害市场的有序竞争,最终威胁到市场经济的正常运转。正因为如此,各国一般把并购作为本国反垄断法的规制对象之一。本文认为,我国2007年8月20日公布实施的《中华人民共和国反垄断法》中关于经营者集中的规定,实质上就是对市场上并购行为的规制。本文即以此为基础,深入分析了我国现行《反垄断法》对经营者集中行为即并购规定的不足之处,试图为我国《反垄断法》的进一步完善提供理论上的参考。     

反垄断调查剑指何方

《反垄断法》反对的是经营者滥用市场支配地位，也就是说具有市场支配地位本身并不违法，但是如果滥用了这种地位就可能违反《反垄断法》。     

电子商务领域“二选一”行为的反垄断法规制

电子商务领域“二选一”行为多发生在平台与商户之间,且行为具有两面性,并非天生具有垄断属性。滥用行为下相关市场、市场力量的判断界限模糊,垄断协议的认定及《反垄断法》第14条“兜底条款”的适用存在不确定性。完善滥用行为的界定方法,在排除正当理由的前提下,可综合各类竞争损害认定垄断协议,并借鉴域外反垄断执法经验引入安全港规则予以规制。     

促进与保障公平竞争的一部重要法律——《中华人民共和国反垄断法》述评

<正>2007年8月30日,十届全国人大常务委员会第29次会议审议通过了《中华人民共和国反垄断法》(以下简称"反垄断法")。反垄断法是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分,它的制定与实施,对维护与规范市场竞争,促进市场在资源配置中的基础性作用将发挥重大作用。     

《反垄断法》配套规章出炉

日前,国务院法制办向外界公布了五项有关《反垄断法》的规章草案稿。这五项草案皆由商务部起草,分别是《经营者集中申报暂行办法》、《经营者集中审查暂行办法》、《关于对未依法申报的经营者集中调查处理     

资本市场难讲效率

有观点认为：资本市场的效率比较高。既然如此,《反垄断法》为什么不适用资本市场？《反垄断法》最讲成本效益,如果资本市场真讲效率,为何将《反垄断法》拒之门外？     

论相关市场界定在反垄断法中的地位和作用

相关市场界定是反垄断法实施中的关键环节与重要步骤,在反垄断法的实施中具有非常广泛的作用.相关市场界定不仅有助于反垄断执法机关和司法机关明确涉案企业的竞争关系、竞争市场参与者、评估市场力,而且有助于反垄断执法机关筛选案件、陈述案情,有助于反垄断执法机关提高办案效率.目前我国反垄断理论界、实务部门对相关市场界定的地位与作用的认识存在明显分歧,需要《关于相关市场界定的指南》或更高级的法律规范予以澄清.     

关注

夏季达沃斯年会在大连揭幕;全国人大常委会表决通过《反垄断法》;八部委要求加强价格调控稳定物价总水平;八类行为被认定为市场操纵;部分央企今年试点分红……     

关于反垄断制度若干问题的讨论——兼谈外资并购中的反垄断审查问题

竞争是市场经济的灵魂。所以,保障了市场的自由、公平竞争,就等于保障了市场经济的基本原则。而《反垄断法》的目标正是以保障自由、公平的市场竞争为己任。