二轮承包面临的难点及其对策

实践证明,企业实行承包经营,落实了企业自主权,激发了经营者和生产者的双重积极性,对促进企业生产发展起到了积极作用。目前第一轮承包已近期满,第二轮承包即将开始,如何正确认识二轮承包面临的问题,对保证企业二轮承包顺利进行不无意义,本人就此谈点浅见。 一、二轮承包面临的难点 二轮承包是续一轮承包的充实和延伸。承包人的重新选聘,一轮承包的审计兑现及二轮承包目标确定等工作量大、时间紧,业务要求高。同时,地区间、企业间差别较大,阻碍二轮承包的     

农垦企业推行承包经营责任制的财务管理与会计核算

农垦企业推行的承包经营责任制是深化改革的产物。农垦企业在推行承包经营责任制中,要求财务管理和会计核算必须相应地进行改革。本文根据广东省农垦企业的实际情况,对这一问题进行一些研讨。一、承包经营责任制的内容和形式广东农垦企业于1988年开始推行承包经营责任制。根据国家对农垦企业实行财务包干的要求,承包经营责任制采取了如下内容和形式:1.承包经营责任制的内容。广东农垦企业承包经营责任制的承包指标是:目标利     

国营农场企业承包制刍议

1983年黑龙江省国营农场开始推行承包经营责任制。最初,这种承包经营只在农场的基层实行,它表现为机组(班组)承包、家庭承包。随着改革的深化,出现了企业承包。1985年部分场、队办的工商建运服企业开始实行承包经营责任制,这是厂长、经理作为企业领导人对一个完整企业的承包。1987年国营岔林河农场第一个实行场长承包制,使承包由农场基层     

进一步完善承包经营责任制

一、继续推行和完善承包经营责任制的必要性1.承包经营责任制给企业带来了活力,促进了林业经济的发展承包经营责任制实施以来,林业企业发生了显著变化。变化之一是“以营林为基础”的方针得到了进一步落实。自承包以来,把营林生产做为主要承包内容之一,甚至做为承包的否定指标。这样,促使企业经营者越来越重视营林生产。再加上国家在资源管理上又采取了一系列强化措施,制定了限额采伐办法。终于在1991年全国第1次实现了森林资源消长平衡,森林覆盖率也有了明显增加。变化之二是企业内部的产业、产品结构开始得到了调整。承包     

一人承包多个企业利少弊多

随着承包经营责任制的普遍推行,企业招聘经营者的范围逐步扩大,为大批精明强干、勇于开拓的企业家提供了施展才能的机会,在竞争承包中出现了一人承包或租赁几个乃至十几个企业的现象。对于这种现象的出现,人们有两种不同的看法:一种认为这可以充分发挥承包经营者的“能量”,有利于加强企业之间的横向联系。另一种认为一个人承包(租赁)     

国营农场企业承包经营责任制雏议

1983年国营农场开始推行承包经营责任制。最初,这种承包经营只是在农场的基层进行,它表现为机组(班组)承包、家庭承包,随着改革的深化,出现了企业承包。1985年部分分场、生产队办的工商建运服企业开始实行承包经营制,这是厂长、经理作为企业领导人对一个完整企业的承包。1987年国营岔林     

农业企业承包利润基数的确定方法及操作要求

一 合理确定承包利润基数,这是农业企业搞好上轮承包和下一步承包衔接工作的热点话题。说它是热点,主要因为利润是承包指标体系中的综合性的重点指标,它是农垦主管部门同农业企业实行“比例分成”的依据,又是对承包经营者计奖(酬)赔的起点线。利润基数是否合理,关系到国家、企业、职工三者关系和承包经营者与劳动者的物质利益关系,能否得到正确处理。正是基于此理,许多行家里手对此发表文章,论述了各有     

浅谈企业潜亏问题

浅谈企业潜亏问题李文华江苏农垦所属企业自从实行承包经营责任制以来，曾多次对所属企业的场（厂）长、经理进行了离任审计。许多企业的承包经营者在任期结束时，企业家底厚实、经营有利，完成或超额完成了承包指标。但也有一部分企业存在着严重的潜亏问题，有的债权有坏...     

对完善内蒙古大兴安岭林区承包经营责任制的浅见

一、内蒙古大兴安岭林区承包经营责任制的产生和发展自1983年起,内蒙古大兴安岭林管局开始在全林区推行承包经营责任制,几年来,林业企业改革经历了一个从扩权让利到建立企业经营机制的过程。1986年以前,林业企业改革的中心是围绕国家和企业的利益,在收权和放权上进行改革的,没有触及林业企业本身的经营机制。1986年,进入了以建立林业企业经营机制为重点的深化改革阶段。在这一阶段,对实行所有权与经营权分开,使林业企业真正成为商品生产者和经营者的具体经营形式进行了有益的实践。内蒙古大兴安岭林区承包经营责任制的原则是:“确定基数,确保上缴,超收多留,欠收自补”;自主经营,自负盈亏;“合力经营,风险共担”。在实践中根据林业企业不同的类型,全面推行承包经营责任制,实行全员承包、全过程承包、系列化承包。1988年林管局同林业局承包一定五年不变,工厂一定三年不变,把长远利益和眼前利益结合     

应客观衡量企业承包效益

现代工业,由于生产社会化程度的提高,由于与市场休戚相关,企业所取得的最终成果都反映为内外多种因素的综合效益。因此,承包企业所取得的最终效益,不宜简单地归功于承包形式本身。我们认为,承包企业效益确实好于未承包企业(也应该好于未承包企业,因     

关于完善新一轮乡镇企业承包制的构想

进一步完善乡镇企业的承包经营责任制,是加快转换与优化企业经营机制的中心环节。到去年底,嘉定区绝大多数乡镇企业的上一轮承包行将期满。为了认真搞好新一轮的承包制,最近,我们进行了调查研究,在总结经验的基础上,提出一些完善意见。 乡镇企业在上一轮承包的具体实施过程中,暴露了一些问题。主要是: 1.企业经营自主权不到位。乡镇企业在上一轮承包中,仅仅确定了产值、利润和上交等经济指标,而企业的投资决策、经营     

谈运用控制论完善承包责任制

迁西建筑总公司1985年实行承包经营以来,在企业内部推行承包经济责任制中,先后经历了人工工资系数承包,全额承包和运用控制理论完善承包责任制等三个阶段。每个阶段在其特定历史时期都起到了关键性的作用。人工工资系数承包开拓承包经济责任制的新时期,全额承包,将承包经济责任制推向了高潮,也恰恰是这个阶段,当承包制优越性充分发挥出来的同时,诸多弊端也日见明显,最后导致弊大于利,企业由盛变衰,不得不转换方式,引出运用控制论完善承包责任制的新模式。     

深化内部改革 增强企业活力──石龙木材厂家私分厂实行经营者承包的体会

深化企业改革，坚持和完善承包经营责任制，是增强企业活力，提高经济效益的有效途径。家私分厂自1987年实行承包经营者责任制以来，逐年加大改革的力度，从利润基数承包、超额分成承包、风险抵押承包到去年试行经营者风险抵押承包，坚持改革，逐步完善。经营者承包实行风险抵押、自负盈亏、自主经营、自我发展；人财物、产供销全面负责，利润及设备折旧等费用实行包干，固定资产增值每年不低于5％，按新税制规定上缴税金，超额利润由承包者自主分配。实行经营者承包后，不仅增强了承包者的紧迫感和责任感，而且使经营者放开手脚干，极大地…     

承包与抵押的几种形式

国营农场工商运建服企业,实行招标承包风险抵押,把竞争机制与风险机制有机的凝结在一起,使企业增加了活力。但是,目前承包与抵押在实施过程中,存在着一些问题。本文试图从完善承包与抵押形式,建立起承包与抵押网络系统,略抒管见,并希引起争鸣。     

大连农垦企业的承包经营制

大连地区十四个农垦企业,是从一九八四年开始实行承包经营制的,至今已经五个整年了。承包经营制在深化改革中不断得到完善、发展。其表现是:(1)承包内容由单一利润承包发展成为多内容的综合承包;(2)承包时间由一年一包发展成为多年;(3)承包层次由农场承包发展成为农场又向基层核算单位承包;(4)承包形式和承包基数以及利润递增率、超利分成比例,日趋合理;(5)责、权、利相结合原则逐渐强化;(6)此外,还进行一些配套改革。诸如:实行场长(经理)负责制、任期目标责任制,年终考核审计制;向承包经营单位放权;农场组织机构和劳动人事制度的相应改革,等等。这些改革都是成功的,给农垦业带来了新的生机和活力,推动了经济迅速发展。据统计,十四个企业十年的     

部分企业和专业户动用农民承包耕地的调查

最近,我们对江苏太仓县24个乡(镇)、1个村的企业和部分水产养殖专业户动用承包耕地的情况进行了调查。据统计,1984年以来,这些乡、村共有362个企业和139户专业户,在114个村动用了5,111户的承包耕地4,473亩,平均每个单位动用8.93亩。一、动用承包耕地的形式这些乡、镇、村的国营、大集体、乡镇企业,以及部分专业户占用农民承包耕地有以下四种形式:1.事先同承包户协商,按规定报县批准征用的,有107个企业,占动用耕地企业和专业户总数的21.4%;动用耕地413.9亩,占动用耕地总数的9.3%。     

乡镇企业应建立技术进步指标考核体系

回顾乡镇企业的发展,特别是乡镇企业全面实行承包经营责任制后,其基本特征是以承包利润为主的收入型承包。由于这一承包内容有较大的片面性,也就不可避免地产生了企业承包人在生产经营上的短期化行为。笔者认为,这种收入型承包形式有如下缺陷:     

供销企业经营方式转变时期的贷款管理

近年来,吉林省白城地区供销企业体制改革的步子日趋加快,在全面落实“四放开”实行柜组承包的基础上,又推出了“集体所有,职工自营”的承包形式,实现了由经营承包向资产承包的过渡。但是,由于银行适应型的服务性质所决定,其改革滞后于企业。因此,目前对供销企业在贷款管理上缺乏相应的刚性机制,企业牵着银行鼻子走。造成部分贷款悬空或变相悬空,应收未收利息逐渐增加。为了抑制或扭转这一被动局面,探索出适应新形势下的贷款管理办法,笔者结合实际谈一下供销企业由经营承包型向资产承包型过渡时期贷款管理问题。     

完善企业外部和内部的约束机制

当企业制订了较全面的承包指标和考核指标后,承包合同不一定能保证客观,短期行为也不一定就能克服,关键要有健全的约束机制才行。 从外部讲,工商、税务、银行、法院和审计等部门对承包企业进行监督,是最有效的,也是它们的职责。它们监督企业沿着正     

对完善农垦企业内部承包体系刍见

农垦企业推行承包经营责任制,其内部应切实做到层层承包,指标分解,纵包到底,横包到边,以“小包”保“大包”;应充分发挥职工当家作主的积极性,使承包经营者的重担大家挑,职工人人有指标;应采取有效措施,约束承包经营者个人行为,正确处理国家、企业、职工三者利益关系,正确处理企业近期利益与长远利益关系……。欲使企业承包具有上述规范化要求,应从外包到內包建立一个完整的承包体系。