深化绩效预算改革的理论思考

绩效预算是借鉴现代管理理论重新安排和利用公共预算资源的过程,是一种强调绩效引导资源分配、使用、管理的预算管理新模式。具体来看,绩效预算是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制,即将资源的分配与绩效的提高紧密结合的预算系统。我国自2002年开始实施绩效预算改革     

绩效预算改革问题初探

绩效预算是按政府部门的职能，将预算建立在可衡量的、以公众受益为目标基础上的预算模式。实质上，绩效预算就是一种预算理念、预算方法，它使拨款与目标结果相联系，编制预算要以目标效果为依据，是对绩效的核算。它要求从资金使用的角度去规划政府机构在单一预算年度内可能取得的绩效，体现的是社会公众之所需。因此，绩效预算是财政预算方式改革的必然趋势。由于绩效预算正处于完善和深化阶段，有许多课题亟待解决。     

基于“效果导向”的高校预算绩效管理初探

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。高校预算绩效管理,或称为目标——效果导向管理,是指高等学校根据公共财政效率原则及其方法论,以绩效目标的设立、实施、评价反馈为基本环节的高校财务管理制度。本文探索了基于"效果导向"高校预算绩效管理体系的建构和监督机制的完善。本研究希望通过合理引导预算执行与高校各项目标的有效对接,促进高校建立以预算为龙头、以绩效管理为手段、以经济杠杆为抓手的预算绩效管理体系,提高资金使用效率,确保学校事业朝着内涵提升的方向发展。     

以绩效为目标,加强高校预算管理

本文从预算管理角度,就提高资金运行绩效提出一些看法。旨在树立以绩效为目标的预算管理思想,坚持“统筹兼顾与突出重点、增加投入与调整结构、学校投入与部门投入、项目投入成本与效益、解决当前矛盾与学校可持续发展”等五个结合的预算管理原则,准确掌握预算基础资料、客观分析经济形势,合理编制收入预算、制定科学的基本预算定额,注重项目立项的投资分析,以增强预算编制的绩效性。建章立制,推行会计集中办公,严格控制预算的执行,强化支出绩效的考核,提高支出的社会和经济效益。     

美国政府绩效预算简介

一、政府绩效预算及其发展 美国政府绩效预算理念萌芽于1907年纽约市政研究局提供的“改进管理控制计划”的报告中。政府绩效预算的核心是通过制定公共支出的绩效目标,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管理。可见,政府绩效预算关注的不是预算的执行,而是执行的结果。这是整个政府管理理念的一次革命。     

基于绩效预算的高等学校会计核算改革探讨

绩效预算是利用预算这一主线对预算主体内部各部门、各种财务及非财务资源进行的控制、反映与考评等一系列活动，借以提高预算主体的管理水平和管理效益。传统的预算一般重视资金投入，对“产出”或“结果”缺乏系统的控制制度和考核依据，而绩效预算不再是传统预算中的投入和使用问题，与传统的“投人预算”相比，绩效预算是一种既重视投入，更重视产出的“效益预算”。因此，绩效预算是一种结果导向型的预算。高校绩效预算是一种以高校教学科研目标为导向，以办学成本为衡量尺度，以教学科研业绩评估为核心的一种预算体制，即在强调为国家建设培养更多更好的高级专门人才，提供更多更先进的科研成果，为社会提供更多优质高效服务的同时，应加强管理，努力降低资源占用和耗用。     

我国高等院校绩效预算模式设计

一、高校绩效预算的含义高校绩效预算是一种以高校教学科研目标为导向、以办学成本为衡量尺度、以教学科研业绩评估为核心的一种预算体制,具体来说就是把政府教育拨款的增减与高校办学绩效的提高与否紧密结合的预算系     

预算绩效评价体系中预算支出绩效的评价方法

借助于现代管理理念和技术手段的进步,绩效预算又重新开始为世界各国所重视。绩效预算通过建立、运用绩效评价体系,能够优化基本支出预算与项目支出预算,能够逐步建立起预算有标准、执行有约束、决算有考评的科学、规范的现代预算管理制度,实现政府预期的调控目标。可见预算支出绩效的评价在整个体系中十分重要,本文正是基于此原因对预算支出绩效的评价方法作出研究。     

浅谈对预算实施绩效管理的认识

我国推进预算绩效管理,在预算管理中引入绩效理念,在关注预算收入的同时重视预算产出,逐步建立以绩效目标实现为导向,以绩效评价为手段,以结果应用为保障,以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的,覆盖所有财政性资金,贯穿预算编制、执行、监督全过程,以提高政府资金配置的经济性、效率性、效益性。     

高校整体支出绩效管理探析

在当前全国财政处于紧平衡的大背景下，高校教育资金需求与有限的资源之间的矛盾突出。本文结合当前高校面临的收支矛盾和当前高校整体支出预算绩效管理现状，初步探析高校整体支出预算与绩效一体化管理，推动高校以结果为导向、以效益为引领，优化资源配置，提高资金使用效益。     

绩效预算模式下公共项目绩效审计研究

从公共项目绩效预算模式及其运作机制入手,探讨绩效预算模式下公共项目绩效审计的属性和内容,研究认为,绩效审计作为绩效预算的外部约束而存在,既是必要的,也是可行的.绩效审计和绩效管理有着不同的功能和属性.绩效预算模式下公共项目绩效审计的主要内容包括绩效预算评价体系审计、绩效目标要素审计、项目决策机制审计、项目目标实现程度审计.绩效审计应重点关注预算金额与绩效目标、绩效评价之间的匹配性.     

支出预算绩效执行情况审计的结构分析法

支出预算宏观绩效目标主要反应在其结构上,本文把结构分析法运用于分析性复核审计,研究并度量预算支出与实际支出两个资金系统结构的吻合程度,分析二者差异对实现预期绩效目标的影响,以此作为证据,评价支出预算宏观绩效的执行情况。     

民办高校实施预算支出绩效自我评价研究

民办高校作为高等教育特殊的学校群体,民办高校的经费以自筹为主,针对某个项目的财政专项资金为辅,经费来源单一.虽然国家目前并未颁布专门针对民办高校预算支出管理和绩效评价的法规、指导意见等规范性文件,但是就目前颁布的法规政策来看,民办高校可以参照执行.民办高校应提高管理意识,紧跟党和国家的步伐,将推行预算支出绩效自我评价作为一项重要的工作,站在学校战略发展的角度,通过以结果为导向的方式夯实预算管理工作,推进绩效目标的实现,建立将长期战略规划、全面预算管理、绩效目标考核三方面内容相结合的体系,优化资源配置,提高学校资金的使用效益.     

OECD国家的绩效预算改革实践

20世纪50年代以来，绩效预算改革一直是公共支出管理的重要议题。特别是在20世纪90年代，绩效预算改革的一股新浪潮开始席卷以OECD（经济合作与发展组织）为代表的发达国家，后又传播到发展中国家和转型国家。虽然对于绩效预算改革的正面效果一直以来都存在着争议，但奇怪的是，各国对绩效预算、绩效考评的热情却在增加。     

基于绩效预算公共支出项目评价的实践应用——乌鲁木齐市城乡抗震安居工程实践分析

绩效预算管理是在市场经济条件下．追求效益、以结果为导向的预算管理方法．也是公共支出管理理念的创新和变革。在社会主义市场经济不断发展和公共财政体制改革的今天．客观上要求我们在公共支出领域建立和完善绩效预算评价体系。党的十六大明确提出建立预算绩效评价体系。基于上述思想,在实践工作的基础上．对抗震安居工程专项资金的绩效评价进行探索和实践．同时提出在开展这方面工作的几点思考．     

基于美国绩效预算改革历程浅析绩效预算与PART的关系

1 绩效预算和PART的概念 "绩效预算是这样一种预算,它阐述请求拨款是为了达到目标,为实现这些目标而拟定的计划需要花费多少钱,以及用哪些量化的指标来衡量其在实施每项计划的过程中取得的成绩和完成工作的情况."就其特征来看,具有控制和放权并行、以结果为导向和效益与成本联系以及预算与绩效对接四大特征.     

完善部门绩效预算实施的思考

绩效预算是以结果为导向的预算管理模式,是解决部门预算管理中总量与支出效率两大核心矛盾的必然选择。本文通过对国外绩效预算实施经验的介绍,提出了深化部门绩效预算改革的思路。     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

预算和绩效管理一体化的实践探索与改革方向

预算和绩效管理一体化是全面实施预算绩效管理的重要改革目标，也是绩效预算得以成功的关键所在。预算和绩效管理一体化与绩效预算在理论上存在着复杂交织的关系，在实践中也相辅相成、相互促进。随着中国预算绩效管理改革的不断推进，预算管理和绩效管理从事后一体化逐渐过渡到全过程一体化，但仍存在制度建设、绩效信息先导性作用以及跨部门协调等方面的问题。在高质量发展的时代背景下，预算和绩效管理一体化的改革方向，可以从相关法律法规建设、各主体职责确定、既有预算流程再造以及一体化技术手段改革等方面加以谋划。     

绩效预算模式对政府会计确认基础的影响分析

一、传统预算与绩效预算的比较就使用范围而言,当前政府预算管理主要应用投入型预算管理模式,其基本特点是:支出控制者(如立法机构、财政部门)要求支出部门制定详细周密的预算以及定额体系,并限制部门管理者的权利和灵活度,严格监督和控制其行为。随着市场经济的发展和全球化趋势的来临,绩效预算改革已经成为我国政府加强公共财务管理、进而实现绩效性受托责任的必然选择。而政府会计的确认